【正文】 立法主體包括國務院，國務院各部、各委員會，國務院直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務院批準的較大的市的人民政府，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。多選題】根據(jù)我國行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（ ）。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政 府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市的人民政府制定的。 三、具體行政行為 （一）行政征收 ，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。 提示：（ 1）行政征收：政府強制、無償行為；（ 2）行政征用：政府強制、有償（補償）行為。 （二）行政確認 ，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。 ：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。多選題】根據(jù)行政法理論，行政確認行為是（ ）行政行為。行政確認是要式、羈束、具體行政行為。行政監(jiān)督行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨 立的具體行政行為。 【例題 [答疑編號 3607010702] 『正確答案』 BDE 『答案解析』本題考核行政行為的分類。 （ 1）人身的強制措施如強制拘留、強制扣留、強制遣返、強制隔離、強制治療、強制履行等。如凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強行拆除、強制許可、變價出售等。包括強制帶離現(xiàn)場、盤問，使用警械、武器，強制檢疫、強制治療等。 解釋：（ 1）代履行 :是指義務人逾期不履行行政法義務，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關可以自己代為履行或者委托第三人 代為履行，向義務人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。 （ 2）執(zhí)行罰 :是指義務人逾期不履行行政法義務，由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。 【例題 [答疑編號 3607010703] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核即時性強制措施。 【例題 雙方由此發(fā)生爭吵，章某將曹某未賣完的鮮活魚全部扣押，且將曹某打傷。（ 2020 年） [答疑編號 3607010704] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政主體、行政強制措施、行政事實行為和行政賠償主體。所以選項 A 錯誤。所以選項 B 錯誤。行政事實行為，是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變 事實狀態(tài)為目的實施的行為。（ 4）章某是行政機關的工作人員，其執(zhí)行職務給相對人造成的損失，由其所屬行政機關承擔行政賠償責任。 （五）行政給付 ，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關的權(quán)益的具體行政行為。 【例題 [答疑編號 3607010705] 『正確答案』 ABCE 『答案解析』本題考核行政給付。本題中，選項 D“獎勵 ”不屬于 行政給付的形式，因此不應選。 。 四、行政行為程序與行政程序法 （一）行政行為程序與行政程序法的含義 現(xiàn)代法治的核心問題是行政法治，現(xiàn)代行政法治的 核心機制是行政程序法律制度。 （二）行政程序法的基本原則 。 公正原則是指行政主體在作出行政行為時，要平等地對待當事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見的因素。單選題】根據(jù)行政程序法理論，（ ）屬于行政程序法的基本原則之一。行政程序法的基本原則包括：公開原則；公正原則；參與原則；效率原則。 行政主體在進行某項行政行為之前、之中、之后對行政相對人享有哪些權(quán)利、承擔哪些義務，如何行使有關權(quán)利、履行有關義務以及其他有關事項，負有以書面或口頭形式告知相對人并加以指導的義務。 時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當事人合法權(quán)益的程序制度。單選題】根據(jù)行政法理論，（ ）不是行政程序法的基本制度。行政程序法的基本制度包括信息公開制度；回避制度；聽證制度；告知制度；說明理由制度；時效制度。不包括公務員制度。單選題】根據(jù)《行政許可法》，行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。（ 2020 年） [答疑編號 3607010708] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政案卷制度。行政案卷制度是行政決定只能以行政 案卷體現(xiàn)的事實作為根據(jù)的一種行政程序制度。公開的范圍、方式與程序如下： 主動公開 申請公開 公開范圍 ① 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； ② 需要社會公 公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需眾廣泛知曉或者參與的； ③ 反映本行政機關機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的； ④ 其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。 方式與程序 ① 通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。 ③ 20 個工作日內(nèi)。 ② 涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方的意見。 ④ 申請?zhí)峁┡c其自身相關 的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。 ⑥ 行政機關可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用。單選題】根據(jù)《政府信息公開條例》，下列關于政府信息公開限制的表述中，正確的是（ ）。（ 1）行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。所以選項 A 正確，選項 D 錯誤。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起 15 個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過 15 個工作日。（ 3）屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或在變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開。 【例題 2020 年，兩村因交界處 50 畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。 “會議紀要 ”明確了兩村對爭議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份 “會議紀要 ”作出了有關決定。根據(jù)有關規(guī)定，下列關于該 “會議紀要 ”的說法中，正確的有（ ）。（ 1）政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息所以選項 A 正確。所以選項 B 錯誤。本題中的信息屬于政府應當主動公開的信息。 行政法基本理論內(nèi)容知識樹結(jié)構(gòu)框架 第二章 民事訴訟法 考情分析 本章重點掌握 ：民事審判基本制度、管轄、當事人、民事訴訟證據(jù)，審判程序等。 最近三年本章考試題型、分值、考點分布 題型 2020 2020 年 2020 知識點 年 年 單選題 1 題 1 分 1 題 1 分 — 舉證責任的倒置、當事人申請再審的對象 多選題 1 題 2 分 1 題 2 分 2 題 4 分 民事訴訟證據(jù)、共同訴訟、再審案件的審理 綜合 分析題 — 4分 題 2 分 管轄、簡易程序、訴訟時效、民事訴訟與仲裁的關系 總計 3 分 7 分 6 分 — 第一節(jié) 民事訴訟法概述 民事訴訟是人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決民事案件的活動，以及因這些活動而產(chǎn)生的訴訟法律關系的總和。即民事訴訟的主管范圍。只要在中華人民共和國領域內(nèi)進行民事訴訟，無論是對中國人、外國人、無國籍人，還是對中國法人和組織或外國企業(yè)和組織，《民事訴訟法》均發(fā)生效力。 三、民事審判基本制度 （一）合議制度 合議制是人民法院組成合議庭審理民事經(jīng)濟糾紛案件的制度。 、陪審員共同組成，也可由審判員組成； ； ，如果再審案件原來是第一審的，按第一審程序另行組成，如果再審案件原來是第二審的，按第二審程序另行組成。此外所有的民事案件，都應當采用合議制。人民法院審理第一審民事案件，可以由審判員、陪審員共同組成合議庭。 【例題 ，也適用于二審案件 ，才適用獨任制 、陪審員共同組成，也可由審判員組成 、陪審員共同組成，也可由審判員組成 [答疑編號 3607420201] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核合議制度。只有基層人民法院和它派出的法庭按簡易程序?qū)徖砗唵蔚拿袷掳讣?，才適用獨任制。（即不包括證人） ：當事人申請和有關人員自行回避?；乇鼙仨氂袊栏衽鷾适掷m(xù)：院長擔任審判長回避，由審判委員會決定；審判人員回避，由院長決定；書記員、翻譯人員、鑒定人員和勘驗人員的回避，由審判長決定。當事人不服從回避的決定，可以申請復議，復議期間不停止本案的審理。 （四）兩審終審制度 案件在地方各級人民法院一審審結(jié)后，還可以上訴到第二審級的人民法院進行審判，第二審人民法院的裁判為案件的最終裁判。（ 2）人民法院按特別程序?qū)徖淼陌讣鞯呐袥Q，當事人不能上訴。 下案件不宜公開審理： （ 1）涉及國家機密的案件；（ 2）涉及個人隱私的案件；（ 3）離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的。 【例題 ，除法律規(guī)定的情況外，審判過程及結(jié)果應當向群眾、社會公開 ，屬于法定不公開審理的案件 ，屬于當事 人申請不公開審理，法院決定可以不公開審理的案件 [答疑編號 3607420202] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核公開審判制度。離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理； ACD 正確。 第二節(jié) 民事訴訟的有關制度 一、主管與管轄 （一）主管 主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限，也就是確定人民法院和其他國家機關、社會團體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。 級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。此外還有專門法院，即軍事法院、海事法院和鐵路法院。 （ 1）普通管轄 普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院（原告就被告）。例外情況，被告被監(jiān)禁時，由原 告經(jīng)常居住地人民法院為訴訟管轄法院。例如：（ 1）因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄；（ 2）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，可以由票據(jù)支付地人民法院管轄。（特別管轄不排斥普通管轄）。 對于國內(nèi)民事案件，協(xié)議管轄只限于合同案 件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄；而涉外民事案件的協(xié)議管轄，包括涉外合同和財產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，都可以選擇與爭議有聯(lián)系的法院管轄，包括選擇中國的法院或者外國的法院，但在選擇中國法院管轄時，不得違背級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。屬于專屬管轄的有以下三種情況：一是因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；二是因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；三是因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主 要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。在存在共同管轄時，則允許當事人選擇管轄，原告可以向其中任何一個人民法院起訴。 （ 1）移送管轄是指人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)無管轄權(quán)時，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理。 （ 2）指定管轄是指上級人民法院 依照法律規(guī)定，指定其轄區(qū)內(nèi)下級人民法院對某一具體案件行使管轄權(quán)。當事人提出管轄權(quán)異議，必須符合下列條件： （ 1）提出異議的主體必須是本案當事人。 （ 2）管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán)，對第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議。即在被告接到起訴狀副本之日起 15 日內(nèi)提出，逾期人民法院不予審查。單選題 】根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列程序正確的是（ ）。陪審制只適用于第一審案件，選項 A 錯誤；不公開審判的案件，應當公開宣判，選項 B 錯誤；按照規(guī)定，離婚案件當事人申請不公開審理的，可不公開審理，選項 C 正確；人民法院受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應當在提交答辯狀期間提出，故選項 D 錯誤。 在特別 程序中，除選民名單案件稱起訴人外，其他案件均稱申請人。 在執(zhí)行程序中，稱為申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人，簡稱申請人和被申請人。原告為二人以上的，稱為共同原告；被告為二人以上的，稱為共同被告。 共同訴訟人分為必要的共同訴訟人和普通的共同訴訟人。 【例題 （ 2020年） 2 人以上 [答疑編號 3607420204] 『正確答案』 ABC 『答案解析』本題考核普通共同訴訟。共同訴訟的當事人一方或雙方為 2 人以上，選項 D 錯 誤。 在共同訴訟中，在當事人