【正文】 立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。多選題】根據(jù)我國(guó)行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（ ）。行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章。地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政 府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的。 三、具體行政行為 （一）行政征收 ，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。 提示：（ 1）行政征收：政府強(qiáng)制、無(wú)償行為；（ 2）行政征用：政府強(qiáng)制、有償（補(bǔ)償）行為。 （二）行政確認(rèn) ，是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。 ：認(rèn)定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定。多選題】根據(jù)行政法理論，行政確認(rèn)行為是（ ）行政行為。行政確認(rèn)是要式、羈束、具體行政行為。行政監(jiān)督行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú) 立的具體行政行為。 【例題 [答疑編號(hào) 3607010702] 『正確答案』 BDE 『答案解析』本題考核行政行為的分類(lèi)。 （ 1）人身的強(qiáng)制措施如強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制遣返、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制履行等。如凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強(qiáng)行拆除、強(qiáng)制許可、變價(jià)出售等。包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)，使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。 解釋?zhuān)海?1）代履行 :是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人 代為履行，向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。 （ 2）執(zhí)行罰 :是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制行政制度。 【例題 [答疑編號(hào) 3607010703] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核即時(shí)性強(qiáng)制措施。 【例題 雙方由此發(fā)生爭(zhēng)吵，章某將曹某未賣(mài)完的鮮活魚(yú)全部扣押，且將曹某打傷。（ 2020 年） [答疑編號(hào) 3607010704] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政主體、行政強(qiáng)制措施、行政事實(shí)行為和行政賠償主體。所以選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。行政事實(shí)行為，是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變 事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。（ 4）章某是行政機(jī)關(guān)的工作人員，其執(zhí)行職務(wù)給相對(duì)人造成的損失，由其所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。 （五）行政給付 ，是指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。 【例題 [答疑編號(hào) 3607010705] 『正確答案』 ABCE 『答案解析』本題考核行政給付。本題中，選項(xiàng) D“獎(jiǎng)勵(lì) ”不屬于 行政給付的形式，因此不應(yīng)選。 。 四、行政行為程序與行政程序法 （一）行政行為程序與行政程序法的含義 現(xiàn)代法治的核心問(wèn)題是行政法治，現(xiàn)代行政法治的 核心機(jī)制是行政程序法律制度。 （二）行政程序法的基本原則 。 公正原則是指行政主體在作出行政行為時(shí)，要平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見(jiàn)的因素。單選題】根據(jù)行政程序法理論，（ ）屬于行政程序法的基本原則之一。行政程序法的基本原則包括：公開(kāi)原則；公正原則；參與原則；效率原則。 行政主體在進(jìn)行某項(xiàng)行政行為之前、之中、之后對(duì)行政相對(duì)人享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務(wù)以及其他有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)有以書(shū)面或口頭形式告知相對(duì)人并加以指導(dǎo)的義務(wù)。 時(shí)效制度是對(duì)行政主體的行政行為給予時(shí)間上的限制以保證行政效率和有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益的程序制度。單選題】根據(jù)行政法理論，（ ）不是行政程序法的基本制度。行政程序法的基本制度包括信息公開(kāi)制度；回避制度；聽(tīng)證制度；告知制度；說(shuō)明理由制度；時(shí)效制度。不包括公務(wù)員制度。單選題】根據(jù)《行政許可法》，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。（ 2020 年） [答疑編號(hào) 3607010708] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政案卷制度。行政案卷制度是行政決定只能以行政 案卷體現(xiàn)的事實(shí)作為根據(jù)的一種行政程序制度。公開(kāi)的范圍、方式與程序如下： 主動(dòng)公開(kāi) 申請(qǐng)公開(kāi) 公開(kāi)范圍 ① 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； ② 需要社會(huì)公 公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需眾廣泛知曉或者參與的； ③ 反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的； ④ 其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。 方式與程序 ① 通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。 ③ 20 個(gè)工作日內(nèi)。 ② 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。 ④ 申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān) 的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。 ⑥ 行政機(jī)關(guān)可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。單選題】根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，下列關(guān)于政府信息公開(kāi)限制的表述中，正確的是（ ）。（ 1）行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。所以選項(xiàng) A 正確，選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 15 個(gè)工作日。（ 3）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或在變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。 【例題 2020 年，兩村因交界處 50 畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。 “會(huì)議紀(jì)要 ”明確了兩村對(duì)爭(zhēng)議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份 “會(huì)議紀(jì)要 ”作出了有關(guān)決定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該 “會(huì)議紀(jì)要 ”的說(shuō)法中，正確的有（ ）。（ 1）政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息所以選項(xiàng) A 正確。所以選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。本題中的信息屬于政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。 行政法基本理論內(nèi)容知識(shí)樹(shù)結(jié)構(gòu)框架 第二章 民事訴訟法 考情分析 本章重點(diǎn)掌握 ：民事審判基本制度、管轄、當(dāng)事人、民事訴訟證據(jù)，審判程序等。 最近三年本章考試題型、分值、考點(diǎn)分布 題型 2020 2020 年 2020 知識(shí)點(diǎn) 年 年 單選題 1 題 1 分 1 題 1 分 — 舉證責(zé)任的倒置、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象 多選題 1 題 2 分 1 題 2 分 2 題 4 分 民事訴訟證據(jù)、共同訴訟、再審案件的審理 綜合 分析題 — 4分 題 2 分 管轄、簡(jiǎn)易程序、訴訟時(shí)效、民事訴訟與仲裁的關(guān)系 總計(jì) 3 分 7 分 6 分 — 第一節(jié) 民事訴訟法概述 民事訴訟是人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決民事案件的活動(dòng)，以及因這些活動(dòng)而產(chǎn)生的訴訟法律關(guān)系的總和。即民事訴訟的主管范圍。只要在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，無(wú)論是對(duì)中國(guó)人、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，還是對(duì)中國(guó)法人和組織或外國(guó)企業(yè)和組織，《民事訴訟法》均發(fā)生效力。 三、民事審判基本制度 （一）合議制度 合議制是人民法院組成合議庭審理民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的制度。 、陪審員共同組成，也可由審判員組成； ； ，如果再審案件原來(lái)是第一審的，按第一審程序另行組成，如果再審案件原來(lái)是第二審的，按第二審程序另行組成。此外所有的民事案件，都應(yīng)當(dāng)采用合議制。人民法院審理第一審民事案件，可以由審判員、陪審員共同組成合議庭。 【例題 ，也適用于二審案件 ，才適用獨(dú)任制 、陪審員共同組成，也可由審判員組成 、陪審員共同組成，也可由審判員組成 [答疑編號(hào) 3607420201] 『正確答案』 BCE 『答案解析』本題考核合議制度。只有基層人民法院和它派出的法庭按簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單的民事案件，才適用獨(dú)任制。（即不包括證人） ：當(dāng)事人申請(qǐng)和有關(guān)人員自行回避?；乇鼙仨氂袊?yán)格批準(zhǔn)手續(xù)：院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員回避，由院長(zhǎng)決定；書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人員和勘驗(yàn)人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。當(dāng)事人不服從回避的決定，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不停止本案的審理。 （四）兩審終審制度 案件在地方各級(jí)人民法院一審審結(jié)后，還可以上訴到第二審級(jí)的人民法院進(jìn)行審判，第二審人民法院的裁判為案件的最終裁判。（ 2）人民法院按特別程序?qū)徖淼陌讣鞯呐袥Q，當(dāng)事人不能上訴。 下案件不宜公開(kāi)審理： （ 1）涉及國(guó)家機(jī)密的案件；（ 2）涉及個(gè)人隱私的案件；（ 3）離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的。 【例題 ，除法律規(guī)定的情況外，審判過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向群眾、社會(huì)公開(kāi) ，屬于法定不公開(kāi)審理的案件 ，屬于當(dāng)事 人申請(qǐng)不公開(kāi)審理，法院決定可以不公開(kāi)審理的案件 [答疑編號(hào) 3607420202] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核公開(kāi)審判制度。離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理； ACD 正確。 第二節(jié) 民事訴訟的有關(guān)制度 一、主管與管轄 （一）主管 主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限，也就是確定人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。 級(jí)別管轄是劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。此外還有專(zhuān)門(mén)法院，即軍事法院、海事法院和鐵路法院。 （ 1）普通管轄 普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院（原告就被告）。例外情況，被告被監(jiān)禁時(shí)，由原 告經(jīng)常居住地人民法院為訴訟管轄法院。例如：（ 1）因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄；（ 2）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，可以由票據(jù)支付地人民法院管轄。（特別管轄不排斥普通管轄）。 對(duì)于國(guó)內(nèi)民事案件，協(xié)議管轄只限于合同案 件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄；而涉外民事案件的協(xié)議管轄，包括涉外合同和財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，都可以選擇與爭(zhēng)議有聯(lián)系的法院管轄，包括選擇中國(guó)的法院或者外國(guó)的法院，但在選擇中國(guó)法院管轄時(shí)，不得違背級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。屬于專(zhuān)屬管轄的有以下三種情況：一是因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；二是因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；三是因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主 要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。在存在共同管轄時(shí)，則允許當(dāng)事人選擇管轄，原告可以向其中任何一個(gè)人民法院起訴。 （ 1）移送管轄是指人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)無(wú)管轄權(quán)時(shí)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理。 （ 2）指定管轄是指上級(jí)人民法院 依照法律規(guī)定，指定其轄區(qū)內(nèi)下級(jí)人民法院對(duì)某一具體案件行使管轄權(quán)。當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議，必須符合下列條件： （ 1）提出異議的主體必須是本案當(dāng)事人。 （ 2）管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán)，對(duì)第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議。即在被告接到起訴狀副本之日起 15 日內(nèi)提出，逾期人民法院不予審查。單選題 】根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列程序正確的是（ ）。陪審制只適用于第一審案件，選項(xiàng) A 錯(cuò)誤；不公開(kāi)審判的案件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣判，選項(xiàng) B 錯(cuò)誤；按照規(guī)定，離婚案件當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可不公開(kāi)審理，選項(xiàng) C 正確；人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出，故選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。 在特別 程序中，除選民名單案件稱(chēng)起訴人外，其他案件均稱(chēng)申請(qǐng)人。 在執(zhí)行程序中，稱(chēng)為申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人，簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。原告為二人以上的，稱(chēng)為共同原告；被告為二人以上的，稱(chēng)為共同被告。 共同訴訟人分為必要的共同訴訟人和普通的共同訴訟人。 【例題 （ 2020年） 2 人以上 [答疑編號(hào) 3607420204] 『正確答案』 ABC 『答案解析』本題考核普通共同訴訟。共同訴訟的當(dāng)事人一方或雙方為 2 人以上，選項(xiàng) D 錯(cuò) 誤。 在共同訴訟中，在當(dāng)事人