【正文】 之急。而發(fā)展中國(guó)家普遍面臨技術(shù)落后，資金短缺的困難，因此，幾乎所有的發(fā)展中國(guó)家都從引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)開始現(xiàn)代化的進(jìn)程。這種估計(jì)不一定十分準(zhǔn)確，但是不能不承認(rèn)我們管理水平比技術(shù)水平相對(duì)落后這個(gè)客觀事實(shí)。 我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更不容忽視。國(guó)外的社會(huì)學(xué)者一般認(rèn)為， 19世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而 20世紀(jì) 40年代后，卻是管理人才的天下了。大家知道，科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步?jīng)Q定了社會(huì)生產(chǎn)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)的管理水平，沒(méi)有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無(wú)法得到充分的發(fā)揮，而且還有可能阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。 在當(dāng)代人們普遍認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理科學(xué)是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“兩個(gè)車輪”， 缺一不可。到 20 世紀(jì)七八十年代，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又超過(guò)美國(guó)，他們橫掃英國(guó)的摩托業(yè)，超越美國(guó)和德國(guó)的汽車生產(chǎn)，搶奪瑞士的鐘表市場(chǎng)，打擊美國(guó)在鋼鐵、造船、電子產(chǎn)品上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)后許多英國(guó)專家小組為學(xué)習(xí)工業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)去美國(guó)訪問(wèn)，他們了解到，英 國(guó)在技術(shù)和工藝方面并不比美國(guó)落后很多，而生產(chǎn)率水平與美國(guó)有顯著差距的主要原因是，英國(guó)的組織和管理水平比美國(guó)要低很多。 18世紀(jì)英國(guó)依靠技術(shù)進(jìn)步首先完成了產(chǎn)業(yè)革命，成為當(dāng)時(shí)世界第一強(qiáng)國(guó)。這個(gè)例子說(shuō)明管理得當(dāng)，可以節(jié)約資源，提高效率。丁渭經(jīng)仔細(xì)分析，提出了一個(gè)方案，先把皇宮前的大街挖成溝河，利用挖出來(lái)的土作原料燒制磚瓦；把京城附近的汴河水引入溝河，利用它把大批建筑材料水運(yùn)到宮前；新宮建成，用廢 墟雜土填平溝河，就地處理碎磚亂瓦，再修復(fù)原來(lái)的大街?！? 北宋真宗時(shí)期，皇城因遭雷擊而失火，宏偉的昭君宮被燒毀。眾所周知，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)，特別是較大的工程，如修鐵路，挖運(yùn)河、筑大壩；現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼、制造汽車等，只有許多人協(xié)作才能完成，而協(xié)作勞動(dòng)離開統(tǒng)一的指揮，根本無(wú)法進(jìn)行。 （二）管理在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性 1．管理是一種生產(chǎn)力 生產(chǎn)力，可以理解為人們運(yùn)用各種資源獲取物質(zhì)財(cái)富的能力。在家庭里，你也許受父母管理，同時(shí)也可能管理弟弟、妹妹；在學(xué)校里，你接受校長(zhǎng)、系主任、班主任的管 理，同時(shí)又可能管理一個(gè)球隊(duì)；在企業(yè)中，你接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理，同時(shí)作為職代會(huì)代表，在討論決定獎(jiǎng)金分配方案或某個(gè)中層干部的處分時(shí)，卻又直接參與管理活動(dòng)。宏觀管理與微管理的區(qū)分是相對(duì)的，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理屬于微觀范疇，但一個(gè)較大的企業(yè)，例如包括許多分廠或車間的公司，則公司的決策、組織等管理活動(dòng)又屬于宏觀范圍，而各分廠、車間、班級(jí)管理則屬于微觀范疇。按組織的層次分，有宏觀管理和微觀管理。 2．管理滲透到現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面 可以這樣說(shuō)，凡是存在組織的地方，就存在管理。另外，從歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來(lái)看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，其 宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類的管理和組織能力。據(jù)考察，當(dāng)時(shí)就有議事會(huì)的組織及酋長(zhǎng)的職務(wù)，議事會(huì)選舉和撤換酋長(zhǎng)，討論生產(chǎn)活動(dòng)安排及產(chǎn)品分配；酋長(zhǎng)指揮眾多勞動(dòng)及抵御侵害，由此可見(jiàn)那時(shí)已經(jīng)形成了管理活動(dòng)。學(xué)習(xí)管理的第二個(gè)原因是，當(dāng)你從學(xué)校畢業(yè)開始你的事業(yè)生涯時(shí)，你所面對(duì)的現(xiàn) 實(shí)是，不是管理別人就是被別人管理。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)槲覀円簧忻刻於荚诤退鼈兇蚪坏馈? 三、學(xué)習(xí)管理學(xué)的重要性 斯蒂芬因此，割斷歷史，不去了解管理活動(dòng)和管理理論的發(fā)展史，就不能理解管理學(xué)形成和產(chǎn)生的淵源和依據(jù)；不分析歷史的變革和時(shí)代的進(jìn)步，就難以推動(dòng)管理學(xué)的發(fā)展。 （四）歷 史性 任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如此。 （三）實(shí)踐性 11 這是指管理學(xué)的理論來(lái)源于實(shí)踐又直接指導(dǎo)進(jìn)一步的管理實(shí)踐活動(dòng)。因此，要搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對(duì)管理進(jìn)行 定性的描述和定量的預(yù)測(cè)與計(jì)量，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。 （二）邊緣性或綜合性 管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類型組織的管理活動(dòng)中，概括和抽象出對(duì)各門具體管理學(xué)科都具有 普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來(lái)研究管理活動(dòng)過(guò)程中普遍存在的基本規(guī)律和一般方法。 二、管理學(xué)的特點(diǎn) 與其他學(xué)科相比較，管理學(xué)具有以下特點(diǎn)： （一）一般性 管理學(xué)作一般管理學(xué)，它區(qū)別于其他各種專門管理學(xué)，如工商企業(yè)管理、公共事務(wù)管理、旅游管理、醫(yī)院管理??它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，其他各類專門管理，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)闡釋適用于各領(lǐng)域的管理的一般原理和原則，各專門領(lǐng)域的管理學(xué)則以此為基礎(chǔ)，著重研究該領(lǐng)域管理活動(dòng)的特殊規(guī)律。這既為全面、系統(tǒng)、深入地研究管理活動(dòng)過(guò)程的客觀規(guī)律提供了條件，而且更加體現(xiàn)了管理理論對(duì)管理實(shí)踐的指導(dǎo)意義。 管理學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，擁有自己獨(dú)立的研究對(duì)象，構(gòu)建和發(fā)展了以管理的性質(zhì)、方法、職能和過(guò)程為基本框架的理論體系，對(duì)管理實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的、積極的指導(dǎo)作用。管理的這一特性，對(duì)于學(xué)習(xí)管理學(xué)和從事管理工作的主管 人員來(lái)說(shuō)是十分重人的，它可以促使人們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí)，又不忽視在實(shí)踐中因地制宜地靈活運(yùn)用，這可以說(shuō)是管理成功的一個(gè)重要保證。 管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合體。管理活動(dòng)是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，環(huán)境各異且不斷變化，對(duì)每一具體對(duì)象的管理沒(méi)有一個(gè)惟一的，完全的模式。管理的藝術(shù)性強(qiáng)調(diào)了其實(shí)踐性，沒(méi)有實(shí)踐則無(wú)所謂藝術(shù)。這些規(guī)律和原則是由大量的學(xué)者和實(shí)業(yè)家長(zhǎng)期在總結(jié)管理工作的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的，是理論與實(shí)踐高度凝結(jié)的產(chǎn)物，不會(huì)因?yàn)榈赜?、文化乃至社?huì)制度的差異而不同，也 10 不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。人們利用這些理論和方法來(lái)指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動(dòng)的結(jié)果來(lái)衡量其過(guò)程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn) 證和豐富。 二、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性 管理的科學(xué)性是指管理作為一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律，以反映客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的科學(xué)的方法論。再次，從管理的社會(huì)屬性看，由于管理是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)方式之一，體現(xiàn)著一定的統(tǒng)治階級(jí)的意志，這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)理論、方法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，區(qū)別哪些東西值得我們借鑒和利用，哪些則屬于體現(xiàn)各國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的特殊內(nèi)容，切忌生搬硬套的教條主義。管理既要合理組織生產(chǎn)力，又要努力改善生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。 理解管理的二重性對(duì)于學(xué)習(xí)和掌握管理學(xué)的原理和方法，并應(yīng)用其指導(dǎo)具體管理實(shí)踐有著重要的意義。管理的社會(huì)屬性是指管理要處理人與人之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，管理的社會(huì)屬性常常還稱作管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性。 管理的自然屬性是指管理要處理人與自然的關(guān)系，要合理組織生產(chǎn)力，故亦稱管理的生產(chǎn)力屬性。馬克思在《資本論》中明確地指出：“凡是直接生產(chǎn)過(guò)程具有社會(huì)結(jié)合過(guò)程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立 生產(chǎn)者獨(dú)立勞動(dòng)的地方，都必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)，不過(guò)它具有二重性。從管理活動(dòng)過(guò)程的本身要求來(lái)看，既要遵循管理過(guò)程中客觀規(guī)律的要求，又要體現(xiàn)靈活性要求，這就是管理所具有的科學(xué)性和藝術(shù)性。例如從工業(yè)企業(yè)的角度看，就包括了用最少的資源來(lái)進(jìn) 行生產(chǎn)和生產(chǎn)顧客真正需要的產(chǎn)品或服務(wù)這兩大方面。在現(xiàn)代社會(huì)中，“做什么”比“怎么做”往往更加重要。效果（ Effectiveness）是指決定組織活動(dòng)適當(dāng)目標(biāo)的能力，即“做正確的事”（做什么）。組織管理成效的好壞，有效性如何，集中體現(xiàn)在它是否使組織花最少的資源投入，取得最大的，合乎需要的成果產(chǎn)出。 （六）管理工作的有效性追求效率和效果 控 制 高 層 中層管理 基層管理 計(jì) 劃 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 基層管理者 中層管理者 高層管理者 計(jì)劃 15% 組織24% 控制 10% 領(lǐng)導(dǎo)51% 計(jì)劃 18% 組織33% 控制 13% 領(lǐng)導(dǎo)36% 計(jì)劃 28% 組織36% 控制 14% 領(lǐng)導(dǎo)22% 9 管理工作要通過(guò)有效利用組織的各種資源來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而組織資源需要考慮效率和效果?？梢哉f(shuō)， 人際關(guān)系的和諧是一個(gè)好的組織環(huán)境的標(biāo)志，是組織高效率的保證。 （五）管理的核心是處理各種人際關(guān)系 管理不是一種個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的，而在組織系統(tǒng)中，人是最重要的要素，管理活動(dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是人打交道的。即便是就 同一管理職能來(lái)說(shuō)，不同層次管理者所從事的具體管理工作的內(nèi)涵也并不完全相同。羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民出版社， 1997，第 13頁(yè) 如圖所示，所有的管理者，無(wú)論他處于哪個(gè)層次上，都要制定決策，履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能。 圖 15管理者層次分類與管理職能 資料來(lái)源：劉明珠等編著 .管理學(xué)（ MBA聯(lián)考） .北京：北京大學(xué)出版社， 2020，第 9頁(yè) 圖 16處于組織不同層次的管理者每種職能的時(shí)間分布 資料來(lái)源：斯蒂芬 導(dǎo)致 實(shí)現(xiàn)組織 宣稱的目的 上層主管人員 中層主管人員 概 人 技 念 技 術(shù) 技 際 技 能 能 能 基層管理 中層管理 高層管理 8 圖 14組織中主管人員的三個(gè)層次 資料來(lái)源：楊文士等編著 .管理學(xué)管理 .北京：中國(guó)人民出版社， 2020，第 6頁(yè) 如前所述，管理者在組織中所處的層次不同，管理者角色的重要性不同，管理者要求的技能也不相同。 P羅賓斯將管理職能定位于計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制?？状膭t認(rèn)為管理職能包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能；斯蒂勞對(duì)管理的職能，存在多種劃分。 圖 12管理者層次與管理技能要求 資料來(lái)源：劉明珠等編著 .管理學(xué)（ MBA聯(lián)考） .北京：北京大學(xué)出版社， 2020，第 11頁(yè) （四）管理具有明確的任務(wù)、職能和層次 1．管理任務(wù) 管理的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財(cái)力等），去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。其次不同層次的管理者對(duì)這三種技能的要求程度會(huì)有區(qū)別?？ㄆ澨岢隽松鲜龅墓芾砑寄?，但他們認(rèn)為這些 技能的相對(duì)重要性主要取決于管理者在組織中所處的層次。 對(duì)管理者技能的理解，羅伯特張 7 瑞敏當(dāng)年在海爾大抓質(zhì)量，曾面對(duì)全工廠一次砸掉在當(dāng)時(shí)可以賣出去的不合格冰箱 76 臺(tái)，這種膽略和魄力被認(rèn)為是高水平概念技能的表現(xiàn)。 概念技能體現(xiàn)的是管理者的抽象思維能力，主要是對(duì)組織的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷和決策的能力。具體地說(shuō)，概念技能包括感知和發(fā)現(xiàn)環(huán)境中的機(jī)會(huì)與威脅的能力，理解事物的相互關(guān)聯(lián)性并找出關(guān)鍵影響因素的能力，以及權(quán)衡不同方案的優(yōu)劣和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的能力等等。這一點(diǎn)給我們的啟示是：我們?cè)谶M(jìn)行管理者的分工和確定管理集體結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該考慮不同管理工作對(duì)性格的特殊要求，以提高管理者的管理效率。 與技術(shù)技能不同的是，決定一個(gè)人人際技能水平高低的因素不僅僅是他掌握的書本知識(shí)，更重要是個(gè)人的性格。 人際技能（ Humanskill）是指與處理人際關(guān)系有關(guān)的技能或者說(shuō)是與組織內(nèi)外的人打交道的能力即理解、激勵(lì)他人并與他人共事的能力。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有必要使自己成為精通某一領(lǐng)域技能的專家，但要掌握一定的技術(shù)技能，否則就很難與他所主管的組織內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有效地溝通，從而也就無(wú)法對(duì)他所管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體地指導(dǎo)。 技術(shù)技能（ Technicalskill）是指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的工作程序、技術(shù)和知識(shí)完成任務(wù)的能力。他們通常有諸如總裁、副總裁、總監(jiān)、總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者董事會(huì)主席、校長(zhǎng)等頭銜。他們的主要職責(zé)是制定組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，掌握 組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織績(jī)效。中層管理者可能享有部門或辦事處主任、項(xiàng)目經(jīng)理、單位主管、地區(qū)經(jīng)理、系主任、主教或部門經(jīng)理的頭銜?？夏岬虾吞貍愃巩?dāng)今，大公司組織結(jié)構(gòu)變革的一個(gè)明顯趨勢(shì)是管理層次減少，對(duì)中層管理的需求量減少。 中層管理者（ Middlemanager），是指處于高層管理人員和基層管理人員之間的一個(gè)或若干個(gè)中間層次的管理人員。 基層管理者（ Firstlevelmanager），也叫一線管理者（ Firstlinemanager），是組織中處于最低層次的管理者，他們所管轄的僅僅是作業(yè)人員而不涉及其他管理者，其主要職責(zé)是給下屬作業(yè)人員分派具體工作任務(wù)，直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。