【正文】 成了眾多的信息孤島 ，在對這些 數(shù)據(jù) 的利用過程中 或多或少地存在 著 以下問題： 1. 數(shù)據(jù)實體存儲 位置分散、內(nèi)容繁多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜 ； 2. 存儲方式多樣化 ，可能采用不同的數(shù)據(jù)庫； 3. 在數(shù)據(jù)存儲格式上沒有統(tǒng)一的 規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)； 4. 數(shù)據(jù)利用時，對 數(shù)據(jù)更新頻次要求各異 ； 5. 數(shù)據(jù) 源 的 內(nèi)容及格式可能會經(jīng)常變化 ； 6. 對數(shù)據(jù) 提取、傳輸、實用方面 的安全性要求極高 為了 徹底 實現(xiàn)信息整合與共享，從實質(zhì)上解決當(dāng)前政務(wù) 信息化建設(shè)中信息共享難的 問題 ，中山大學(xué)軟件研究所 開發(fā) 了 DXP 數(shù)據(jù)交 換 共享 平臺， 該 平臺 功能強(qiáng)大、 操作簡便、 適用面廣 、擴(kuò)展性強(qiáng) ， 在電子政務(wù)項目的建設(shè)過程中使用該平臺，可以 為各個應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息交互和共享提供 一個集成化數(shù)據(jù)交換空間。并在日常業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮了重要作用，極大地提高了辦公效率，方便了社會大 眾?；谄脚_的應(yīng)用系統(tǒng)都可以利用這些公共模塊接口來開發(fā)或擴(kuò)展相關(guān)的業(yè)務(wù) 功能 。 這些 模塊接口實現(xiàn)了手機(jī) 、計算機(jī)、固定電話等終端的統(tǒng)一接入 。平臺上的用戶認(rèn)證 可以 采用 基于 PKI 體系的用戶認(rèn)證機(jī)制，保證用戶信息的 安全性。 3. 在 BSP 業(yè)務(wù)支撐 平臺中，由于每個應(yīng)用實體的數(shù)字證書是唯一的，而且是由應(yīng)用實體自己所獨(dú)有，所以在應(yīng)用實體使用數(shù)字證書在傳送數(shù)據(jù)前對數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字簽名后，數(shù)據(jù)的發(fā)送者就具有確定性和不可抵賴性。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 10 2. 擴(kuò)展性好。 用戶認(rèn)證 1. 統(tǒng)一認(rèn)證。 組織架構(gòu)建模工具 在 支撐 平臺中，組織機(jī)構(gòu)建模能很好地構(gòu)建一個城市 政府的機(jī)構(gòu)信息，能以圖形化（樹狀）的形式展示政府組織機(jī)構(gòu)信息，能非常方便實現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)建模，很好地描述政府不同的局委辦的政府職能，清晰地展現(xiàn)這些不同地局委辦之間的上下級關(guān)系以及局委辦中不同的人員職權(quán)信息。其報表服務(wù)器提供三層體系結(jié)構(gòu)、高效配置各種打印報表、豐富資源和任務(wù)調(diào)度管理，支持瘦客戶機(jī)和厚客戶機(jī)。 打印報表的設(shè)計思想就是首先解決 Java 跨平臺打印，以及將 Servlet 與應(yīng)用服務(wù)器的緊密集成問題，實現(xiàn) Web 方式的數(shù)據(jù)打印和預(yù)覽的功能。 打印報表設(shè)計工具支持可視化、直觀的報表設(shè)計?？梢赃\(yùn)行于任何 Java 虛擬機(jī)的環(huán)境之下，而不受任何硬件設(shè)備環(huán)境的限制，是一個跨操作系統(tǒng)、跨平臺的設(shè)計工具。 高度的方便性 通過 表單設(shè)計工具 設(shè)計表單時，用 戶只需要通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊即可，不需要編寫任何代碼，不需要 預(yù)先 定義 表單屬性與數(shù)據(jù)庫 之間的對應(yīng) 關(guān)系。所定制的表達(dá)式非常靈活，可以是湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 9 字段、函數(shù)、變量組成的復(fù)雜表達(dá)式，并且對所制定的表達(dá)式具有校驗功能，如表達(dá)式有錯誤系統(tǒng)會立即提示。 能夠和表單訪問權(quán)限和單元屬性權(quán)限結(jié)合 根據(jù)工作流引擎中所定制的表單訪問權(quán)限 和單元屬性權(quán)限來確定該環(huán)節(jié)可以訪問哪些表單以及對 哪些單元可以進(jìn)行讀、 寫等操作。 能夠和工作流引擎緊密結(jié)合 通過 表單設(shè)計工具 設(shè)計的表單，能夠與平臺工作流引擎緊密結(jié)合，無縫交接，方便工作流的定制。 適應(yīng)多種業(yè)務(wù)類型 能夠根據(jù)用戶的自己 的需要來形成不同業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集和顯示的文檔類型，達(dá)到可以在同一工具下生成不同的業(yè)務(wù)文檔類型。 豐富的控件屬性 表單設(shè)計工具 中的控件有很多豐富的屬性，通過簡單地修改這些屬性信息就能設(shè)計出非常專業(yè)的、界面非常友好的表單。 動態(tài)內(nèi)容控件 電子表單設(shè)計工具 除了提高普通的文本編輯控件外，還提供了部分動態(tài)內(nèi)容控件。 表單視圖動態(tài)測試 通過 電子表單設(shè)計工具 所設(shè)計的表單都支持在設(shè)計期任何階段對設(shè)計的邏輯規(guī)則、交互界面、運(yùn)行效率、數(shù)據(jù)、屬性編輯等重要特征進(jìn)行動態(tài)測試，從而來檢測所設(shè)計的文檔的效果，實時進(jìn)行修改，提高表單的設(shè)計效率。如： Oracle、 Sybase、 SQL Server、 My Sql 等。同時表單生成器中提供 了生成 PDF、 XML、 HTML 等多種類型文檔 的功能。 電子表單設(shè)計工具采用 圖形化 托拽的方式 讓業(yè)務(wù)人員 定制業(yè)務(wù)表單， 它是 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺的關(guān)鍵組件 之一，通過 這個 工具能夠畫出 美觀 、實用 、功能強(qiáng)大的電子表格 ， 完全無需編碼， 并能無縫集成到其他應(yīng)用 系統(tǒng)中。 它 包括 認(rèn)證授權(quán)系統(tǒng)、安全加密系統(tǒng) 、身份識別、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒防范等部分。 安全體系： 安全體系是 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺 的一個重要的組成部分，是實現(xiàn)接入的應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行的保證。 內(nèi)容管理系統(tǒng)： 內(nèi)容管理系統(tǒng)是 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺的 重要組成部分，通過該系統(tǒng)能夠快速 建立網(wǎng)站系統(tǒng)，靈活地定制網(wǎng)站欄目，實現(xiàn)信息發(fā)布功能，對信息內(nèi)容進(jìn)行綜合，完善信息的采、編、審、發(fā)的流程，完善的安全保障機(jī)制，各種電子文件的歸檔等功能。它支持 web 打印方式和套打等功能。 電子表單設(shè)計工 具： 電子表單設(shè)計工具為 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺 的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供采集、表現(xiàn)的手段，它是信息采集、打包、顯示、處理的載體，保證信息源的獲取和顯示。 平臺主要功能 BSP 平臺是 建立在工作流系統(tǒng)、電子表單設(shè)計工具、統(tǒng)計報表系統(tǒng)、 組織機(jī)構(gòu)建模工具、內(nèi)容管理系統(tǒng)、安全體系（認(rèn)證與授權(quán)管理、安全與加密系統(tǒng)等）、統(tǒng)一消息平臺、數(shù)據(jù)中心之上的。 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺 把網(wǎng)絡(luò) 當(dāng)作是信息高速公路， 各種 公文文檔會在這條信息公路中流轉(zhuǎn)，而公文所經(jīng)過的部門則 可以看作是信息高速公路上的一個 個 站 點(diǎn) ， BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺 中的工作流定制工具 定義好 各種 公文 信息 在這條信息公路上所有經(jīng)過的站 以 及每一站處理可能發(fā)生的情況 ， 通過流程引擎 轉(zhuǎn)到各個職 能部門進(jìn)行處理。 IDC 數(shù)據(jù)中心 ： 是 進(jìn)行 政務(wù)資源共享 的 數(shù)據(jù)管理中心和數(shù)據(jù)交換中心，起到共享數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換中介、公共服務(wù)支持、決策數(shù)據(jù)支持、數(shù)據(jù)庫災(zāi)備支持和業(yè)務(wù)監(jiān)管通道等作用； 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 5 業(yè)務(wù)支撐平臺： 中山大學(xué) 軟件所開發(fā)的 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺軟件 為政務(wù)各類應(yīng)用系統(tǒng)（辦公 OA 系統(tǒng) 、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、 門戶網(wǎng)站 系統(tǒng) ） 提供基本組件和定制工具， BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺可以讓應(yīng)用系統(tǒng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，避免“信息孤島”的產(chǎn)生，也可以加快這些系統(tǒng)的建設(shè) ，降低工程實施的風(fēng)險； 數(shù)據(jù)交換共享平臺 ： 中山大學(xué)軟件所開發(fā)的 DXP 數(shù)據(jù)交換共享平臺 是 IDC 數(shù)據(jù)中心和各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連 接紐帶，用數(shù)據(jù)交換平臺采集、匯總、分發(fā)各類資源數(shù)據(jù)，通過共享平臺則可以提供分布式的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)共享功能，方便各應(yīng)用系統(tǒng)對 IDC資源的使用； 辦公 OA 系統(tǒng)和網(wǎng)上 審批系統(tǒng) ： 以 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺為基礎(chǔ)構(gòu)建，可為公務(wù)員提供一個實用、夠用、好用的個人辦公和協(xié)同辦公環(huán)境，這兩個系統(tǒng)應(yīng)用面廣、使用人數(shù)多、涉及業(yè)務(wù)流程繁雜，是提高政府辦公效率、進(jìn)一步提升政府的服務(wù)職能、提高對社會公眾服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵， 是電子政務(wù)建設(shè) 的 重點(diǎn) ； 門戶網(wǎng)站系統(tǒng) ： 是改善投資環(huán)境、招商引資重要途徑，是向 全 世界宣傳 政府和城市的重要窗口， 會給 當(dāng)?shù)卣畮?明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 中山大學(xué)立足于當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)城市電子政務(wù)建設(shè)的實際需求， 根據(jù) 國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃， 本著“ 能用、實用、夠用、好用 ” 的四用原則， 著力 打造 一個中心、兩個平臺、三 個應(yīng)用系統(tǒng)的 電子政務(wù) 建設(shè) 體系 。 電子政務(wù)建設(shè) 要遵循 平臺先行、應(yīng)用緊跟、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施 的建設(shè)原則，平臺的建設(shè)為重點(diǎn)，建立一個統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施的平臺，不僅要滿足現(xiàn)有信息化的需求，還要滿足以后信息化發(fā)展業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要。 開放性強(qiáng)、兼容多種軟硬環(huán)境 支持 Ether、 Fast Ether、 FDDI、 DDN、 PPP、 PSTN、 ATM、 等多種網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)；支持 Inter/Intra 網(wǎng)絡(luò) 架構(gòu) ；服務(wù) 器操作系統(tǒng)可以為 Windows NT、 Windows 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 3 20 XP、 Linux、 Unix 等 ；客戶端支持 Windows、 Linux 及 Unix 等操作系統(tǒng)； 并 支持多種主流數(shù)據(jù)庫 作為系統(tǒng)的支撐庫 。 流程定義簡單、系統(tǒng)操作容易 系統(tǒng)內(nèi)嵌靈活的流程定義功能，通過圖形化的實現(xiàn)流程的定義功能，方便流程的變更。建立起系統(tǒng)內(nèi)部的操作日志和審計跟蹤功能，確保每個操作都有跡可查。 安全性高、統(tǒng)一認(rèn)證 系統(tǒng) 從網(wǎng)絡(luò)層、物理層、應(yīng)用層采用多種手段保證系統(tǒng)的安全，對密級性要求高的數(shù)據(jù)實施數(shù)據(jù)的加密轉(zhuǎn)輸和加密存貯。 一網(wǎng)多能，資源共享 該系統(tǒng)應(yīng)用豐富， 可以實現(xiàn) 審批申請、審批辦理、 信息發(fā)布、信息查詢、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審批過程的行政監(jiān)督、流轉(zhuǎn)跟蹤、數(shù)據(jù)分析、公文流轉(zhuǎn)、報表報送、辦公自動化等到功能。 中大軟件所經(jīng)過多年的深入研究 ， 憑借著深厚的技術(shù)功底， 成功研發(fā)了 電子政務(wù)平臺軟件， 其中 包括了立足于解決“信息孤島”的數(shù)據(jù)交換共享平臺；致力于協(xié)同處理、業(yè)務(wù)重構(gòu)的 BSP 業(yè)務(wù)支撐平臺，并在這些平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)我校眾多政務(wù)專家教授的建議，吸收了多個城市的政府部門電子政務(wù)項目的實施經(jīng)驗，開發(fā) 了解決政府多個部門聯(lián)合審批的網(wǎng)上審批系統(tǒng)和辦公 OA 系統(tǒng)。如果電子政府能夠聯(lián)網(wǎng)，盤活 3000 多個原來不甚流通的信息庫，將這些信息孤島聯(lián)通起來，充分利用這些信息資源， 無疑將給社 會增進(jìn)一筆巨額的信息財富。 重眼前效果、輕長期發(fā)展： 重視單個的應(yīng)用系統(tǒng)，而忽略了應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)的共享，忽略了應(yīng)用的擴(kuò) 展和互聯(lián)，導(dǎo)致為多個部門搭建了多種應(yīng)用支撐平臺，但系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、沒有一致的編碼規(guī)則，應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)難以溝通，形成了一個個的信息孤島，為系統(tǒng)的擴(kuò)展留下了繁雜的技術(shù)壁壘，無形之中也縮短了應(yīng)用的使用壽命。 重信息展示，輕業(yè)務(wù)應(yīng)用： 一些具體政府職能（比如說像居民身份證、企業(yè)進(jìn)行注冊等等）不能在網(wǎng)上進(jìn)行實施。 重建設(shè)、輕維 護(hù)： 系統(tǒng)建設(shè)起來后，就很少甚至根本就沒有對其進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致 信息更新慢。 要以信息化帶動工業(yè)化 ，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。 信息化是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，信 息化程度現(xiàn)已成為衡量一個國家、一個城市現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標(biāo)志。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 電子政務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 技術(shù)白皮書 中山大學(xué) 廣州政元軟件有限公司 202011湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 1 目錄 1. 概述 .................................................................................................................................... 1 背景 .......................................................................................................................... 1 設(shè)計目標(biāo) ..................................................................................