【正文】 例和典型性的事件，將理論和實踐相結合，是學好這門課的基礎。 結束語： 學習行政組織學課程，要注意它的各內(nèi)容之間的內(nèi)涵聯(lián)系，理清它們的發(fā)展的 歷程。沖突本身無所謂好壞，正常、健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味地消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當?shù)靥幚頉_突，并把沖突維持在一個最佳水平上。 通過它的學習還使我并對我國的行政組織結構有一個深層次的了解，并在學習中不斷升華學生的思想境界，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)社會問題，分析社會問題和思考問題的能力。 通過行政組織學使我了解到 我國行政組織基本上貫徹了民主集中制原則 ，并 通過人民代表大會這一制度來保證。組織理論是行政管理學的一個分支，行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論。 11 三、學習體會和收獲 通過行政組織學的學習使 我比較全面系統(tǒng)地掌握了行政組織學的基本概念、基本理論，認識行政組織建立、運行和發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)了我正確分析解決行政組織問題的能力。 不斷完善公示制度和聽證制度 建立并完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度，可以保證公民參與決策過程，并且對決策的執(zhí)行起到監(jiān)督作用，從而實現(xiàn)透明決策，這是實現(xiàn)行政決策科學化與民主化的重要組成部分。所以，為了保證社會的安定，必須調(diào)節(jié)各利益主體之間的矛盾，必須建立起調(diào)節(jié)、調(diào)整利益關系的 社會安全閥機制?！? 在社會發(fā)展的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)利益主體日漸趨于多元化，那么利益的分配也就呈現(xiàn)多樣化，這中間難免形成利益沖突。 第二，改革信訪制度。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。一切權力屬于人民，所以正確的決策必須體現(xiàn)民意，必須反映民聲。”任何決策過程，都必須遵守一定的程序過程，否則難以保證決策的有效實行。這四個步驟環(huán)環(huán)緊扣，相互聯(lián)系?？茖W的行政決策程序，能保證科學的決策結果，反之，則會影響決策結果的科學性。有問題要廣泛征求人民的意見，集思廣益才能得到正確的解決方案，在解決方案制度出來之后，按照正確的程序貫徹實施下去，這樣既能保證制定正確的解決方案，又能保證解決方案正確有效的執(zhí)行。同樣，如果沒有集中，即便是有科學的決策方案，也不可 能得到正確的執(zhí)行。 （二）提高我國決策水平的意見及建議 不斷完善決策的規(guī)則和程序 首先是健全會議決策制度和協(xié)商決策制度，民主集中制是科學化、民主化的行政決策模式。再次，行政決策監(jiān)督渠道不夠暢通，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督乏力?？偟膩碚f，我國的行政 監(jiān)督體系存在著以下幾個問題 :首先，行政決策監(jiān)督主體職能分工不明確。 職能分工不明，難以形成有效監(jiān)督 如果要使行政決策有效實行，監(jiān)督是一個必不可少的過程，目前來看，我國己經(jīng)形成了政治監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和公眾個人監(jiān)督相結合的一整套行政決策監(jiān)督體系?！秉h的十七大報告進一步指出 :“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權 力結構和運行機制。根據(jù)國外的經(jīng)驗，行政改革主要是實現(xiàn) “掌舵”與“劃槳”的分離，也就是說要使得決策的制定和實施相互分離?，F(xiàn)在，我國基本上已經(jīng)建立了相對完整的行政決策系統(tǒng)，并且也已經(jīng)注意到了各個系統(tǒng)之間的相互合作、相互制約與相互溝通協(xié)調(diào)。有限政府表明，屬于社會的權力也該讓它回歸社會，政府應該將管不了、管不好的事情更多地下放給社會，由中介組織、協(xié)會、社團等各種社會民間組織進行自我管理。 雖然市場經(jīng)濟在我國不斷的發(fā)展和推進，但是政府與市場、政府與社會之間的職能定位還有待進一步發(fā)展，行政決策權力依然過于集中在政府手中。所以，行政決策特別需要革新觀念，使之足夠的公開、透明，確保公共權力的有效行使。 在這種情況下，決策信息就像是一個黑箱子，公眾想要了解箱子中的內(nèi)容是一件很不容易的事情。在現(xiàn)代社會中我們可以看到，決策幾 乎都是政府的事情，信息具有高度的壟斷性，從上到下，往往是紅頭文件的你來我往，而公眾和社會團體常常被排除在行政決策過程之外，只有被動地接受既定的事實。 （一）我國行政決策中存在的問題 觀念陳舊，難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展 傳統(tǒng)政治文化以及行政文化的影響，使得行政組織者認為，政治和決策只是政府的事情，理所當然的 “為民決策”，認為決策可以由行政組織者代為執(zhí)行。所以，隨著社會的發(fā)展，政治過程中公民參與的增多，民主精神不斷弘揚，決策在組織管理中的地位日益重要起來。主要講解了行政組織管理所面臨的問題與挑戰(zhàn)，預測行政組織管理的未來。本章主要介紹了組織變革與發(fā)展的性 質(zhì)和特征，并分析了其中的影響因素、成因和基本模式，從而總結了組織發(fā)展的技術和方法，進而學習到促進組織變革的策略。 第十四章：組織變革與發(fā)展。 第十三章：行政組織的績效管理。文化是管理的制勝之寶，有效的行政組織 文化，具有團結、凝聚、規(guī)范、激勵和控制的作用。隨著時代的發(fā)展，社會日益復雜，行政組織必須加強組織學習，在學習中夯實組織的知識基礎，改進組織績效，完善組織體系，提高其環(huán)境適應性和創(chuàng)新能力。 組織溝通在促進組織關系協(xié)調(diào)， 加強組織的凝聚力和提高組織效率具有很大的作用。組織溝通是人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間雙向交流信息的一個互動過程。本章主要介紹了沖突的性質(zhì)和功能，并介紹了解決沖突的分析模式，詳細介紹了引起沖突的主要因素，為人們發(fā) 現(xiàn)沖突、避免沖突提供了科學的管理方法?，F(xiàn)代社會問題繁多，行政組織決策的模式和種類也不一樣， 決策的過程必須科學的進行， 才能滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。決策活動是人類改造自然和社會的實踐活動的重要組成部分，在象征組織運轉(zhuǎn)過程中，很多問題的解決都離不開決策。在這一章節(jié)中介紹了領導有效性理論的基本內(nèi)容，從而 5 可以學習到如何提高領導力，并且深入理解領導的含義和特 點。 第七章：行政組織中的領導。行政組織是由人組成的，因此要研究人的心理行為，主要是研究人與人的各種關系，如交往、溝通、競爭、沖突、指揮、組織和領導等。中央行政機關即國務院，地方行政機構，即地方各級人民政府 。在這一章節(jié)中，介紹了我國各級政府組織的機構和設置情況，各級政府在組織中都有相應的法律地位。在現(xiàn)實社會中我們應該根據(jù)組織結構的作用設計出合理的組織，提高組織的效率。組織結構是組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定 的關系模式，是組織中各部分之間分工合作、相互協(xié)調(diào)的一種方式。組織環(huán)境對組織運作與管理既能夠起到促進的作用，也可能產(chǎn)生消極的影響或制約，所以要對不確定性進行分析，從而找到促進組織的策略。任何一個組織都與特定的環(huán)境相互聯(lián) 4 系與作用，各種各樣的環(huán)境對行政組織都有巨大的影響。系統(tǒng)的組織理論開始于 19 世紀末，它的發(fā)展先后經(jīng)歷了傳統(tǒng)和古典組織 理論、行為科學時期的組織理論、系統(tǒng)權變組織理論三個時期，它們從不同的角度對組織現(xiàn)象和組織管理進行了研究。 第二章：組織理論的發(fā)展。在這一章中介紹了組織的性質(zhì)、功能及組織的基本構成要素，并根據(jù)不同的方法對組織進行分類，介紹了不同類型組織的功能。 行政組織的基本要素包括：物 質(zhì)要素和精神要素 。 ⑺ 研究行政組織的建立 、 管理 與 變革。