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行政組織學(xué)-文庫吧資料

2024-10-21 03:09本頁面
  

【正文】 野以及重視各國行政組織間的國際交往就成為當(dāng)代行政組織管理的一個(gè) 重要理念。第五,法律限制和程式化;所謂的程式化就是行政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),皆有遵循的規(guī)章和制度,所謂的法制化就是行政組織的活動(dòng)受到法律的廣泛限制,這對(duì)制約行政權(quán)力、保障行政效率具有重要意義。行政管理的專業(yè)化使得政府行政管理逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)領(lǐng)域。第二,管理性質(zhì)日趨復(fù)雜,管理功能不斷擴(kuò)充;當(dāng)代政府活動(dòng)所涉及的內(nèi)容和范圍日趨擴(kuò)大,行政活動(dòng)已深入并滲透到社會(huì)生活的方方面面,政府活動(dòng)范圍的擴(kuò)大,管轄事務(wù)的增多,管理對(duì)象的復(fù)雜,管理手段的多元化,使行政組織的管理性質(zhì)日趨復(fù)雜,管理功能不斷擴(kuò)充。試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。四是分部化符合專業(yè)化的需要。二是通過分部化,可使各部門皆有明確的分工與指責(zé)范圍。途徑:(1)加強(qiáng)行政組織人員的道德建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用;(3)完善激勵(lì)機(jī)制,形成有壓力感的組織文化氛圍;(4)開展團(tuán)隊(duì)建設(shè),營造和諧的工作氛圍;(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。仲裁解決法:當(dāng)沖突發(fā)生后,通過協(xié)商已經(jīng)無法解決時(shí),這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解,通過仲裁,使沖突得到解決。管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。情報(bào)活動(dòng)階段、設(shè)計(jì)活動(dòng)階段、抉擇活動(dòng)階段、審查活動(dòng)階段費(fèi)德勒提出的情景因素有(B,C,D)。美國著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特,根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系,把組織劃分為(A,B,C,D)。 國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān),它(A,D由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。國務(wù)院是最高國家()。()是行政組織決策的中心。()是行政組織進(jìn)行決策的起點(diǎn)。民族自治地方分為自治區(qū)、()和自治縣三級(jí)。存在于組織邊界之外,對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為()。從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場(chǎng),對(duì)組織的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價(jià)值系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進(jìn)行變革,以提高組織的整體效能。(4)通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)組織變革,一個(gè)組織不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化,而且也要主動(dòng)地采取措施,調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境,改變環(huán)境條件,為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件使之在最大程度上有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3)以組織成員為中心的組織變革;組織中核心要素是人,管理的核心是以人為中心的管理。(2)以技術(shù)為中心的組織變革;技術(shù)是最廣泛、最普遍的用來說明社會(huì)及其機(jī)構(gòu)的變革,人的變化,新組織的建立,老組織的衰亡的原因。試論組織變革的途徑和策略?(1)以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革;作為一個(gè)開放系統(tǒng)的組織,其結(jié)構(gòu)要隨著環(huán)境的變化 而調(diào)整,所謂組織結(jié)構(gòu)的變革簡(jiǎn)單來說就是組織結(jié)構(gòu)的分化和整合。(4)社會(huì)的原因。如組織成員擔(dān)心技術(shù)改革后可能存在被解雇的危險(xiǎn),職務(wù)改變或工作改變可能降低工資收入等,對(duì)經(jīng)濟(jì)利益得失問題的擔(dān)心和顧慮,是抵制變革的主要原因。(2)因經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制。從一定程度上來講,變革的根本任務(wù)在于改變?nèi)说膽B(tài)度及行為,人在形成某一特定的態(tài)度與行為習(xí)慣之后讓人們放棄它并建立新的行為模式是 十分不易的,在心理上,人們總是存在一些抵制變革的因素。(5)行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善。(3)行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程。(1)行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí);行政組織學(xué)習(xí)不是組織內(nèi)部成員個(gè)人學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)單相加,而是一個(gè)社會(huì)過程。這是搞好上下級(jí)關(guān)系的根本原則。(3)建立學(xué)習(xí)型組織。(1)胸有全球化戰(zhàn)略。行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和完成情況的評(píng)估、反饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系,它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。單線式,流言式,偶然式,集約式。正確的決策目標(biāo)應(yīng)該具備的條件是(A,C,D)。法治型文化,開放型文化,參與型文化,服務(wù)型文化一個(gè)有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件:(A,B,C,D)。他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種:(A,B,D)獨(dú)權(quán),分權(quán),授權(quán)。()將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。在影響組織的各種因素中,()的因素是最為重要的。國務(wù)院是由()組織產(chǎn)生。()將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。C.《工業(yè)文明中的人的問題 阿吉里斯在《個(gè)性與組織》一書中提出了()。法治型行政組織文化要求行政組織建立崇尚憲法的氛圍,尊重立法機(jī)關(guān)制定的法律,接受政府的限制,遵守行政規(guī)定。(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。雖然由于現(xiàn)代行政事務(wù)的復(fù)雜性,我們實(shí)施的是代議民主,但是行政組織要通過行政民主的實(shí)施,來保證人民群眾充分表達(dá)利益,行使權(quán)力和保護(hù)權(quán)利。效率觀念的具體指向是強(qiáng)調(diào)行政行為的高效化和科學(xué)化,把對(duì)行政效率的追求作為目標(biāo),排除非理性、非科學(xué)因素的干擾,以科學(xué)、理性的態(tài)度進(jìn)行管理,突出行政人員的知識(shí)化、專業(yè)化。行政組織要樹立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀。為了提高行政效率,改善行政服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會(huì)?(1)以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化;行政組織系國家公器,其建立、運(yùn)作的目的在于為人民群眾提供所需的公共物品和服務(wù),由于行政組織運(yùn)作的領(lǐng)域是權(quán)力領(lǐng)域,行政組織及其人員都或大或小的執(zhí)掌著公共權(quán)力。(3)學(xué)會(huì)有效聆聽的方法,要克服不良聆聽習(xí)慣,少講多聽,設(shè)法使交談?shì)p松,表示出有聆聽的興趣,盡可能排除外界干擾,要有絕對(duì)耐心,不隨便插話,控制情緒,保持冷靜,不要與對(duì)方爭(zhēng)論或者妄加評(píng)論,提出問題以顯示你在充分聆聽和求得了解。(1)提高組織信息溝通的心理水平,在心理素質(zhì)方面,提高思維能力,記憶能力,良好的心理習(xí)慣,民主的管理作風(fēng),擴(kuò)大自己的知識(shí)范圍。簡(jiǎn)述引起群體產(chǎn)生沖突的因素?(1)目標(biāo)因素。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。管理層次是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。行政執(zhí)行權(quán),行政管理權(quán),行政保護(hù)權(quán)。工作富有成就,工作本身的重要性勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(A,B,C專制,民主,放任)三種類型。德國著名的社會(huì)學(xué)家韋伯在(D.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》)一書中,提出了理想型官僚組織理論。在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,為完成一定的任務(wù)或使命,設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)或部門,使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù),不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為()20世紀(jì)60年代,錢德勒出版了一本專著,提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn),此書名為(A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》)。合作意向都很高,寧可犧牲自身利益而使對(duì)方達(dá)到目的的沖突處理模式為()。組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí),并由此自然形成一種人際關(guān)系,此種組織為()。A:共同的目標(biāo)B:協(xié)作的意愿C:信息交流行政組織分部化的方式有()A:功能分部化B:程序或設(shè)備分部化C:服務(wù)對(duì)象分部化D:地區(qū)分部化第三篇:行政組織學(xué)行政組織學(xué) 模擬一!以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象,組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,此種類型的組織為()。B:弗魯姆1行政組織變革最大的阻力來自()。B:層級(jí)制我國各級(jí)政府的統(tǒng)計(jì)局屬于()D:信息機(jī)關(guān)按管理程序?qū)π姓M織進(jìn)行分工易于造成()。C:行政組織功能行政組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是()。C:.衍射型1以梅奧為代表的行為科學(xué)時(shí)期的組織理論的人性假設(shè)是()C:社會(huì)人社會(huì)組織中規(guī)模最大、管理范圍最廣的是()。B:行為科學(xué)英國學(xué)者帕金森在《官場(chǎng)病》中指出一個(gè)機(jī)關(guān)趨于腐敗時(shí)的征兆是()。B:公平優(yōu)先馬克斯?韋伯認(rèn)為理想的行政組織應(yīng)是()。A:彼得生態(tài)行政組織理論的基礎(chǔ)是()。行政組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)有()A:扁平化B:彈性化C:網(wǎng)格化D:虛擬化1行政組織發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力因素包括()A:行政組織目標(biāo)和價(jià)值取向B:行政組織文化C:行政組織管理D:行政組織技術(shù)E:行政組織結(jié)構(gòu)1行政組織變革的主要內(nèi)容是()B:職能變革C:結(jié)構(gòu)變革D:權(quán)力關(guān)系變革行政組織文化按作用的領(lǐng)域來分,可分為()。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)呈高金字塔型,是“尖型結(jié)構(gòu)”;而管理層次少,管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)則呈扁金字塔型,是“扁平結(jié)構(gòu)”。管理層次多,則每一層行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就窄;反之,管理層次少,則每一行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就寬。激勵(lì)歸根到底是為組織實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而采取的手段,它不能凌駕于目標(biāo)之上,當(dāng)激勵(lì)需要支付的代價(jià)大于它所能產(chǎn)生的效益時(shí),它就是不切實(shí)際的。但這種調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不是無限的,它受公務(wù)員的主客觀條件如知識(shí)能力、體力、年齡等的限制。(3)同一激勵(lì)導(dǎo)致的行為表現(xiàn)在不同的公務(wù)員上有不同的反映,在不同的公務(wù)員身上誘出的行為表現(xiàn)則可能需要不同的激勵(lì)。(6)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提高群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性行政組織激勵(lì)有何特點(diǎn)?答:(1)激勵(lì)以公務(wù)員的心理作為出發(fā)點(diǎn)。要以權(quán)力制約權(quán)力,就必然要求制權(quán)力的監(jiān)督權(quán)應(yīng)大于或至少應(yīng)獨(dú)立地平行于被制約的權(quán)力,(4)完善行政組織監(jiān)督的法律條例,加強(qiáng)行政組織監(jiān)督和廉政建設(shè)的法律地位。(2)建立監(jiān)督協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,提高監(jiān)督主體的信息溝通和監(jiān)督聚合力量。⑶政文化對(duì)行政組織運(yùn)作產(chǎn)生影響。行政文化對(duì)行政組織有何影響?答:⑴行政文化在一定程度上控制行政組織。行政組織管理未來有何趨勢(shì)?答:行政組織的環(huán)境將更為動(dòng)蕩和復(fù)雜;知識(shí)管理的興起與發(fā)展;戰(zhàn)略性管理的重要。要實(shí)現(xiàn)決策法制化:理順決策主體關(guān)系,完善決策規(guī)則;決策程序法制化;充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。行政組織決策的法制化如何保證?答:決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程,特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利,并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)利受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督?,F(xiàn)代行政組織是一個(gè)適應(yīng)環(huán)境的開放系統(tǒng),組織系統(tǒng)能否適應(yīng)環(huán)境,并且具有彈性,這是衡量組織結(jié)構(gòu)是否合理的又一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非隸屬關(guān)系而又需要相互配合的平級(jí)單位,則要考慮建立一個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)或者由某行政組織首腦來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。分工的目的,一是使各個(gè)具體職能能夠得到最好的執(zhí)行,使各個(gè)工作人員能在專的基礎(chǔ)上精深;二是為了更好地合作,使整個(gè)行政組織的職能因分工而又得到更好的、密切配合的執(zhí)行。按照各個(gè)單位之間、各人員之間的工作銜接關(guān)系及其工作量的比例關(guān)系來設(shè)置單位和人員,使整個(gè)行政系統(tǒng)工作的流程能夠暢通地、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,沒有因工作量設(shè)置不佳而使工作流程中斷的現(xiàn)象。既能充分滿足工作的需要,又能使每個(gè)組織和個(gè)人工作量飽滿,使事有人做,人有事做,人與事得到最佳配置。合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?答:(1)任務(wù)與組織平衡。⑵科學(xué)有效的試點(diǎn)安排有利于減少行政組織執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),使決策執(zhí)行失敗帶來的損失減少到盡可能低的程度,有利于降低組織執(zhí)行成本;步驟:⑴選取典型部門、典型地區(qū)或典型單位作為試點(diǎn)對(duì)象,⑵制定合理的試點(diǎn)方案,并進(jìn)行各方面試點(diǎn)的情況摸底與測(cè)試分析。行政制度層次的運(yùn)動(dòng)既受到行政思想和行政心理兩層次的制約,又從與行政生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活中的直接交往中獲得自身的規(guī)定性,產(chǎn)生與行政思想、行政心理兩層次不同步的運(yùn)動(dòng)。行政思想層次是行政組織文化結(jié)構(gòu)中變動(dòng)性最大、活躍性最強(qiáng)的層次,任何行政組織文化的變革都是從這一層次開始的。同一性聯(lián)系就是思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三層次相互聯(lián)系,相互貫通,在一定條件下相互轉(zhuǎn)化,構(gòu)成了一個(gè)無窮無盡的相互作用的網(wǎng)絡(luò)(1)思想性的行政組織文化是制高點(diǎn):(2)心理性的行政組織文化是基礎(chǔ):(3)制度性的行政組織文化是中介:差異性聯(lián)系根源于三層次運(yùn)動(dòng)的不同步性。第二篇:行政組織學(xué)行政組織文化包含哪些層次?這些層次之間有何關(guān)系?答:行政組織文化的結(jié)構(gòu)內(nèi)在地包括思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三個(gè)層次。(4)制度的健全程序影響行政組織的工作效率。(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性。3.(2)結(jié)合實(shí)際談?wù)勚贫葪l件對(duì)行政組織的影響。職能和人員相對(duì)薄弱的部門得到了充實(shí)和加強(qiáng),這說明改革真正把轉(zhuǎn)變職能、提高績效放到了重要位置。確定政府各機(jī)構(gòu)職能,合理劃分機(jī)構(gòu)權(quán)限,調(diào)整、設(shè)置政府機(jī)構(gòu),合理配置和使用人員,轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式,改革機(jī)構(gòu)辦事手段,完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,精簡(jiǎn)多余機(jī)構(gòu)和人員等。,分析深圳市這次的行政機(jī)構(gòu)改革答:分析:(1)行政職能是政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)置和機(jī)構(gòu)改革的重要依據(jù)。(6)全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者及工作人員的素質(zhì),正確運(yùn)用激勵(lì)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善公務(wù)員制度,充分調(diào)動(dòng)行政工作人員的積極性,建設(shè)一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的行政管理干部隊(duì)伍。(4)貫徹依法行政的原則,建立和完善日常工作制度,使行政管理制度化、法律化,實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。(2)打破舊的習(xí)慣,樹立新的效率觀念,使得人人重視效率,事事講究效率,讓提高行政效率的觀念在行政機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會(huì)蔚然成風(fēng)。四案例分析:根據(jù)題中案例,分析我國行政組織應(yīng)如何提高行政效率。⑤樹立新的行政道德意識(shí)。③樹立雙向溝通意識(shí); 一方面,社會(huì)各界的人民大眾要廣泛地、經(jīng)常地參與行政組織的輸入活動(dòng),以向政府表達(dá)自己的意見,并監(jiān)督政府的行為;另一方面,政府也要向人民大眾宣傳、解釋自己的方針、政策,引導(dǎo)人民的活動(dòng)。②樹立法律意識(shí);法律要反映民意,人民要服從法律。,試論如何為行政組織創(chuàng)建良好的文化環(huán)境。(3)法律環(huán)境;行政組織的組成,權(quán)力以及運(yùn)作的程序和方式,皆受制于法律,無法律則無行政,這是法制國家的根本要求,法律環(huán)境包括規(guī)范和約束行政組織的行政法律法規(guī)和規(guī)章體系,也包括其他方面
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