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海南廣播電視大學(xué)論文淺談我國住房問題的改善和對策-文庫吧資料

2025-06-12 03:56本頁面
  

【正文】 積金收益、土地出讓凈收益等資金均款能落到實處。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》的規(guī)定,廉租住房資金主要來源于地方財政預(yù)算、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益、社會捐贈等渠道。住房保障體系實際上是政府向居民一種公共產(chǎn)品,其目的是通過 轉(zhuǎn)移支付的方式實現(xiàn)社會收入的再分配,使廣大的城鎮(zhèn)中低收入居民家庭也能享受到改革開放的成果,從而保證社會公平。由于開發(fā)商實際掌握開發(fā)的戶型和面積、房號的發(fā)放等“實權(quán)”,采虛報成本、加高樓層、增加商品房比例、炒號、利用物業(yè)公司進(jìn)行利潤補(bǔ)充等等一些隱秘而繁雜的花樣,政府的監(jiān)督管理難以企及。一方 面,政府部門土地出讓中獲得大量收益,另一方面,卻不愿意為建立中低收入家庭住房的體系出錢。一些官員認(rèn)為,拿出一定的土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,意味著地方政府不能再通過經(jīng)營土地獲取巨額土地收益,還有的地方官員認(rèn)為,建立住房保障制度,解決廣大中低收入人群的住房問題,對于提升自己的下線顯然有點“慢”,不如單純追求 GDP 的增長速度那么突出,不能給自己“成績單”上加分。對象劃分的難以準(zhǔn) 確,所以部分城市存在符合申請條件的低收入群體申請概率低,不合申請條件的依舊能申請到保障性住房的不公平現(xiàn)象。如福建龍巖公務(wù)員“團(tuán)購”保障房事件,深圳市近 300人涉嫌隱瞞資產(chǎn)騙取保障房事件, 還有各別省份地區(qū) 限價房成公務(wù)員小區(qū),干倒賣賺 5 千萬。有的保障性住房內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理,影響了使用功能,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房“經(jīng)濟(jì)”不“適用”的現(xiàn)象 保障性住房分配不公平,保障對象劃分困難 按政策規(guī)定,保障性住房只能出租或出售給中低收入的家庭,但在現(xiàn)實中,這一規(guī)定已經(jīng)基本失 去了意義。從我國經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)來看,從 2021 年開始,經(jīng)濟(jì)適用房的投資增長幅度占商品住宅比重以及新開工面積、銷售面積等比重等各項指標(biāo)均呈大幅度下降 趨勢,部分城市停建了經(jīng)濟(jì)適用房,保障性住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足。這些制度隨著市場的發(fā)展仍然需要進(jìn)一點改進(jìn)和完善,尤其是在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)還需要加強(qiáng),相關(guān)的制度配套措施還不夠健全。 缺乏住房普查統(tǒng)計數(shù)據(jù),住房保障缺乏長期規(guī)劃 目前,我國不公缺乏城市居民收入分布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而且還缺乏住 房普查數(shù)據(jù)。 三、我國住房保障制度存在的問題 (一 )住房保障制度建設(shè)不夠完善 目前雖然建立了嚴(yán)格的廉租住房保障制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和住房公積金制度,但仍有相應(yīng)的問題存在 : 建設(shè)荒山遭遇“軟阻力” 讓地方政府拿出相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)用地和資金以支持保障性住房的開發(fā)建設(shè),意味著政府要突破以往的“以地生財”模式,犧牲部分土地收益,向保障住房輸血,對此,出現(xiàn)了保障性住房比例不足的現(xiàn)實。同時,對政府在住房領(lǐng)域職責(zé)的認(rèn)識尚不清晰,也影響了政府住房保障措施的實施。 (一)由于居民消費結(jié)構(gòu)升級、城市化快速推進(jìn)、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費觀念、居民對房價快遞上漲的心理預(yù)期等因素的疊加,促使我國城鎮(zhèn)居民住房需求集中釋放, 導(dǎo)致住房領(lǐng)域各種矛盾凸顯。這個政策體系的總稱,就叫做住房保障制度。依靠市場配置住房資源,并不等于說人人都只能依靠自己的收入買房子住,也不等于說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。廣義地說, “宅基地 ”、 “福利分房 ”都是 住房保障制度 的一種具體形式。隨著社會的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對住房的需求也不斷增長,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),切實解決住房問題,有利于提高住房供給水平,促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展。其中,住房為市民提供了基本的空間屏蔽和居住場所,是公民生存和發(fā)展必不可少的基本物質(zhì)條件。本文從一個沒有住房且經(jīng)歷了中國房價瘋長階段的準(zhǔn)市民的角度,簡單分析一下中國的住房現(xiàn)狀及原因,希望能幫助大家了解下中國住房問題的復(fù)雜性,也希望有關(guān)部門能夠負(fù)起責(zé)任,切實為老百姓解決住房問 題。 關(guān)鍵詞 住房保障,對策,廉租房,經(jīng)濟(jì)適用房
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