【正文】 有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。以管委會等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 深化行政管理體制改革。 2021 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。健全社 會保障和救助體系，深入實施安居工程。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實工作。 ——全面提高人民生活水平。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治， 加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市 工作。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng) 制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào) 結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū) 政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2021 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。 簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會 各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2021 年城 市居民人均可支配收入是 2021 年的 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和 實力進(jìn)一步壯大。 各位代表， 2021 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進(jìn)展。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。我區(qū) 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個宜居示范村和 42 個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意 外保險。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋 。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個新建項目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹 42 萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點(diǎn)實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會初審，機(jī)床集團(tuán)與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施 。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進(jìn)。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老 工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。 40 個市重點(diǎn)項目全 部開復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。中德 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 一、 2021 年及 “十 二五 ”時期主要工作回顧 2021 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 地漏及水溝：無污物積聚、無堵塞。 洗手盆：無污跡、無茶葉及雜 物。 天花：無污跡、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)、無霉跡。 九 、茶水間 地面：無污跡、無水泥跡、無口香糖膠跡、無積水、無堆放雜物。 七、消殺 無蠅、少蚊、少蟲?？勺鰪U品回收的垃圾，要另行放置。垃圾做到日產(chǎn)日清。 3．地面：無堆放雜物、無 垃圾、無污跡。 五、露臺（包括天臺、平臺、陽臺） 1．消防栓：無污跡、無積塵、無亂張貼物。 8．垃圾桶：桶體光潔無污跡、無痰跡；煙灰缸蓋上無煙頭、雜物；桶內(nèi)垃圾不得超過桶口。 6．水牌及指示牌：無污跡、無積塵、無亂張貼物。 墻面：無污跡、無亂張貼物。 2．天花：無污跡、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)、無霉跡。 1地漏及水溝：無污物積聚、無堵塞。 1手紙箱：無污跡、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)、無霉跡。 1廁座：廁蓋及廁體內(nèi)外表面光潔，其內(nèi)無尿跡、無污跡、無水銹跡、無阻塞。 排氣口：無污跡、無積塵 、無蜘蛛網(wǎng)、無霉跡。 洗手盆：表面光潔、無污跡。 窗戶：無污跡、無積塵、無亂張貼物。 天花：無污跡、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)、無霉跡。 二、洗手間 地面：無污跡、無水泥跡、無口香糖膠跡、無積水、無堆放雜物。 指示牌（包括大廈招牌）：無污跡、無積塵、 消防栓：無污跡、無積塵。 墻面：無污跡、無亂張貼物。 階梯：無污跡、無水泥跡、無口香糖膠跡、無積水、無堆放雜物。 XXXX 物業(yè)管理 服務(wù)有限公司 保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 一、正門、廣場 綠化帶、花草盆：無垃圾、無臟雜物，花草葉無枯萎和明顯積塵，花草盆側(cè)面及槽邊無污跡、無積塵、無積水和異味，花草修剪整齊，擺放美觀。 保安、保潔人員配置、分工與職責(zé) ⑴ 保安人員配置： 2 人（男）；保潔人員配置： 1 人（男） ⑵ 分工： 保安周一～周五每天 2 人同時上班，每天晚上常住工場。 物業(yè)管理 服務(wù)關(guān)鍵在于不斷的值守、整理整頓與清潔維護(hù) 公司將不斷的加強(qiáng)對全體保安、保潔進(jìn)行崗位職責(zé)和環(huán)境衛(wèi)生意識 培養(yǎng)與培訓(xùn)，尤其是抓緊對新進(jìn)來的保安、保潔培訓(xùn)，并使之掌握 運(yùn)用正常值守和保潔管理的方法和技巧，“安全優(yōu)于一切”、“衛(wèi)生 服務(wù)質(zhì)量第一”是貫穿于每天的工作之中，靠的是責(zé)任、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。全方位、系統(tǒng)化、層次化、多元化的綜合服務(wù)是我們的工作方向。 四、 XXXX 工業(yè)區(qū) 物業(yè)管理 服務(wù)管理方案的實施 設(shè)想 企業(yè)的競爭由“產(chǎn)品質(zhì)量、安全的環(huán)境、潔凈環(huán)境”決定的，尤其是在潔凈的環(huán)境與工作環(huán)境改善方面越來越重要，而“安全、放心、人性化”的 物業(yè)管理 服務(wù)已經(jīng)得到當(dāng)今社會及企業(yè)的普遍關(guān)注社會話題，因此引入 XXX 工業(yè)區(qū)的 物業(yè)管理 服務(wù)已經(jīng)是勢在必行了。 5）如發(fā)現(xiàn)有人亂踏花草或破壞植物，一定要進(jìn)行阻止，保 證 XX 工業(yè)小區(qū)的綠化能得到有效的保護(hù)，給花草一生良好的生長環(huán)境，也給業(yè)主一個自然的環(huán)境。 3）如發(fā)現(xiàn) XX 工業(yè)小區(qū)綠化出現(xiàn)以上不良現(xiàn)象，要立即通知綠化主管進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、培植等工作。 [FS:PAGE] 綠化監(jiān)督檢查管理制度 為了更好對 XX工業(yè)小區(qū)綠化的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證 XX 工業(yè)小區(qū)的綠化能得到更好的管理及保護(hù)，讓 XX 工業(yè)小區(qū)的園林綠化更加優(yōu)美，給業(yè)主營造一個園林式、花園式的工作環(huán)境，讓業(yè)主工作更加舒適、自然，特制訂本制度； 1）由管理處保安隊長、保潔班長經(jīng)常對 XX工業(yè)小區(qū)的各區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有植物死亡或損壞一定要及時通知綠化主管，并填寫《綠化監(jiān)督檢查記錄表》，保證景華工業(yè)小區(qū)的綠化完好率達(dá) 99%。 盆栽花卉的管理 盆栽花卉在園林綠化中主要指盆栽時花和盆栽陰生植物二大類，盆栽花卉是經(jīng)過二個階段培育而成，第一個階段是在花圃進(jìn)行培育，第二個階段是裝盆后生長到具有觀賞價植或開花前后，擺放到室外廣場（花壇）、綠化景點(diǎn)中，以及亭臺樓閣甚至室內(nèi)的辦公室、會議室、廳堂、陽臺。修剪覆蓋，在生長中要及時剪去干枯的枝葉，另外在夏秋季節(jié)進(jìn)行地表覆蓋（剪下的臺灣草），可保濕防旱和抑制雜草生長。草本花卉，多施液肥，木本花卉，雨季 可開小穴干施。肥水管理，前期肥水充足，以 N 為主，結(jié)合施用 P、 K，中期 N、 P、 K 結(jié)合，花前控肥控水，促進(jìn)花芽分化，開花后補(bǔ)施 P、 K、 N肥，可延長開花期。 為實現(xiàn)一年四季，鮮花盛開，除了科學(xué)搭配不同品種種植外，抓好管理是關(guān)鍵。除了藥物防治外，栽培上要經(jīng)常清理枯枝落葉，保持清潔，同時要排除漬水，必要時修剪后噴藥。 樹木的病蟲防治 綠化樹木主要的蟲害有天牛、木虱、潛葉蛾、潛葉虎、介殼蟲、金龜子等。成年大樹及時鋸掉不規(guī)則的樹枝，灌木要求整齊有形有序，樹形是樹木不斷生長和通過人工不斷修剪而成，可修剪成園球型、方型、扇型、磨菇型、抽象圖案、線條、柱樁、椎樁等。 樹型管理 綠化林木，通過藝術(shù)設(shè)計，認(rèn)真管理，使之有稀有密，有型有款，座落有置，是綠化成功的關(guān)鍵之一。施肥的次數(shù)，植后三年內(nèi)，每年的春、夏、秋初各施一次，每次用復(fù)合肥 1－ 2kg，小樹少施，大樹多施。 肥水管理 喬木樹型高大，根