【正文】 通過系統(tǒng)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)課程的管理，通過授權(quán)由培訓(xùn)機構(gòu)自行維護培訓(xùn)信息，并管理學(xué)員資料 4. 創(chuàng)業(yè)專家咨詢服務(wù)管理功能。 通過系統(tǒng)實現(xiàn)初創(chuàng)企業(yè)的認(rèn)定，并根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)開辦費補貼的自動計算 和發(fā)放，保障發(fā)放工作的準(zhǔn)確和高效。主要通過系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鑒定、招退工記錄和房租合同信息等輔助數(shù)據(jù)的采集，根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)房租補貼的自動計算和發(fā)放，并與其他如區(qū)困補貼、農(nóng)保補貼同類補貼的享受情況進行比對，避免政策的重復(fù)享受，保障發(fā)放工作的準(zhǔn)確和高效。 2. 技術(shù) 分 析 （ 1) 功能 及性能 需求 系統(tǒng) 的主要功能需求如下： 1．房租補貼認(rèn)定及發(fā)放功能。具體流程如上圖所示。第二個階段是補貼發(fā)放階段，浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 13 同樣有 街鎮(zhèn)提交補貼申請，開業(yè)指導(dǎo)科負責(zé)審核并處理發(fā)放款項。 2. 開辦費補貼發(fā)放流程 開辦費補貼發(fā)放流程開業(yè)指導(dǎo)科街鎮(zhèn) 創(chuàng)業(yè)組織補貼發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定初創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定請求審核資料通過認(rèn)定否決 否認(rèn)定通過是提交補貼申請資料審核資料開辦信息處理發(fā)放計算生成實發(fā)清單生成企業(yè)告知單開具發(fā)票套打貸記憑證提交銀行發(fā)放 開辦費 補貼的發(fā)放 流程涉及兩個階段，第一個階段是對初創(chuàng)企業(yè)的資質(zhì)進行認(rèn)定。審核過程主要表現(xiàn)為找退工記錄和 房租合同信息 的核對、補貼發(fā)放清單的計算預(yù)覽和實發(fā)款處理以同類就業(yè)補貼的避免重復(fù)比對。浦東新區(qū)村級“農(nóng)民一點通”建設(shè)已實現(xiàn)全覆蓋，到 2020 年全區(qū)“農(nóng)民一點通”建設(shè)總共 398 個點，其中村委會 354 個（包含合署村，涉及 373 個村） ， 農(nóng)資超市、合作社 44 個， 2020 年 將 針對農(nóng)資超市和合作社需求，再大幅度擴大建設(shè) ，以滿足農(nóng)民對信息化的需求，完善新區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。 5. “農(nóng) 村 就業(yè)通 ”依托 農(nóng)委“農(nóng)民一點通” 為農(nóng)綜合信息服務(wù)千村通工程 （簡稱“農(nóng)民一點通”） 是市農(nóng)委、市信息委、市財政局、市文廣局在 2020 年，作為強化面向“三農(nóng)”的涉農(nóng)公共信息服務(wù)平臺而共同推進的實事工程，并于當(dāng)年 12 月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進“為農(nóng)綜合信息服務(wù)千村通工程”的實施意見》（滬農(nóng)委 [2020]第 347 號）文件。 3. 初創(chuàng)組織開辦費補貼 根據(jù)《浦東新區(qū)關(guān)于進一步鼓勵市民創(chuàng)業(yè)的實施意見》（浦人社〔 2020〕 3 號），對 2020年 1 月 1 日起在本區(qū)依法注冊登記微小型企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社或民辦非企業(yè)單位的市民創(chuàng)業(yè)者和大中專院校畢業(yè)生，開展正常經(jīng)營，給予創(chuàng)業(yè)組織每戶 2020 元的開辦手續(xù)費補貼，由大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織給予每戶 5000 元的開辦手續(xù)費補貼。大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織在創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地或其他經(jīng)新區(qū)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的場所開展創(chuàng)業(yè)，按其吸納本區(qū)戶籍人數(shù)及其穩(wěn)定就業(yè) 情況，給予每天每平方 元、人均最高 10 平方米的房租補貼。 包括開辦費 及房租補貼服務(wù) 、創(chuàng)業(yè)帶頭人評選及一次性補貼服務(wù) 。 浦東新區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心的主要職能包括 ? 負責(zé)浦東新區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險； ? 負責(zé)浦東新區(qū)征地養(yǎng)老人員的政策指導(dǎo)。 就業(yè)和技能開發(fā)處 的主要職能包括： ? 負責(zé)本區(qū)促進就業(yè)工作； ? 負責(zé)本區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；職業(yè)中介機構(gòu)、家庭勞務(wù)介紹機構(gòu)的行政許可審批和管理工作； ? 負責(zé)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)發(fā)展規(guī) 劃和管理； ? 負 責(zé)對在本區(qū)進行職業(yè)培訓(xùn)的社會辦學(xué)機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資格審核及管理， 對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的報批和管理； ? 負責(zé)本區(qū)農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)工作，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作。 4. 關(guān)聯(lián) 系統(tǒng)列表 類別 系統(tǒng)名稱 關(guān)聯(lián)關(guān)系（數(shù)據(jù)、功能、界面等） 總框架 平臺 浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺 本項目作為子平臺進行資源整合 前期項目 浦東新區(qū)就業(yè)綜合服務(wù)平臺 本項目為橫向拓展平臺 條線系統(tǒng) 上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng) 市網(wǎng)系統(tǒng)，作為本平臺的數(shù)據(jù)來源 已建項目 浦東市民創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 社會系統(tǒng) 創(chuàng)友網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 8 5. 投資及來源 項目總金額 118 萬元，全部申請浦東新區(qū)財力資金支持。 項目 系 統(tǒng)開發(fā)上按照軟件工程項目標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的開發(fā)過 程控制和管理，保證 系統(tǒng)的質(zhì)量。 項目特色說明 從技術(shù)角度，項目運用 ， 和 NHibernate 技術(shù)，采用三層結(jié)構(gòu)化的設(shè)計思想， 并整合 SOA 的設(shè)計理念，在 SOA 總線上進行橫向服務(wù)拓展建設(shè)， 從體系結(jié)構(gòu)上保證了系統(tǒng)模塊的低耦合和高擴展性 ，也為日后其他條線系統(tǒng)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，避免基礎(chǔ)模塊的重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集。 3 建設(shè)就業(yè)補貼比對服務(wù)管理子系統(tǒng) ，保障就業(yè)補貼發(fā)放的準(zhǔn) 確性。 拓建就業(yè)綜合服務(wù)平臺 1 建設(shè)職業(yè)見習(xí)及補貼服務(wù)管理子系統(tǒng) ，促進職業(yè)見習(xí)工作開展。 2 建設(shè) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險服務(wù)管理子系統(tǒng) ，掌握全區(qū)農(nóng)保狀況。 7 實現(xiàn) 《創(chuàng)友網(wǎng)》數(shù)據(jù)整合 ，引入民間創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)。 5 建設(shè) 創(chuàng)業(yè)者檔案管理子系統(tǒng) ，掌握創(chuàng)業(yè)者全方位信 息。 3 建設(shè) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理子系統(tǒng) ，記錄創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)過程。 新建創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺： 1 建設(shè) 房租補貼服務(wù)管理子系統(tǒng) ，保障房租補貼發(fā)放的準(zhǔn)確和高效。 3. 項目目標(biāo) 及主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1) 項目目標(biāo) 項目的總體目標(biāo)為通過系統(tǒng)建設(shè)， 形成 全區(qū) 勞動保障 資源的 集中 管理，打造集 創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)保 服務(wù) 項目 為一體 的整合服務(wù)平臺，在實時、準(zhǔn)確掌握全區(qū) 創(chuàng)業(yè)及就業(yè) 數(shù)據(jù)動態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)就業(yè) 保障 服務(wù)的個性化和人本化，展示智慧化管理的現(xiàn)代政府親民形象，為“智慧浦東”、“智慧城市”的建設(shè)助力，為建設(shè)和諧社會奠基。就業(yè)保障平臺的應(yīng)用顯著提高了業(yè)務(wù)管理水平、數(shù)據(jù)統(tǒng)計手段和資金管控能 力。 《浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺》與 2020 年建成投入使用，作為市局勞動保障系統(tǒng)的延伸，使用對象包括全區(qū) 1200 余名就業(yè)援助員、各街鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)受理中心、全區(qū)九大職介所、新區(qū)就業(yè)促進中心、局就業(yè)處及領(lǐng)導(dǎo)層。三年累計建立示范性園區(qū) 10 個，教育培訓(xùn) 2 萬人，培育微企精英 300 人，扶持 5400 人成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動 萬人就業(yè)，新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活躍度、創(chuàng)業(yè)生命力和就業(yè)貢獻度等四大指標(biāo)力爭超過同期全市平均水平。浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 1 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 項目名稱： 浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 (浦東新區(qū) 就業(yè)保障平臺整合子平臺 ) 目錄 一、 項目概述 ..................................................................................................................................5 1. 項目名稱、項目承擔(dān)單位 ............................................................................................................5 2. 方案編制依據(jù)及背景 ...................................................................................................................5 3. 項目目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................................................6 （ 1) 項目目標(biāo) ...........................................................................................................................6 （ 2) 主要 建設(shè)內(nèi)容 ....................................................................................................................6 4. 項目特色說明 ..............................................................................................................................7 5. 關(guān)聯(lián)系統(tǒng)列表 ..............................................................................................................................7 6. 投資及來源 ..................................................................................................................................8 二、 項目需求分析 ...........................................................................................................................9 1. 業(yè)務(wù)分析 ......................................................................................................................................9 （ 1) 主要應(yīng)用描述 ....................................................................................................................9 （ 2) 流程分析 ......................................................................................................................... 11 2. 技術(shù)分析 .................................................................................................................................... 13 （ 1) 功能及性能需求 .............................................................................................................. 13 （ 2) 系統(tǒng)集成需求 .................................................................................................................. 16 （ 3) 數(shù)據(jù)需求 ......................................................................................................................... 16 （ 4) 運行環(huán)境 ......................................................................................................................... 17 （ 5) 安全需求 ......................................................................................................................... 17 三、 系統(tǒng)技術(shù)方案 ......................................................................................................................... 19 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 2 1. 系統(tǒng)總體架構(gòu) ............................................................................................................................ 19 （ 1) 設(shè)計原則和