【正文】 西藏、內(nèi)蒙古等省份就表現(xiàn)為這樣的特征。這對于當?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展是極其不利的。 ? 2021年的 65所高校中，有 41所在西安， 11所在咸陽，寶雞、渭南和楊凌示范區(qū)分別有 2所，陜北、陜南兩個地區(qū)僅有 7所普通高等學校。 ? 解決區(qū)域均衡發(fā)展的問題是國家和社會各界普遍關注的重大戰(zhàn)略問題。 ? 而在高等教育發(fā)展態(tài)勢方面，有均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展兩種模式。 布局結(jié)構(gòu)失衡 ? 高等教育的布局結(jié)構(gòu)不僅僅是一個政策上的空間安排問題，它還涉及社會經(jīng)濟發(fā)展水平的均衡程度和文化的同質(zhì)性程度，以及教育思想與教育觀念的問題。 ? 與此同時，人文學科如哲學和歷史學與其它學科相比來說，所占比重太小，難以滿足和諧社會構(gòu)建需要。 ? 高等教育科類結(jié)構(gòu)是否合理，其標準主要是看高等教育所培養(yǎng)出來各科類與專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，從上述分析中我們可以看出在陜西社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育人才需求發(fā)生轉(zhuǎn)變期，陜西高等教育科類結(jié)構(gòu)中，應用性人才嚴重缺乏，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。 ? 同樣，文科與理科在校生的比例在這兩年來都有變化，但變化幾乎也是一致的。在這些變化中，經(jīng)濟學和管理學已經(jīng)成為緊隨工學的第二大學科門類，文學、教育學和法學的比例也在逐年上升。從圖中可以清楚地看到，1998年理科和文科的比例是 ∶ 1，理科規(guī)模明顯超出文科； 2021年，這一比例變?yōu)椤?1，理工科規(guī)模稍有下降，但大體上文科、理工科規(guī)模持平。上述這些數(shù)據(jù)都表明了，目前陜西省及至整個中國社會最急需要的是應用性人才，特別是掌握高新技術的人才，說明中國高等教育科類結(jié)構(gòu)的應用性人才的比例還不夠大，需要進一步得到加強。 ? 例 IBM公司在中國進行過一項研究，其研究報告認為，隨著向高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國每年將至少需要 25萬名信息技術方面的工程師，如果推動軟件業(yè)不斷發(fā)展并使之成為支柱產(chǎn)業(yè)，這個缺口數(shù)額有可能達到 50萬。眾所周知，在不同的社會發(fā)展階段，社會對于高等教育所培養(yǎng)出來的人才的規(guī)格和種類有著不同的要求。管理學，教育學表現(xiàn)的比工學、理學等其它學科更為活躍，工學和醫(yī)學的發(fā)展還沒有發(fā)揮出其為經(jīng)濟發(fā)展服務的最佳效益，還大有潛力可挖，應加大對這些應用性學科的大力發(fā)展。管理學在 10大學科門類中所占的比例均有不同程度的升高，分別增加了 、 。管理學在校生規(guī)模較 1998年來說均有大幅度提高，分別為 1998年的 ， 倍，但工學發(fā)展卻較 1998年來說相對發(fā)展緩慢，只有。管理學與工學。如在基礎學科當中， 2021年哲學在校生規(guī)模較 1998年增長 ，但其在 2021年的 10大學科門類中所占的比例僅僅只有 %。 基礎學科與應用學科之比較 圖 6： 1998年與 2021年基礎學科與應用學科在校生數(shù)所占比例之比較 陜西1 9 9 8 年、2 0 0 6 年基礎學科與應用學科在校生比例（% ）%%%%%%%1998年 2021年應用學科基礎學科? 按照基礎學科與應用學科的分類來看， 1998年二者的比例是 1:， 2021年的比例達到 1:，應用學科的比例有了較為明顯的下降趨勢。因為這幾年不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化升級的過程，同時也伴隨著我國經(jīng)濟體制改革及高等教育由精英化向大眾化邁進的過程。 ? 第三，農(nóng)學的地位發(fā)生了比較明顯的下降，無論是整個規(guī)模的比例，還是在校生數(shù)量的增長，與其它許多學科相比，包括與其它自然學科和技術性學科相比，都處在一個相對落后的地位上，而這一點正是與我國近幾年國家大力提倡的建設社會主義新農(nóng)村的思想是相矛盾的。管理學、和文學的在校生規(guī)模已經(jīng)與其它學科拉開距離，成為每年在校生規(guī)模中首位。 ? 第二，從在校生數(shù)來看，近些年工學、經(jīng)濟學＆管理學、和文學也保持了相對比較看好的規(guī)模增加。管理學、文學、等均高于醫(yī)學、理學、工學、農(nóng)學等自然學科和技術性學科，其中教育學的增長比例是最高的，其次是經(jīng)濟學 amp。 ? 陜西高等教育科類結(jié)構(gòu)發(fā)生了如下變化： ? 第一，各個學科的規(guī)模均有不同程度的增大，但其增加存在著較大的差別。管理學（ %）、文學（ %）、理學（ %）、醫(yī)學（ %）、教育學（ %）、法學（ %）、農(nóng)學（ %）、歷史學（ %）、哲學（ %）。1998年各學科按照所占比例大小排序為工學（ %）、經(jīng)濟學 amp。 ? 由此可見，近幾年在社會對高等教育人才需求發(fā)生轉(zhuǎn)變時期，陜西高等教育科類結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化具有明顯的學科差異。醫(yī)學、理學、法學、和工學的在校生分別從1998年的 7347人、 12046人， 6384人和 78336人增至2021年的 34860人、 48265人、 30913人、 283621人，2021年的在校生規(guī)模是 1998年的 、 、 。管理學、教育學、文學和哲學 4門學科的增幅最大，在校生數(shù)分別從 1998年的 20863人、 5316人、 15060人和 84人增至 2021年的 161877人、 48680人、 106714人、513人，其 2021年的在校生規(guī)模大約是 1998年的 左右，其中教育學、經(jīng)濟學 amp。 ? 隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和由科學技術飛速發(fā)展引發(fā)的各種社會、環(huán)境、倫理問題日益嚴重，人們又開始關注對社會和對人本身的研究，因而文科教育的比例又開始提高，在大多數(shù)已經(jīng)完成高等教育大眾化的發(fā)達國家，一般文科多于理工科，或者文、理工持平 ? 科類結(jié)構(gòu)的總量變動 圖 1： 1998年與 2021年經(jīng)濟學 amp。在新科技革命中，新技術、新知識大量涌現(xiàn)，更新速度不斷加快；知識在高度分化的同時，出現(xiàn)了向多學科綜合方面發(fā)展的趨勢；新的邊緣學科、交叉學科和橫向?qū)W科不斷涌現(xiàn)。 ? 科類結(jié)構(gòu)失調(diào) ? 高等教育科類結(jié)構(gòu)是高等教育的各個層次按科類專業(yè)劃分的縱向結(jié)構(gòu) , 它是由社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會分工狀況決定的。 ? 可見，陜西的?？聘叩冉逃鄬τ诒究平逃齺碚f，還需要進一步擴大規(guī)模。本科生所占比例在近幾年雖說沒有多少變化，但在在校生總數(shù)中依然占有較大比重，而研究生、專科生所占比例在近幾年雖說有所上升，但在校生總數(shù)中所占的比重卻相對于本科生來說比較小，特別是研究生教育所占比例非常小。 ? 20212021年陜西普通高等教育的在校學生數(shù)為例，來分析現(xiàn)行陜西高等教育的層次結(jié)構(gòu)。 ? 例 2021年陜西本科教育規(guī)模是 ，高于?？平逃?guī)模 ，這說明了陜西的本科教育規(guī)模進一步擴大了，快于專科教育發(fā)展，需要進一步擴大專科教育。 ? 從 1995年到 1999年間，本科高等教育規(guī)模發(fā)展速度加快，一直呈上漲趨勢，而?？聘叩冉逃?guī)模發(fā)展則恰恰相反，呈放慢步伐且基本上一直呈下跌趨勢。 ? 而目前陜西高等教育層次結(jié)構(gòu)失重 1999年之前的高等教育層次結(jié)構(gòu)變化 表 1： 1995年到 1999年高等教育各層次的在校生數(shù)及學校數(shù)之比較 1995 1996 1997 1998 1999 1999比 1995年增長數(shù) 本科院校（所） 32 專科院校（所） 11 在校本科生（萬人） 0 8 1 在校?？粕ㄈf人） 在讀研究生（萬人） 數(shù)據(jù)來源：（ 1《 中國教育年鑒 》 （ 19952021年）第 803， 728， 863， 785頁 （ 2） 《 陜西教育年鑒 》 1997第 504頁 1999年之后的高等教育層次結(jié)構(gòu)變化 表 2： 19992021 高等教育各層次在校學生數(shù)及學校數(shù) 2021 2021 2021 2021 2021 2021比 2021年增長數(shù) 本科院校（所） 27 27 30 30 34 7 ?？圃盒＃ㄋ? 20 25 27 32 38 18 在校本科生（萬人） 在校?？粕ㄈf人） 在讀研究生（萬人） 數(shù)據(jù)來源：（ 1） 《 中國教育年鑒 》 （ 20212021年），第 701， 713頁 （ 2） 《 陜西教育年鑒 》 （ 20212021年），第 17， 40， 571頁 ? 第一、普通高等教育各層次教育規(guī)模均有不同程度的擴大，層次結(jié)構(gòu)呈橄欖型，本科教育規(guī)模最大，研究生與?？平逃壤?，增長緩慢，其中研究生所占的比例最小，不符合已成為共識的梯度高等教育層次結(jié)構(gòu)。與之相對應，層次結(jié)構(gòu)在相應規(guī)模的比例上也應呈現(xiàn)出寶塔形或梯形。 三、 陜西高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析 ? 層次結(jié)構(gòu)失重 ? 層次結(jié)構(gòu)是高等教育結(jié)構(gòu)中一個非常重要的部分和方面，是高等教育培養(yǎng)專門人才的縱向結(jié)構(gòu)，反映了社會分工對人才層次、規(guī)格的要求。 ? 高等教育的使命與任務逐漸變化與增加，結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多層次、多類型和多形式的格局。 ? 我國已進入了高等教育大眾化階段。 ? 2021年，我國高等教育毛入學率已經(jīng)達到 15%，提前三年實現(xiàn)了“十五”計劃目標，并達到了美國著名教育社會學家馬丁 明確提出， 2021年高等教育規(guī)模要有較大擴展，到 2021年入學率達到適齡青年的 15%。 ? 1995年黨和國家提出了科教興國發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 先是 1978年恢復了研究生招生，緊接著中國迎來了改革開放。 19782021年：高等教育結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展成績突出 ? 這一階段，中國高等教育實現(xiàn)了歷史性跨越。 ? 研究生教育被完全取消，到 1978年才恢復招生。 19661976年：高等教育結(jié)構(gòu)體系受創(chuàng) ? 這一時期，中國經(jīng)歷了“文化大革命”十年浩劫，高等教育事業(yè)損失嚴重。根據(jù)以培養(yǎng)工業(yè)建設人才和師資為重點發(fā)展專門學院，整頓和加強綜合大學的方針，至 1953年，較全面調(diào)整建立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、師范、醫(yī)藥、財經(jīng)、政法、語文、藝術、體育、民族等各類專門院校，工業(yè)院校則調(diào)整建立了機械、化工、建筑、地質(zhì)、礦業(yè)、冶金、電力、交通、航空、輕工等專門院校，適應了我國五、六十年代計劃經(jīng)濟體制下培養(yǎng)各類高級專門人才的需要，也初步形成了我國高等教育的體系結(jié)構(gòu)。 ? 舊中國由于經(jīng)濟、科技落后，高等教育也殘缺不全而且分散，許