【正文】 高等教育結構及其優(yōu)化 2021年 10月 29日 提綱 ? 國內(nèi)外關于高等教育結構的研究現(xiàn)狀 ? 高等教育結構的理論概述 ? 陜西高等教育結構的現(xiàn)狀分析 一、國內(nèi)外關于高等教育結構的研究現(xiàn)狀 國外高等教育結構的研究 國外對高教結構進行較為系統(tǒng)研究主要有： ? 馬丁 .特羅（ Martin Trow）的“從精英向大眾高等教育轉變的問題” ? 伯頓 .克拉克（ Burton R clark）的 《 高等教育系統(tǒng) — 學術組織的跨國研究 》 ? 天野郁夫（ Shafritz）的 《 高等教育的日本結構 》 。 國外對高等教育結構的研究是從高等教育系統(tǒng)內(nèi)外兩個方面著手的。 一、國內(nèi)外關于高等教育結構的研究現(xiàn)狀 ：高等教育發(fā)展階段論 （ 1）高等教育結構在不同的社會發(fā)展階段，應做出不同的結構調整 特羅從 13個維度，對高等教育精英階段和大眾階段的特征進行了全面比較和總結，指出高等教育結構隨著高等教育進入不同的發(fā)展階段而必須做出相應新的調整。 （ 2）二元二層結構與“制度類型論”：兩種教育結構分別對應教育發(fā)展的兩個不同階段 ? 日本學者天野郁夫于 1986年出版的著作 《 日本高等教育結構 》 ，是一項在日本和整個國際教育界都產(chǎn)生了巨大反響的研究。 ? 該研究運用社會學的方法，研究了日本高等教育的演變過程，分析了戰(zhàn)后日本高等教育大眾化過程中，教育結構、階級結構和職業(yè)結構三者之間的關系，提出了在 19世紀形成的大學 —— 高等學校和專門學校、官學和私學這一“二元二層結構”高等教育的等級結構。他的分析是基于社會學的研究方法而提出的，所謂“二元二層結構”是指日本的帝國大學和專門學校為其二元組合，前者屬于“精英教育”，培養(yǎng)少部分的較為高級的人才，后者屬于大眾化教育，類似于美國的贈地學院。兩種教育結構分別對應教育發(fā)展的兩個不同階段。 ? 另外，在發(fā)展論的基礎上，田野郁夫提出了“制度類型論”。他認為一國高等教育創(chuàng)辦時形成的“原始結構”至關重要，“原始結構”直接決定了一國高等教育能否順利發(fā)展以及是否能由精英階段進入大眾化階段。 ? 同時，“原始結構”的不同也解釋了各國高等教育規(guī)模擴張的不同路徑。他認為官學即“公辦學?！笔菨M足國家所需的高精尖人才，而發(fā)展專門學校則主要是滿足更為廣大的社會需求，尤其是在數(shù)量上。因此天野郁夫對于階級結構與教育發(fā)展之間關系的研究主要得出了以下幾點結論： ? 首先，高學歷、高收入和高層次職業(yè)的機會大部分被經(jīng)過高等教育的人才占有，從這個意義上來說，大學已經(jīng)普及化了。 ? 其次，屬于階級結構中層的各個階層是推動高等教育數(shù)量發(fā)展的主要力量。現(xiàn)實中高等教育數(shù)量的擴大發(fā)展，并沒有徹底使較低階級升學機會狹隘和關閉的狀況得到有效緩解。大學與專門學校、公立與私立學校并存的“二元二層結構”在逐步地實現(xiàn)一種制度化的發(fā)展，而多樣化等其他方面的進步也是以此為基礎的。 ? 天野郁夫的分析是建立在特羅的理論基礎之上，在一定程度上發(fā)展并豐富了“高等教育發(fā)展階段論”。 ：提出高等教育結構“多元化”的基本思想 ? 伯頓 .，從 20世紀 60年代開始，系統(tǒng)地研究了英、美、法等十多個國家的高等教育，建立了高等教育研究的分析范疇，完成了比較高等教育名著《 高等教育系統(tǒng) — 學術組織的跨國研究 》 。 ? 克拉克運用組織理論，則把高等教育系統(tǒng)抽象成為由生產(chǎn)知識的群體構成的學術組織，運用組織理論作為研究方法，從學術組織內(nèi)部出發(fā)討論高等教育的本質特征，分析其運行的機理和規(guī)律，對高教結構提出“多元化”的基本思想。其中部類多元化的含義是高等院校的學院、學部以及學系、研究所和講座等應該達到一個較大的數(shù)量，這樣就為支撐高等教育科類的課程的多樣化提供了良好的基礎； ? 層次多元化，指學位層次的多樣化，克拉克的分析提出了副學士學位、學士學位、碩士學位、博士學位和博士后等多個層次并存的構想。 ? 克拉克對“多元化”結構對高等教育發(fā)展的巨大作用給予了高度的重視和充分的論證。 國內(nèi)高等教育結構的研究 ? 國內(nèi)對高等教育結構的研究主要基于以下六個方面的研究： 社會對人才需求多樣化，教育結構體系的調整必須遵循教育自身發(fā)展的規(guī)律 認為教育結構體系要和社會發(fā)展的整體要求相適應，要適應受教育者對終身學習的多樣化需求； 經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才類型的要求是多樣化的，教育層次結構與人才類型和等級層次的劃分不是一一對應的，與職業(yè)類型結構也不是直接對應的，教育結構體系的構建應當有利于培養(yǎng)知識可遷移性較強的人才。 高等教育系統(tǒng)結構與功能的原理研究：提出層次結構多樣化，科類結構綜合化 ? 在高等教育結構體系研究中，以系統(tǒng)客體為中心，將高等教育結構分為科類結構和層次結構，在理論上研究了高等教育系統(tǒng)結構與功能的原理，提出了高等教育實踐中改革的原則，認為高等教育層次結構的調整應以多樣化為原則，科學制定各層次發(fā)展目標；科類結構的調整應以綜合化為基礎，達成與社會的高度契合。 ：初步建立高等教育層次和專業(yè)結構的概念，提出改革調整的原則和設想 ：國外高等教育結構是多樣化的，高等教育結構形成與發(fā)展是多種因素綜合作用的結果 ? 我國第一本系統(tǒng)深入地研究中國高等教育結構的著作是郝克明、汪永銓等專家于 1987年出版的 《 中國高等教育結構研究 》 一書。 ? 一是對 19491986年我國高等教育的層次和科類結構的發(fā)展變化和歷史經(jīng)驗進行了研究和探討；從我國社會主義建設的實際出發(fā)，對我國不同專業(yè)崗位的專門人才的需要以及各種專門人才的知識結構和能力結構的要求進行了大量的調查研究，從培養(yǎng)人才、使用人才兩方面進行綜合性調查研究，提出了調整和改革我國高等教育結構的建議。 ? 二是對美國 (19001980年 )、日本 (18851980年 )、法國 (19501981年 )、蘇聯(lián) (19411981年 )四國高等教育的層次和科類結構的歷史演變與現(xiàn)狀進行了研究分析，并輔以 1980年世界上37個國家高等教育層次結構和 36個國家高等教育科類結構進行量化研究，以探討高等教育結構的共性問題和發(fā)展趨勢。 ? 提出了結論 : ? 外國高等教育的結構是多樣的，許多國家高等教育結構共同趨勢的存在，在一定程度上反映了高等教育結構向合理化方向發(fā)展的某些規(guī)律，高等教育結構形成與發(fā)展是多種因素綜合作用的結果，建立高等教育結構合理化的自我調節(jié)機制是十分重要的。 高等教育結構失衡研究 ? 鄧曉春的“ 21世紀初中國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和布局結構的研究”，一文分別從教育的層次、形式、布局、管理體制、科類結構等五個方面描述了新中國成立以來到 1998年中國高等教育結構的變遷過程，提出了這種結構存在的諸多問題。如科類結構不能滿足市場需求，層次結構中專科和研究生不足，區(qū)域結構與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、人口分布及民眾需求相適應的程度不夠深。 ? 還從生產(chǎn)力水平導向、地區(qū)需求導向、大系統(tǒng)（全國）優(yōu)化導向、質量導向、效益導向、學科優(yōu)化方向六個方面對結構調整提出了政策建議，是近年來全面分析中國高等教育結構的佳作。 ? 有學者分別從流層、流向、流型和流域結構四個方面分析了我國高等教育的結構失衡問題 : ? 在流層結構中 (相當于程度結構 )，?？茖哟为毩⑿圆粡?，研究生層次較為薄弱； ? 在流向結構 (相當于類別結構 )，急需科類重點不突出，專業(yè)設置不合理 。 ? 從流型結構 (相當于體制、形式結構 )，全日制普通高校與成人高校定位不準，民辦高等教育先天不足，成人高校發(fā)展令人擔憂； ? 從流域結構 (相當于布局結構 )看，中心城市與非中心城市高校分布不平衡，東部與西部高等教育資源配置不平衡，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)高等教育擴張不平衡。 ? 優(yōu)化高教結構的具體目標 : ? 在流層結構上，大力發(fā)展專科教育，穩(wěn)定發(fā)展本科教育，積極擴大研究生教育，特別是博士研究生教育； ? 在流向結構上，著重強調學科市場的適應性； ? 在流型結構上，大力促進民辦高等教育的發(fā)展，努力提高成人高等教育的質量； ? 在流域結構上，大力發(fā)展西部的高等教育，加快推進邊遠地區(qū)多種形式的高等教育，使教育資源實現(xiàn)共享。 不同視角的高等教育結構調整研究 ? 有學者認為從調整與優(yōu)化高等教育結構的必要性入手，剖析目前高等教育結構存在的問題，提出優(yōu)化專業(yè)設置、課程總體結構，使布局結構日趨合理等舉措； ? “高等教育結構調整與畢業(yè)生就業(yè)”：在大規(guī)模實證調查的基礎上，對我國高等教育結構調整與畢業(yè)生就業(yè)的關系進行了探討，并對未來幾年不同學科和學歷層次畢業(yè)生的就業(yè)狀況以及高等教育結構調整的對策進行了前瞻性分析。 二、 高等教育結構的理論概述 高等教育結構的相關概念界定 高等教育結構 高等教育結構 是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式和比例關系。 依據(jù)不同的角度，高等教育結構有不同的分類。 從高等教育結構的整體出發(fā)，可以將其劃分為高等教育的宏觀結構與微觀結構、靜態(tài)結構與動態(tài)結構。 從高等教育結構的內(nèi)涵來講，它包括高等教育的組成要素及各要素的數(shù)量、質量、性質、排列位置、時間關系、相互聯(lián)系的方式、比例構成，這些要素影響甚至決定著高等教育結構的性質、功能和效力 高等教育宏觀結構 ? 高等教育的宏觀結構是指與經(jīng)濟、社會發(fā)展等外部因素關系密切、事關高等教育總體的高教結構。 ? 它包括層次結構、科類結構、形式結構、分布結構等。 （ 1）高等教育層次結構 ? 高等教育的 層次結構 ，也稱高教的水平結構，主要是指不同程度和要求的高等教育的構成狀態(tài)，包括高等?？平逃?、本科教育、研究生教育三個層次。 ? 研究高等教育層次結構可以反映社會分工的縱深面，不同的經(jīng)濟、科技發(fā)展水平對專門人才的數(shù)量以及層次比例有著不同的要求，影響甚至決定了高等教育不同層次人才培養(yǎng)的比例結構。 ? 整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，包括各個不同地