關(guān)于工程項(xiàng)目合同管理與成本控制的思考-文庫吧資料
2025-05-22 21:32本頁面
【正文】 變更增加的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理部由于原變更設(shè)計(jì)沒有批復(fù)一直拖著不予施工。 在放慢施工進(jìn)度逼迫業(yè) 主審批變更方面，有一個(gè)成功的例子：某高速公路項(xiàng)目距開通只有一個(gè)多月的時(shí)間了，施工單位上報(bào)的變更設(shè)計(jì)仍有許多沒有批復(fù)，其中包括隧道洞門名牌字的變更設(shè)計(jì)。一是做好變更設(shè)計(jì)具體審批人員的工作；二是向業(yè)主匯報(bào)施工資金上存在的困難，變更不批復(fù)，變更費(fèi)用就不能計(jì)量，就會影響施工進(jìn)度。這樣做的目的是為可能的談判、仲裁、訴訟打下基礎(chǔ)。某高速公路施工合同規(guī)定，業(yè)主批復(fù)的變更設(shè)計(jì)在批復(fù)交給施工單位 28 天后，即便施工單位沒有在變更單上簽字，即便施工單位對業(yè)主的審批有不同意見，也算施工單位默認(rèn)成立。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)重視變更設(shè)計(jì)審批的時(shí)效性。 承包人在施工中提出涉及對設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)的更改及對原材料、設(shè)備的換用的合 理化建議，須由工程師批準(zhǔn)。承包人按工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更。 （九）、質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和工程保修工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對已交付使用的工程在保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。 經(jīng)理部應(yīng)知道因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，或開工后被迫中斷，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人因此發(fā)生的損失，且相應(yīng)順延工期。最終合同結(jié)算價(jià)格還包括工程過程中發(fā)生、經(jīng)工程師確認(rèn)后追加的合同價(jià)款，以及發(fā)包人按照合同規(guī)定對承包商的扣減工程款。 （七）、合同價(jià)格 合同價(jià)款是指在合同協(xié)議書中約定，用以支付承包人按照合同要求完成承包范圍內(nèi)的全部工程并承擔(dān)保修責(zé)任的價(jià) 款。 （六）、承包人承包人指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程承包主體資格的當(dāng)事人及其合法繼承人。其它在現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師、旁站監(jiān)理工 程師不是真正合同所指的 “工程師 ”，他們只有反映情況的權(quán)利，他們最終簽認(rèn)的變更索賠資料是不管用的，是無效的。 合同履行中，發(fā)生影響合同雙方權(quán)力或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。發(fā)包人可以在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需經(jīng)過發(fā)包人的批準(zhǔn)。 工程師可能是如下兩種人： ① 發(fā)包人派駐工地履行合同的代表。施工單位因保護(hù)文物古跡需要的停工損失也要找業(yè)主索賠，我 我處某高速公路項(xiàng)目在施工路基時(shí)遇到古墓就成功進(jìn)行了索賠，業(yè)主補(bǔ)償了經(jīng)理部幫助挖掘古墓的費(fèi)用及停工損失費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成自己的工作，為承包人施工創(chuàng)造條件。 ① 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的期限和方式向承包人支付合同價(jià)款及應(yīng)支付的其它款項(xiàng)。嚴(yán)格地說，整體襯砌臺車與簡易襯砌臺車的差價(jià)業(yè)主都應(yīng)該給予補(bǔ)償。再舉一個(gè)例子：某承包商編制的某高速公路投標(biāo)施組隧道襯砌采用簡易襯砌臺車，后省高指下文要求隧道采用大模板整體襯砌臺車，根據(jù)業(yè)主下文也是合同組成部分且時(shí)間在后這一事實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部以大模板整體襯砌臺車重量大，為確 保襯砌臺車不下沉為由，要求增設(shè)臺車走行的砼軌道梁，且按變更設(shè)計(jì)辦理。該高速公路技術(shù)規(guī)范規(guī)定溫暖地區(qū)隧道防水砼抗?jié)B標(biāo)號不高于 S4，后來項(xiàng)目經(jīng)理部將隧道抗?jié)B標(biāo)號變更為 S8，抗?jié)B等級提高了，也就是技術(shù)規(guī)范變了。舉個(gè)例子：某高速公路處在南方某省，屬溫暖地區(qū)。 另外，合同履行中雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也作為合同組成部分。 ⑧ 工程量清單。 ⑦ 圖紙。 ⑥ 本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。通用條款是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及建設(shè) 工程施工的需要制定，通用于建設(shè)工程施工的條款。其條款號與通用條款相同，是對通用條款相關(guān)內(nèi)容的具體化、補(bǔ)充或修改。 （三）、合同文本的范圍 施工合同的構(gòu)成文件及解釋的優(yōu)先次序如下： ① 雙方簽署的合同協(xié)議書； ② 中標(biāo)通知書；③ 投標(biāo)書及其附件； ④ 本合同專用條款。如果工程需要適用特殊的法律、法規(guī)及規(guī)章，則雙方在專用條款中約定。下面，我向大家簡要介紹建設(shè)部建設(shè)施工合同范本的主要內(nèi)容，根據(jù)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合同分析、并介紹幾個(gè)變更索賠的成功案例。我國各部委根據(jù)建設(shè)部的范本，根據(jù)各行業(yè)的建設(shè)特點(diǎn)制定了自己的建設(shè)施工合同范本，如交通部公路工程施工合同范本有 1999 年版，現(xiàn)在采用的是 2021年版。 四、建設(shè)工程施工合同內(nèi)容 介紹、合同分析及變更索賠案例 我國（建設(shè)部）的建設(shè)工程施工合同范本于 1991 年頒布， 1999 年重新修訂。要提高我處的項(xiàng)目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。 培養(yǎng)我處的合同管理和索賠專家。 全面研究國內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。 ④ 工程施工中不看合同，按圖施工，而不是按合同施工。如，有些標(biāo)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，隧道超挖回填不予計(jì)量，我們的報(bào)價(jià)員是否把超挖回填的費(fèi)用打入了工程量報(bào)價(jià)呢？對項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)是否通過對現(xiàn)場的詳細(xì)考察進(jìn)行了仔細(xì)研究呢？ ② 在合同實(shí)施前不對合同作全面的研究，不對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測并采取對策。我處的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)尚不完全，缺少合同管理職能，直接表現(xiàn)為： ① 投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析和研究合同，僅根據(jù)圖紙預(yù)算或工程量清單報(bào)價(jià)。她對畢家索表達(dá)了自己的想法： “這幅畫你只畫了幾分鐘！ ”畢家索回答說： “但是夫人，我花了整整一生在練習(xí)畫畫，只有經(jīng)過長時(shí)間的積累沉淀后，才能像剛才那樣快地畫出這幅畫來。畢家索在幾分鐘內(nèi)便完成了一幅精美的畫像。 也許畢家索的軼事有助于我們承認(rèn)專業(yè)人士的價(jià)值。要有勇氣承認(rèn)我們絕不是萬能的，在需要出謀劃策的事情上，應(yīng)該善于向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。在我們承包工程過程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢費(fèi)，尤其是對我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會利用外部資源為我所用，為我服務(wù)。應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題，更有利于我處項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。建議處對工程規(guī)模較大、單價(jià)較低的項(xiàng)目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對較小的工程設(shè)專職合同管理員，對特大型工程還
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