【正文】 展機(jī)遇和有 利條件。 二、“十三五 ”主要目標(biāo)任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時(shí)期注定是我縣發(fā)展史上又一個(gè)不平凡的五年。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，稅源緊缺、增收因素少 ，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。以重大項(xiàng)目為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局 已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績(jī)的背后是和衷共濟(jì)。累計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo) 1382 公頃，有力保障了全縣 194 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。簡(jiǎn)政放權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精簡(jiǎn)行政職權(quán) 143 項(xiàng)，政府服務(wù)職能和行政效能大 幅提升。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級(jí)甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文體廣場(chǎng)和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 68 萬人次，完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬人，共計(jì)支付養(yǎng)老金 億元。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實(shí)施，東梁鎮(zhèn)被評(píng)為 “省級(jí)宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評(píng)為 “省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個(gè)行政村被評(píng)為 “省級(jí)生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨(dú)具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實(shí)惠最多的五年。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。建成了世紀(jì)豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積 783 萬平方米，是 “十一五 ”時(shí)期的 11 倍。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場(chǎng)綠地 10 萬平方米?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點(diǎn)！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用穩(wěn)步攀升。啟動(dòng)實(shí) 施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項(xiàng)目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進(jìn)一步增強(qiáng)。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。擺脫了對(duì)煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長(zhǎng)極。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 過去五年，是全縣綜合實(shí)力快速攀升的五年。 各位代表， 2020 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時(shí)，保險(xiǎn)、郵政、通信、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。扎實(shí)開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會(huì)戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進(jìn)，政府法律顧問制度建立運(yùn)行 。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項(xiàng)行動(dòng)， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu) 8 個(gè)，取消、接收行政職權(quán)296 項(xiàng)，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會(huì)管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2020 年度蒙古語文翻譯專家工作會(huì)議。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶 貧， 萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請(qǐng)專利 18 項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。新建校舍 萬平方米。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。 （七）堅(jiān)持深入挖掘潛力，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 44 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn) 地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬平方米。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新品種新技術(shù)推廣 應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績(jī)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級(jí)益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。新增節(jié)水農(nóng) 業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開工項(xiàng)目 19 個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 集群輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，主動(dòng)幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)難題，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款 億元。華潤驛馬池風(fēng)電場(chǎng)、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場(chǎng) 等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。新開工投資 2020 萬元以上項(xiàng)目 61 個(gè)，其中億元以上 13 個(gè)。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，成立縣招商局及 45 個(gè)招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻 方向進(jìn)一步明確。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有 數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。 練習(xí)四 案例分析題 略（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年阜蒙縣政府工作報(bào)告 ——2020 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 第 四 次 會(huì) 議 上 縣 長(zhǎng) 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 60、（ ）顧客財(cái)產(chǎn)就是指顧客提供 給組織，用于生產(chǎn)客戶所需產(chǎn)品的原材料。 5（ ）臨床評(píng)價(jià)屬于設(shè)計(jì)驗(yàn)證。 5（ ）管理評(píng)審是對(duì)內(nèi)審結(jié)果的評(píng)審。 5（ ）組織的質(zhì)量管理體系文件的結(jié)構(gòu)完全由組織確定，不必統(tǒng)一模式，也不必再質(zhì)量手冊(cè)中加以描述。 5（ ）實(shí)施 ISO 13485 和 ISO 9001 標(biāo)準(zhǔn)的組織可根據(jù)自己提供的產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中任何不 使用的要求進(jìn)行刪減。 50、（ ）質(zhì)量改進(jìn)就是實(shí)施預(yù)防措施，防止不合格發(fā)生。 4（ ）質(zhì)量具有時(shí)效性。 4（ ）標(biāo)記就是標(biāo)識(shí)。 4（ ）為確保生產(chǎn)和服務(wù)提供過程得到有效控制，必須編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。 4（ ） ISO 9004 標(biāo)準(zhǔn)是 ISO 9001 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南。 （ ）質(zhì)量認(rèn)證只能由第三方進(jìn)行。 3（ ）藥監(jiān)局作為監(jiān)督管理組織不提供產(chǎn)品。 3（ ）檢查表是審核員自用的輔助工具，不必向受審方出示。 3（ ）內(nèi)審組不能僅根據(jù)不合格項(xiàng)的多少來評(píng)價(jià)受審方的質(zhì)量管理體系。 3（ ）審核發(fā)現(xiàn)就是發(fā)現(xiàn)不合格。 （ ）內(nèi)審員的任務(wù)就是尋找不合格 。 2（ √ ）質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該是定量可測(cè)量的。 2（ ）組織應(yīng)對(duì)所有過程進(jìn)行確認(rèn)，保證其具有事先策劃結(jié)果的能力。 2（ √ ）對(duì)員工能否勝任其工作應(yīng)從其所受教育、培訓(xùn)、具有的技能和經(jīng)驗(yàn)方面來考慮。 2（ √ ）改進(jìn)包括產(chǎn)品、過程和體系方面的改進(jìn)。 （ ）對(duì)顧客提供的產(chǎn)品用不著進(jìn)行驗(yàn)證，因?yàn)閷眍櫩妥约河谩? 1（ ）某企業(yè)產(chǎn)品自己沒有能力檢驗(yàn)，一直委托檢測(cè)中心為其檢驗(yàn)，因此企業(yè)可刪減 產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量。 1（ ）沒有顧客投訴就表示顧客滿意。 1（ ）質(zhì)量保證就是包修、包換、包退。 1（ √ ）最高管理者的質(zhì)量意識(shí)能夠影響員工的質(zhì)量意識(shí)。 （ ）實(shí)施 YY/T 0287 和 /或 GB/T 19001 標(biāo)準(zhǔn)的目的是統(tǒng)一質(zhì)量管理體系的結(jié)構(gòu)和文件。 （ √ ）無菌醫(yī)療器械滅菌是特殊過程，必須進(jìn)行確認(rèn)。 （ ）產(chǎn)品說明書不屬于標(biāo)記范圍。 （ ）在醫(yī)療器械產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)際就是風(fēng)險(xiǎn)分析。 （ √ ）質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)概括質(zhì)量管理體系中使用的文件的結(jié)構(gòu)。 A、法律、法規(guī) B、合同 C、標(biāo)準(zhǔn) D、圖紙 3過程監(jiān)視和測(cè)量的對(duì)象是 D 。 A、都是審核過程的要素 B、審核證據(jù)是審核發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ) C、審核發(fā)現(xiàn)是審核結(jié)論的基礎(chǔ) D、 A+B+C 3對(duì)每個(gè)生產(chǎn)和服務(wù)過程的哪種說法是錯(cuò)誤的？ 。 A、用于證實(shí)產(chǎn)品符合要求的監(jiān)視和測(cè)量裝置 B、組織的所有的全部計(jì)量器具 C、醫(yī)務(wù)室用的血壓計(jì) D、 A+B+C 2管理評(píng)審的目的是為了確保質(zhì)量管理體系的 D 。 A、包裝標(biāo)識(shí) B、狀態(tài)標(biāo)識(shí) C、可追溯性標(biāo)識(shí) D、防止用混用錯(cuò)的標(biāo)識(shí) 2顧客財(cái)產(chǎn)是指顧客提供的 D 。 A、規(guī)定和溝通 B、形成文件 C、上級(jí)認(rèn)可 D、規(guī)定、形成文件并溝通 2醫(yī)療器械設(shè)計(jì)過程中，按法規(guī)要求實(shí)施臨床評(píng)價(jià)和 /或性能評(píng)價(jià)，屬于 B 。 A、第一方 B、第二方 C、第三方 D、以上任何一方 2組織保存記錄的期限應(yīng) D 。 A、采購的貨物是最高級(jí)的 B、采購的貨物是最便宜的 C、采購的貨物符合規(guī)定的采購要求 D、以上都不是 2顧客抱怨你公司售給他們的 X 射線機(jī)有一條高壓電纜插頭破裂，公司馬上換給一條合格的新電纜線，這種做法叫 C 。 A、受教育程度 B、接受過的培訓(xùn) C、掌握的技能和經(jīng)驗(yàn) D、 A+B+C 1以下哪項(xiàng)不屬于記錄的作用？ D 。 A、制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo) B、編 制內(nèi)審計(jì)劃 C、提供資源 D、營造組織的內(nèi)部環(huán)境 1對(duì)醫(yī)療器械制造商來講，以下哪項(xiàng)不屬于顧客財(cái)產(chǎn)？ C 。 A、培訓(xùn)合格，領(lǐng)導(dǎo)任命 B、與被審核內(nèi)