【正文】 （ 4）有行政處罰的履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行的名稱(chēng)、地址等，并告知若逾期繳納罰款是否有加處罰款的規(guī)定。 （ 2）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明查實(shí)的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)將罰款繳往單位、地址和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等事項(xiàng)進(jìn)行告知。 被處罰人是單位的填寫(xiě)單位全稱(chēng)，是個(gè)人的填寫(xiě)姓名。 審查決定 主要法律文書(shū)有： 行政處罰決定書(shū) 責(zé)令改正通知書(shū)等。 ? 、申辯的 ，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 《 陳述和申辯意見(jiàn)書(shū) 》 的批示，制作 《 行政處罰決定審批單 》 ，報(bào)請(qǐng)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作 《 行政處罰決定書(shū) 》 。 聽(tīng)證文書(shū) 聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū) 應(yīng)當(dāng)具備：聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和參加人情況；案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法、證據(jù)和行政處罰建議的內(nèi)容；當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰建議、適用法律等提出的身邊和質(zhì)證，及從輕、減輕或不予處罰的要求；爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題；主持人意見(jiàn)及簽名；報(bào)告形成時(shí)間等。 聽(tīng)證公告 應(yīng)明確：案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)事項(xiàng)；行政機(jī)關(guān)印章及日期。 聽(tīng)證文書(shū) 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作 聽(tīng)證通知書(shū) 。聽(tīng)證告知書(shū)具備的事項(xiàng)與處罰事先告知書(shū)基本相同。 聽(tīng)證文書(shū) 包括：聽(tīng)證告知書(shū)、舉行聽(tīng)證通知書(shū)或聽(tīng)證公告、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)等。 ? 、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核， 制作 《 陳述和申辯意見(jiàn)書(shū) 》 ，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 陳訴和申辯 ? 、申辯的， 應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，書(shū)面材料上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人蓋公章或簽名。 行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) 一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) —— 文書(shū)標(biāo)準(zhǔn) G:\秦皇島 \餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)（式樣） \ 行政處罰事先告知書(shū) 應(yīng)載明一下內(nèi)容： （單位名稱(chēng)、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等或者公民姓名、性別、住址、聯(lián)系方式等）； 、理由和依據(jù)的條、款、項(xiàng)、目及完整記載； ； 、申辯權(quán)以及陳述、申辯的途徑、期限； 。 告知與聽(tīng)證文書(shū) 一、承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前，向當(dāng)事人 送達(dá) 《 行政處罰事先告知書(shū) 》 或 《 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū) 》 ，告知其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。 ? 必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)處室和主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)參加討論會(huì)。 合議 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織合議： ? （一）吊銷(xiāo)行政許可； ? （二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； ? （三）給予較大數(shù)額罰款和沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)等處罰的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出行政處罰的建議。 ? 四、違法行為 不屬于本機(jī)關(guān)管轄 的，應(yīng)當(dāng)提出移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理的建議。 處理建議 ? 二、 違法行為輕微 ，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰的建議，并說(shuō)明理由。 處理建議 ? 調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等寫(xiě)出 《 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 》 ，并分別提出以下處理建議： ? 一、確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的 ，根據(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容。需要給予行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬定行政處罰的種類(lèi)、幅度及法律依據(jù)等。如無(wú)爭(zhēng)議則寫(xiě)“無(wú)”。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 ，應(yīng)當(dāng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。需要給予行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬定行政處罰的種類(lèi)、幅度及法律依據(jù)等。如無(wú)爭(zhēng)議則寫(xiě)“無(wú)”。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 ，應(yīng)當(dāng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。 ，指負(fù)責(zé)辦理該案件的執(zhí)法人員。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》第四十三條的規(guī)定 ，是承辦人在案件調(diào)查終結(jié)后，就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見(jiàn)等，以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門(mén)所做的正式報(bào)告的文書(shū)。 鑒定結(jié)論 鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)具備： 申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人； 申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容； 明確的結(jié)論性意見(jiàn)； 鑒定機(jī)構(gòu)印章、日期； 鑒定人員簽名。 調(diào)查取得的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料證據(jù)的要求： ? 。 調(diào)查取得的證人證言的要求 ? 、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況； ? 。 調(diào)查取得的物證的要求 ? 。 （三）違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品，應(yīng)當(dāng)依法作出予以沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者停止使用的處理決定。 （一）一般物品，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá) 《 證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū) 》 ，予以解除封存；采取異地保存的，應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面交接手續(xù)。 （二）拍照、錄相、繪畫(huà)或制作勘驗(yàn)筆錄。根據(jù)登記造冊(cè)物品的不同，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行選擇性抽樣和隨機(jī)性抽樣。 證據(jù)先行登記保存文書(shū) 證據(jù)先行登記保存后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取收集和固定證據(jù)的措施。包括：當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；物品處理意見(jiàn)；當(dāng)事人簽名蓋章；行政機(jī)關(guān)印章及日期。 （ 3）先行登記保存證據(jù)審批文書(shū)（使用案件處理內(nèi)部審批表）。注明：當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；登記保存物品的法律依據(jù)、理由、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等物品性狀描述；登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人簽名或蓋章和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字及行政機(jī)關(guān)印章，并有日期。 證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱(chēng)，保存決定書(shū)做出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理決定。 證據(jù)先行登記保存決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保存方式、保存期限、保存地點(diǎn)以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。 ? ，在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中，物品的記錄數(shù)量與扣押財(cái)物通知書(shū)的數(shù)量要吻合，做到三線合一（現(xiàn)場(chǎng)記錄、扣留通知書(shū)、物品）。 四大要素之四 —— 內(nèi)容 ? 這是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中最重要的要素之一： ? ，進(jìn)貨（銷(xiāo)貨）憑證的單價(jià)，原始賬冊(cè)的有關(guān)數(shù)據(jù)都要記錄清楚。 ? 這就要求執(zhí)法辦案人員要根據(jù)不同的地點(diǎn)、情況真實(shí)記錄。 ? ； ? 。 ? ，在核實(shí)當(dāng)事人身份證后，以身份證上的名字作為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中的被檢查人。對(duì)于這種情況，執(zhí)法人員要在筆錄中注明“當(dāng)事人拒絕簽字”。 四大要素之二 —— 人物 ? 當(dāng)事人簽名的記錄的幾種情形： ? 、又在現(xiàn)場(chǎng)的，要以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名字作為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的被檢查人； ? ，不在現(xiàn)場(chǎng)的，也要以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名字作為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中的被檢查人。 四大要素之二 —— 人物 ? 人物包括執(zhí)法人員和當(dāng)事人，其他部門(mén)配合執(zhí)法的人員也要記錄在筆錄中。 ? 錄上所簽的時(shí)間應(yīng)一致，不能存在矛盾。 ? 3.《 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 》 是針對(duì)有關(guān)情況的真實(shí)記載，不得事后補(bǔ)作。 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的制作要求 ? 特別注意 ? 《 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 》 上對(duì)其違法行為進(jìn)行簽字確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)注明情況，并由 2名執(zhí)法人員簽名。 ? 、真實(shí)，全面、準(zhǔn)確，嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔，并與被監(jiān)督對(duì)象的法定義務(wù)、情節(jié)以及法律責(zé)任相關(guān)聯(lián)。 ? 檢查記錄， 應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀地記錄現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查或者涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況。 ? 檢查時(shí)間， 應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間。 被檢查人是公民的 ， 要記載其姓名 、 性別 、 年齡 、 住址 、 單位 、 職業(yè)等情況；被檢查人是單位的 ， 要記載其單位名稱(chēng) 、 法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名 、 職務(wù)；其他有關(guān)人員在場(chǎng)的 ， 記載其姓名 、 職務(wù)等基本情況； （ 包括表明身份 、 說(shuō)明執(zhí)法依據(jù) 、 準(zhǔn)確客觀地記載違法事實(shí)或違法行為與違法情節(jié)等 ） ； 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 ； ， 應(yīng)注明 “ 情況屬實(shí) ”的字樣并逐頁(yè)簽名或蓋章； ， 應(yīng)在筆錄中注明 ， 由見(jiàn)證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章并說(shuō)明原因； ， 應(yīng)有被檢查人捺手印 、蓋章或簽名； ， 被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)捺騎縫手印 。 ，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀地記錄現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查或者涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況。 ，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止時(shí)間。 ? ： 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容在文書(shū)首頁(yè)記錄不完時(shí) ， 可使用執(zhí)法文書(shū)續(xù)頁(yè) ， 但應(yīng)注意逐頁(yè)按照正頁(yè)尾部要求完整填寫(xiě) 。 制作 《 詢(xún)問(wèn)筆錄 》 的具體要求 ?尾部 ? ： 由現(xiàn)場(chǎng)兩名以上執(zhí)法人員分別簽名并注明行政執(zhí)法證件號(hào)碼 。 經(jīng)核對(duì)記錄內(nèi)容無(wú)異議后 ， 被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)的 “ 被詢(xún)問(wèn)人閱后意見(jiàn)及簽名 ” 處注明 “ 以上筆錄我看過(guò) ， 記錄屬實(shí) ” ， 簽名并注明時(shí)間 。 制作 《 詢(xún)問(wèn)筆錄 》 的具體要求 ?尾部 ? 。 ? 詢(xún)問(wèn)時(shí)首先核實(shí)被詢(xún)問(wèn)人身份的基本要素 。 否則 ，你要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任 。 制作 《 詢(xún)問(wèn)筆錄 》 的具體要求 ?正文 ? ? 記錄詢(xún)問(wèn)前表明身份 、 出示執(zhí)法證件 、 同時(shí)告知被詢(xún)問(wèn)人的相關(guān)法定義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和申請(qǐng)回避的權(quán)利等內(nèi)容 。 注意不要將地點(diǎn)寫(xiě)成地址 。 制作 《 詢(xún)問(wèn)筆錄 》 的具體要求 ? 首部 ? ? 應(yīng)寫(xiě)明詢(xún)問(wèn)的具體地點(diǎn) 。 姓名等基本信息應(yīng)與個(gè)人身份證 、駕駛證或居住證等有效法律證件一致 。 詢(xún)問(wèn)筆錄 詢(xún)問(wèn)筆錄 （ 每份詢(xún)問(wèn)筆錄只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人且每次詢(xún)問(wèn)制作一份 ） 應(yīng)當(dāng)有： ； ； （ 應(yīng)記載其姓名 、 性別 、年齡 、 住址 、 單位 、 職務(wù)等 ） ； （ 包括反映本案事實(shí)的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、行為及行為人 、 情節(jié) 、 后果等 ） ； 詢(xún)問(wèn)筆錄 ? （ 應(yīng)有 “ 記錄屬實(shí) ” 的字樣并由被詢(xún)問(wèn)人逐頁(yè)簽名或蓋章 ） ； ? 、 申辯權(quán)和申請(qǐng)回避的記載（ 使用專(zhuān)門(mén)告知文書(shū)的除外 ） ； ? ， 有更改的 ，應(yīng)由被詢(xún)問(wèn)人在更改處捺手印； ? ， 被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)捺騎縫手印；被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字的 ， 應(yīng)在筆錄中注明 ， 并由兩名執(zhí)法人員簽名 。 ，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明詢(xún)問(wèn)的具體地點(diǎn)。 ，應(yīng)當(dāng)記錄被詢(xún)問(wèn)人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職務(wù)、身份證號(hào)、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等。 ? 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起 2個(gè)月內(nèi) 完成。 （二）調(diào)查取證 ? 主要法律文書(shū)有 調(diào)查筆錄、抽樣取證文書(shū)、先行登記保存文書(shū)、鑒定結(jié)論、告知及聽(tīng)證文書(shū)、調(diào)查終結(jié)報(bào)告 等。 審批意見(jiàn)。 辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。 承辦人意見(jiàn)。 案情記載。 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦、移送、途徑披露和其他方式 等。包括公民姓名、住址、電話(huà)等，單位名稱(chēng)和法定代表人姓名、地址等。如批準(zhǔn)立案，應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款。 行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) 一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) —— 文書(shū)標(biāo)準(zhǔn) 行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) 一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) —— 文書(shū)標(biāo)準(zhǔn) 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》第十九條規(guī)定： ，是食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本部門(mén)管轄，需要予以立案調(diào)查，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的書(shū)面報(bào)告。 ? 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě) 《 案件移送書(shū) 》 ，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。 行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) 一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) —— 文書(shū)標(biāo)準(zhǔn) 案卷文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)：是指行政處罰案卷中，反映各種法律文書(shū)的制作和使用規(guī)范的一般要求，分為五個(gè)部分： （一）立案 （二）調(diào)查取證 （三）審查決定 （四）送達(dá)和執(zhí)行 （五）結(jié)案 （一）立案 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng) 立案查處 ： （一）有明確的違法行為人； （二）基本違法事實(shí)存在； （三）屬于行政處罰的范圍； （四）屬于本行政部門(mén)管轄； （五）依法需要對(duì)公民處以 50元以上罰款或者對(duì)法人或者其他組織處以 1000元以上罰款的； （六）依法需要對(duì)公民、法人或者其他組織處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、沒(méi)收違法所得等處罰的； （七）依法給予警告處罰后仍未改正并需要作出其他處罰的。 行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) 一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn) —— 實(shí)體標(biāo)準(zhǔn) （五）程序合法 應(yīng)按照立案、調(diào)查取證