【正文】 國際標(biāo)準(zhǔn)是否是為達(dá)到合法目標(biāo)“無效或不適當(dāng)?shù)摹? 2021/6/16 43 2021/6/16 44 海關(guān)估價協(xié)議 我們需要了解： 什么是海關(guān)估價 ？ 哪些產(chǎn)品需要海關(guān)進(jìn)行估價 ？ 我們可以用哪些方法進(jìn)行估價 ？ 2021/6/16 45 海關(guān)估價的含義 海關(guān)估價是指海關(guān)為征收關(guān)稅等目的，確定進(jìn)口貨物完稅價格的程序。 該委員會由全體成員代表組成，每年至少召開一次會議。咨詢點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢問，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等資料，加入或參與國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評定體系等方面的情況。 世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施。 通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時間應(yīng)在該措施還沒有被批準(zhǔn)，且可進(jìn)行修改的規(guī)定期限內(nèi)； 通知的渠道是通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會向世貿(mào)組織其他成員方通報。 2021/6/16 36 制定、采用和實施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則 總原則 :世貿(mào)組織成員方制定、采用和實施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、透明度原則。 （ 3）相互認(rèn)證。 認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。 認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。合格評定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。 2021/6/16 35 3．合格評定程序： 合格評定程序是指， 任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。 技術(shù)法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、節(jié)能等方面。 主要包括國家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 2021/6/16 33 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 本協(xié)議主要內(nèi)容： 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 由 15個條款和 3個附件組成 .主要內(nèi)容包括： 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序； 制定、采用和實施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則； 通報、評議、咨詢和審議制度等。 3．發(fā)展中成員可推遲 2年，即從 1997年 1月 1日起，開始執(zhí)行 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。 2．成員方同意以雙邊的形式，或通過適當(dāng)?shù)膰H組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。 2021/6/16 32 發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇 1．成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。 2021/6/16 31 保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度 成員應(yīng)確保及時公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。該報告是進(jìn)口方是否進(jìn)口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)。 2021/6/16 29 國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議： 對于糧食安全方面，是指食品法典委員會制定的與食品添加劑、獸藥和除蟲及殘存物，分析和抽樣方法有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議，以及衛(wèi)生慣例的守則和指南； 對于動植物健康和寄生蟲病，是指國際獸疫組織制定的標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議； 對于植物健康，是指在 《 國際植物保護(hù)公約 》 秘書處主持下與在該公約范圍內(nèi)運(yùn)行的區(qū)域性組織合作制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議； 對于上述組織未涵蓋的事項，是指經(jīng)衛(wèi)生與動物檢疫委員會確認(rèn)的，由向所有 WTO成員開放的其他有關(guān)國際組織公布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。 2021/6/16 28 3．以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的 國際標(biāo)準(zhǔn) 制定本國的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。 2．以科學(xué)為依據(jù)實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 成員方應(yīng)確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學(xué)為依據(jù)，不能實施或停止實施沒有充分科學(xué)依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。 2021/6/16 27 應(yīng)遵循的規(guī)則 1．非歧視地實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 成員方在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應(yīng)遵守非歧視原則。 4．防止外來病蟲害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。 2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。 ?作為零對零關(guān)稅減讓的結(jié)果，享受發(fā)達(dá)國家免稅待遇的進(jìn)口工業(yè)品的價值比重將從 20%躍升至44%。 ?減讓完成前后的加權(quán)平均稅率 ： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 %降至 % 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家 ： 從 %降至 6% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 %降至 % 2021/6/16 21 征收高關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)量逐步減少 經(jīng)過烏拉圭回合談判承諾，到 2021年，進(jìn)入成員方被征收高于 15%的稅率的產(chǎn)品比重： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 7%降至 5% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 9%降至 5% 2021/6/16 22 更多產(chǎn)品受到關(guān)稅的約束 ?受約束的進(jìn)口工業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達(dá)國家 ： 從 78%提高到 99% 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家： 從 73%提高到 98% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 21%提高到 73% ?受約束的進(jìn)口農(nóng)業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家： 從不到 60%提高到 100% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 17%提高到 100% 2021/6/16 23 出現(xiàn)了所謂的 “ 零關(guān)稅領(lǐng)域 ” ?零關(guān)稅領(lǐng)域 ： 不征收任何關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域。 在部門減讓談判中，將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅統(tǒng)一約束為零，該部門稱為零關(guān)稅部門； 將選定產(chǎn)品部門的上限關(guān)稅稅率統(tǒng)一約束在某一水平，該部門稱為協(xié)調(diào)關(guān)稅部門。 2021/6/16 19 部門減讓談判是指： 將選定產(chǎn)品部門的關(guān)稅約束在某一水平上的談判。 2021/6/16 18 公式減讓談判是指： 對所有產(chǎn)品或所選定產(chǎn)品的關(guān)稅，按某一議定的百分比或按某一公式削減的談判。提出要價單的一方通常稱為索要方。部門減讓及公式減讓主要在多邊基礎(chǔ)上進(jìn)行，有時也用于雙邊談判。通過部門減讓談判，解決成員方關(guān)心的大部分產(chǎn)品問題；通過產(chǎn)品對產(chǎn)品談判，解決個別重點(diǎn)產(chǎn)品問題。 ↓ 4. 若談判未能達(dá)成一致，申請方可以單方采取行動，撤回減讓；但其他有談判權(quán)的成員可以采取相應(yīng)的報復(fù)行動，撤回各自減讓表中對申請方有利益的減讓。一般來說，補(bǔ)償?shù)乃綉?yīng)與撤回的水平大體相同。修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判程序如下： 1．通知世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易理事會，要求修改或撤回某項產(chǎn)品的減讓，理事會授權(quán)該成員啟動關(guān)稅談判。 2021/6/16 15 修改或撤回減讓表的關(guān)稅談判是指，一個世界貿(mào)易組織成員修改或撤回已作出承諾的關(guān)稅減讓，包括約束稅率的調(diào)整或改變有關(guān)稅則歸類，與受到影響的其他成員進(jìn)行的談判。 加入時的關(guān)稅談判，減讓是單