【正文】 國際標準是否是為達到合法目標“無效或不適當?shù)摹? 2021/6/16 43 2021/6/16 44 海關估價協(xié)議 我們需要了解： 什么是海關估價 ？ 哪些產品需要海關進行估價 ？ 我們可以用哪些方法進行估價 ？ 2021/6/16 45 海關估價的含義 海關估價是指海關為征收關稅等目的，確定進口貨物完稅價格的程序。 該委員會由全體成員代表組成，每年至少召開一次會議。咨詢點應有能力回答世貿組織其他成員或利害關系方提出的所有合理詢問，并能提供有關中央政府機構、地方政府機構及非政府機構所采用或擬議的任何技術法規(guī)、標準和合格評定程序等資料，加入或參與國際或區(qū)域標準化機構和合格評定體系等方面的情況。 世貿組織成員應保證迅速公布已采用的所有技術性措施。 通知的內容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產品；通知的時間應在該措施還沒有被批準，且可進行修改的規(guī)定期限內； 通知的渠道是通過技術性貿易壁壘委員會向世貿組織其他成員方通報。 2021/6/16 36 制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則 總原則 :世貿組織成員方制定、采用和實施技術性措施，應遵守世界貿易組織的非歧視原則、透明度原則。 （ 3）相互認證。 認可指權威機構依據(jù)程序確認某一機構或個人具有從事特定任務或工作的能力。認證可以分為產品認證和體系認證。 認證指由授權機構出具的證明。合格評定程序可分為認證、認可和相互承認三種形式。 2021/6/16 35 3．合格評定程序： 合格評定程序是指， 任何直接或間接用以確定產品是否滿足技術法規(guī)或標準要求的程序。 技術法規(guī)一般涉及國家安全、產品安全、環(huán)境保護、勞動保護、節(jié)能等方面。 主要包括國家制定的有關法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關命令、決定、條例，以及有關技術規(guī)范、指南、準則、專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。 2021/6/16 33 技術性貿易壁壘協(xié)議 本協(xié)議主要內容： 《技術性貿易壁壘協(xié)議》 由 15個條款和 3個附件組成 .主要內容包括： 技術法規(guī)、標準和合格評定程序； 制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則； 通報、評議、咨詢和審議制度等。 3．發(fā)展中成員可推遲 2年，即從 1997年 1月 1日起，開始執(zhí)行 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。 2．成員方同意以雙邊的形式，或通過適當?shù)膰H組織，向發(fā)展中成員提供技術援助。 2021/6/16 32 發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇 1．成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應考慮發(fā)展中成員的特殊需要。 2021/6/16 31 保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關法規(guī)的透明度 成員應確保及時公布所有有關衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。該報告是進口方是否進口某種產品的決策依據(jù)。 2021/6/16 29 國際標準、指南和建議： 對于糧食安全方面，是指食品法典委員會制定的與食品添加劑、獸藥和除蟲及殘存物，分析和抽樣方法有關的標準、指南和建議，以及衛(wèi)生慣例的守則和指南； 對于動植物健康和寄生蟲病，是指國際獸疫組織制定的標準、指南和建議； 對于植物健康，是指在 《 國際植物保護公約 》 秘書處主持下與在該公約范圍內運行的區(qū)域性組織合作制定的國際標準、準則和建議； 對于上述組織未涵蓋的事項，是指經(jīng)衛(wèi)生與動物檢疫委員會確認的，由向所有 WTO成員開放的其他有關國際組織公布的有關標準、指南和建議。 2021/6/16 28 3．以國際標準為基礎制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 為廣泛協(xié)調成員方所實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應根據(jù)現(xiàn)行的 國際標準 制定本國的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。 2．以科學為依據(jù)實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 成員方應確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學為依據(jù)，不能實施或停止實施沒有充分科學依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。 2021/6/16 27 應遵循的規(guī)則 1．非歧視地實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 成員方在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應遵守非歧視原則。 4．防止外來病蟲害傳人成員方領土內造成危害。 2．保護成員方領土內動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。 ?作為零對零關稅減讓的結果，享受發(fā)達國家免稅待遇的進口工業(yè)品的價值比重將從 20%躍升至44%。 ?減讓完成前后的加權平均稅率 ： 發(fā)達國家 ： 從 %降至 % 經(jīng)濟轉型國家 ： 從 %降至 6% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 %降至 % 2021/6/16 21 征收高關稅的產品數(shù)量逐步減少 經(jīng)過烏拉圭回合談判承諾，到 2021年，進入成員方被征收高于 15%的稅率的產品比重： 發(fā)達國家 ： 從 7%降至 5% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 9%降至 5% 2021/6/16 22 更多產品受到關稅的約束 ?受約束的進口工業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達國家 ： 從 78%提高到 99% 經(jīng)濟轉型國家： 從 73%提高到 98% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 21%提高到 73% ?受約束的進口農業(yè)品數(shù)量： 發(fā)達及經(jīng)濟轉型國家： 從不到 60%提高到 100% 發(fā)展中國家 (地區(qū) )： 從 17%提高到 100% 2021/6/16 23 出現(xiàn)了所謂的 “ 零關稅領域 ” ?零關稅領域 ： 不征收任何關稅的產品領域。 在部門減讓談判中，將選定產品部門的關稅統(tǒng)一約束為零，該部門稱為零關稅部門； 將選定產品部門的上限關稅稅率統(tǒng)一約束在某一水平，該部門稱為協(xié)調關稅部門。 2021/6/16 19 部門減讓談判是指： 將選定產品部門的關稅約束在某一水平上的談判。 2021/6/16 18 公式減讓談判是指： 對所有產品或所選定產品的關稅，按某一議定的百分比或按某一公式削減的談判。提出要價單的一方通常稱為索要方。部門減讓及公式減讓主要在多邊基礎上進行，有時也用于雙邊談判。通過部門減讓談判，解決成員方關心的大部分產品問題；通過產品對產品談判，解決個別重點產品問題。 ↓ 4. 若談判未能達成一致，申請方可以單方采取行動，撤回減讓；但其他有談判權的成員可以采取相應的報復行動，撤回各自減讓表中對申請方有利益的減讓。一般來說，補償?shù)乃綉c撤回的水平大體相同。修改或撤回減讓表的關稅談判程序如下： 1．通知世界貿易組織貨物貿易理事會，要求修改或撤回某項產品的減讓，理事會授權該成員啟動關稅談判。 2021/6/16 15 修改或撤回減讓表的關稅談判是指，一個世界貿易組織成員修改或撤回已作出承諾的關稅減讓，包括約束稅率的調整或改變有關稅則歸類，與受到影響的其他成員進行的談判。 加入時的關稅談判，減讓是單