農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審查要點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 07:07本頁(yè)面
【正文】 外 ，應(yīng)審查是否對(duì)項(xiàng)目所涉及到的行業(yè)做了重點(diǎn)描述 ，如項(xiàng)目選擇的是與畜牧相關(guān)的項(xiàng)目 ， 就應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構(gòu) ， 畜牧業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位 、份額等 。 37 這說(shuō)明一方面部分省市 、 項(xiàng)目單位不知道如何選擇項(xiàng)目 ， 另一方面部分企業(yè)只是為報(bào)項(xiàng)目而隨意編項(xiàng)目 ， 沒有深入了解項(xiàng)目單位目前要解決的主要問(wèn)題是什么 ，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施要解決什么問(wèn)題 ， 達(dá)到什么效果 。 一般所選擇的項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)點(diǎn) ， 而不是一個(gè)面 。 35 選擇的項(xiàng)目主體一定要突出 ， 切忌主體不突出 ， 項(xiàng)目?jī)?nèi)容雜亂無(wú)章 。 34 七 對(duì)項(xiàng)目審查應(yīng)把握的重點(diǎn) 1 選項(xiàng)的審查 選項(xiàng)要緊密結(jié)合申報(bào)渠道的相關(guān)立項(xiàng)要求，申報(bào)單位實(shí)際及當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，客觀、準(zhǔn)確回答干什么、為什么、怎么干、干的結(jié)果怎樣等四個(gè)問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單的就報(bào)項(xiàng)目而報(bào)項(xiàng)目。 原則上按不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的 3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。 3 農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。如國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金使用范圍： 1 種植基地項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。 29 再如自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行如何體現(xiàn)：一般審查要求若涉及銀行貸款則看貸款承諾，企業(yè)自籌則看財(cái)務(wù)報(bào)表有無(wú)籌資能力及企業(yè)銀行存款證明，增資擴(kuò)股則要求股東會(huì)決議及出資方（者）的存款證明等；同時(shí)，還要看申請(qǐng)財(cái)政資金是否在財(cái)政支持的額度范圍，財(cái)政資金是否大于企業(yè)凈資產(chǎn)的三分之一等。 28 審查時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件逐條研究，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目多問(wèn)幾個(gè) “ 如何體現(xiàn)、怎么體現(xiàn) ” 。 27 項(xiàng)目立項(xiàng)條件同樣可分為硬條件和軟條件，硬條件如帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量，入社社員及農(nóng)民社員數(shù)量，是否有土地手續(xù)，土地手續(xù)是否合理合法，是否符合環(huán)保要求，有無(wú)環(huán)保手續(xù)等；軟條件如科技含量、銷售方案等，這些條件往往很難判斷是否合理或可行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2021年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)條件： 1 種植養(yǎng)殖基地應(yīng)具備的條件 （ 1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)； （ 2）輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶 300戶以上； 24 （ 3）資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)； （ 4）規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求； （ 5）產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品 80%以上有銷售合同； （ 6）項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約； （ 7）符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求； （ 8）投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。 22 五 總論中項(xiàng)目基本情況的審查 總論中關(guān)于項(xiàng)目基本情況是后面相關(guān)章節(jié)研究結(jié)果的概括，評(píng)審時(shí)應(yīng)著重審查前后數(shù)據(jù)是否一致；評(píng)審時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到總論中的描述簡(jiǎn)單，若想了解詳細(xì)具體的內(nèi)容，可在后面相關(guān)章節(jié)中查閱相關(guān)內(nèi)容。 17 四 附件資料的審查 一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可能涉及到的附件材料有： 1 項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 2 近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表 3 土地使用證或租賃合同 4 環(huán)保部門審批意見 5 自籌資金來(lái)源證明 6 企業(yè)信用等級(jí)證明 18 7 種子（種畜禽）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，品種權(quán)證書、品種審定證書及品種使用權(quán)許可證書（若項(xiàng)目涉及種子繁育及種畜禽經(jīng)營(yíng)） 8 無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書（若現(xiàn)有產(chǎn)品為相應(yīng)產(chǎn)品的項(xiàng)目） 9 新技術(shù)、新工藝證明材料（若項(xiàng)目涉及新技術(shù)新工藝，如新技術(shù)認(rèn)定證書、技術(shù)鑒定與推廣意見、中試報(bào)告等） 10 QS認(rèn)證證書（加工類項(xiàng)目） 19 11 HACCP認(rèn)證證書（產(chǎn)品涉及出口的加工類項(xiàng)目） 12 GMP認(rèn)證證書（醫(yī)藥、保健品加工類項(xiàng)目） 13 帶動(dòng)農(nóng)戶證明 14 合作社入社成員名單（包括姓名、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式） 15 企業(yè)或合作社章程 16 組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證 17 龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定材料 20 18 相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 19 商標(biāo)注冊(cè)證書及獲得國(guó)家、地方著名商標(biāo)等證書 20 GAP認(rèn)證證書 21 水、電許可等證明文件 22 與農(nóng)戶簽定的種植養(yǎng)殖合同或協(xié)議 23 產(chǎn)品銷售合同 24 企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)證書 25 原產(chǎn)地保護(hù)證書或證明 21 附件資料可分為必備附件和輔助附件。 15 ④ 現(xiàn)金流量是否能保障項(xiàng)目自籌資金 （ 現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額 ） ； ⑤ 文字描述是否和附件中的財(cái)務(wù)報(bào)表 、 審計(jì)報(bào)告一致； ⑥ 若項(xiàng)目考慮貸款 ， 是否有銀行貸款承諾書或意向書及信用等級(jí)證明； ⑦ 財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告是否按要求的年份提供 ， 審計(jì)報(bào)告是否有附注 。 ② 財(cái)務(wù)狀況是否滿足要求 ， 如龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不夠 500萬(wàn)元 ， 凈資產(chǎn)不夠 300萬(wàn)元 ， 資產(chǎn)負(fù)債率高于 65%等；合作社凈資產(chǎn)是否低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的額度 。 （ 8） 申報(bào)連續(xù)扶持的 ， 原有項(xiàng)目完成情況描述是否清楚 。 種植業(yè)項(xiàng)目是否明晰現(xiàn)有種植作物類型和種植方式 。 12 （ 5） 若存在更名的項(xiàng)目單位是否交代清楚更名的時(shí)間 、 原因及有相應(yīng)的證明材料； 合作社工商注冊(cè)前是否有登記注冊(cè)證明等；母公司與子公司的關(guān)系是否清晰 。 （ 3） 文字描述是否和后面附件資料一致 。 11 項(xiàng)目單位審查時(shí)要注意： （ 1）
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