公共政策系統(tǒng)與政策環(huán)境-文庫吧資料
2025-05-18 05:11本頁面
【正文】 的少數(shù)民族地區(qū)以外 。 39 1980~1984年：全面推行 “ 一胎化 ” 政策 。 1973年明確了 “ 晚 、 稀 、 少 ”的方針 ， 1978年 10月 ， 中央批轉(zhuǎn) 《 關(guān)于國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的報告 》 ， 進(jìn)一步明確了 “ 晚 、 稀 、 少 ” 的內(nèi)涵 ， 具體提出晚婚為女 23周歲 、 男 25周歲 ， 一對夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個 、最多兩個 ， 生育間隔 3年以上 。 1964年國務(wù)院成立了由國務(wù)院秘書長任主任的計劃生育委員會 ， 接著各省 、 市 、 自治區(qū)也相繼成立了計劃生育工作機(jī)構(gòu) ， 節(jié)制生育的實際工作在一定范圍內(nèi)就開始開展 。 1962年 12月以中共中央和國務(wù)院的名義發(fā)出關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的批示 ， 認(rèn)為 “ 提倡節(jié)制生育和計劃生育 ， 不僅符合廣大群眾的要求 ， 而且符合有計劃地發(fā)展我國社會主義建設(shè)的要求 。 ” 1957年下半年開始的反右派斗爭和 1958年發(fā)端的大躍進(jìn)運動 ， 對節(jié)制生育工作思想有所沖擊 ， 但大躍進(jìn)的干擾很快過去 ， 中國客觀存在的人口問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來 。 1955年 3月中央在衛(wèi)生部黨組關(guān)于節(jié)制生育問題報告上指示 ： “ 節(jié)制生育是關(guān)系廣大人民生活的一項重大政策性的問題 。 1954年 12月 ， 劉少奇同志主持召開了關(guān)于節(jié)制生育問題座談會 。 在人口政策上 ， 誤認(rèn)為人口不斷迅速增長是社會主義人口規(guī)律的客觀要求 ， 是社會主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn) ,實行的是鼓勵人口增長的生育政策 。 38 中國人口政策的歷史演變 1949~1953年：鼓勵生育政策 。 ? 政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。 輸入 反饋 轉(zhuǎn)換過程 政府 決策者 需求 冷漠 支持 決定和行動 輸出 社會、經(jīng)濟(jì)和政治等環(huán)境 二、公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系 37 二、公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系 ? ? 公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的。 36 ? 羅伯特 它們相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用。據(jù)透露，吉大目前負(fù)債 30億元，合并以后基建開支和人頭費增加是造成債務(wù)的主要原因。 22 19982021年普通高等學(xué)?；厩闆r 23 我國高校招生規(guī)模的變化 24 ? 思考： ? 從 1999年開始實施的高校擴(kuò)招政策產(chǎn)生了哪些影響？ 25 案例 高校擴(kuò)招政策出臺的背景 及政策執(zhí)行對環(huán)境的影響 ? 二、高校擴(kuò)招政策對環(huán)境的積極影響 ? 擴(kuò)大教育機(jī)會和公平，提高社會流動率 ? 提高國民素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu) ? 擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力資本儲量 ? 增強(qiáng)綜合國力，提高國際競爭能力 ? 促進(jìn)高校內(nèi)部管理體制的改革 26 案例 高校擴(kuò)招政策出臺的背景 及政策執(zhí)行對環(huán)境的影響 ? 三、高校擴(kuò)招政策對環(huán)境的消極影響 ? 生源質(zhì)量有所下降 ? 高校教育資源嚴(yán)重不足 ? 大學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗 ? 引發(fā)高校債務(wù)風(fēng)險 27 1998～ 2021年普通高等學(xué)校 生師比的變化 類別 1998年 生師比 2021年 生師比 2021年 生師比 本科院校 8． 0 13． 0 專科院校 9． 4 11． 8 28 1998～ 2021年普通高等學(xué)校 生均藏書量的變化 類別 1998年生均藏書量(冊 ) 2021年生均藏書量(冊 ) 增長率(％ ) 本科院校 115 70 — 39 ?？圃盒? 126 82 — 35 29 2021年普通高校基礎(chǔ)設(shè)施情況 30 19972021高校畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)率及待業(yè)人數(shù)情況表 (單位 :萬人 ) 31 19982021年普通高校 經(jīng)費投入狀況 (單位 :億元 ) 32 33 吉大自曝欠下巨額債務(wù) ? 吉林大學(xué) 2021年初在校園網(wǎng)站上發(fā)布校內(nèi)通知，向師生征集解決學(xué)校財務(wù)困難的建議，引起輿論的廣泛關(guān)注。高等教育毛入學(xué)率只達(dá)低收入國家水平。 ? (二 )經(jīng)濟(jì)環(huán)境 ： 人均 GDP1000— 4000美元，消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 21 案例 高校擴(kuò)招政策出臺的背景 及政策執(zhí)行對環(huán)境的影響 ? (一 )政治環(huán)境 ：
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