公共政策過程ppt課件-文庫吧資料
2025-01-27 21:21本頁面
【正文】 ? 在該模型下，僅限于政府內(nèi)部的單位或接近于決策者的團(tuán)體才能提出此類政策問題；問題最多會擴(kuò)散到一些認(rèn)同性團(tuán)體，以爭取更多力量的支持，向決策者施加足夠的壓力，促使決策者將此類問題列入正式議程。 ? 該模型通常出現(xiàn)在不太民主的社會中 ， 在那里領(lǐng)導(dǎo)者和政府具有超自然的權(quán)威 ， 公共政策問題通常都是由官方首先提出 ， 再通過一定的形式提交社會討論 。該模型下的政策問題一般都能順利地進(jìn)入正式議程，但為了以后更好地執(zhí)行該項(xiàng)政策，政府也需要將該問題提交公眾議程加以討論。 ? 它適用的情境包括：創(chuàng)始者身處政府結(jié)構(gòu)之外；表達(dá)或提出一項(xiàng)需求；試圖將問題散布到其他社會團(tuán)體 ， 以先行進(jìn)入公眾議程；最終向決策者施加足夠的壓力 ， 以進(jìn)入政府議程 。 私人問題、公共問題與政策問題 ?私人問題：單個(gè)人的問題，不具有外部效應(yīng)，或者沒有與人共享 ?公共問題：單個(gè)人的問題有外部效應(yīng)，或者很多人所面臨的交織在一起的問題 ? 單個(gè)人的感冒不是公共問題，但流行性感冒是公共問題 ?政策問題 ? 指基于特定的社會矛盾和沖突，由政府列入政策議程并希望通過公共行為加以解決的問題 政策議程的建立 ?政策議程，決定了什么問題、以什么樣的方式進(jìn)入到公共政策過程，即政策問題的確認(rèn)?！? ?金登認(rèn)為，“所謂議程，就是對政府官員以及與其密切相關(guān)的政府外人員在任何給定時(shí)間認(rèn)真關(guān)注的問題進(jìn)行的編目。 ?伯克蘭（ Thomas A 政策過程和政策分析的任務(wù) 政策議程建立 形成政策方案 政策方案的選擇 政策 執(zhí)行 政策 評估 構(gòu)建政策問題 尋找備選方案 優(yōu)選方案 實(shí)施政策方案 評估政策結(jié)果 政策議程的建立 政策議程（ Policy Agenda） ?安德森認(rèn)為，“在人們向政府提出的成千上萬個(gè)要求中，只有其中的一小部分得到了公共決策者的密切關(guān)注。戴伊：公共政策就是政府作為或不作為的行為。伊斯頓：公共政策就是對價(jià)值做權(quán)威性的分配。公共政策過程 第八講 公共政策的界定 ?威爾遜：公共政策就是由具有立法權(quán)者即政治家制定的而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。 ?戴維 ?托
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