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2025-03-10 21:21本頁面
【正文】 zation model） ? 內(nèi)在創(chuàng)始模型（ Inside initiation model） ?外在創(chuàng)始模型 ? 屬非政府團(tuán)體創(chuàng)始政策問題的過程 ， 通常先散布到公眾議程 ， 再介入政府議程 。 ? 該模型通常在民主和平等的社會中比較常見 ?動員模型 ? 屬政府直接創(chuàng)始政策問題并將該問題擴(kuò)散到公眾議程的過程。 ? 在該模型下，政府領(lǐng)導(dǎo)人及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是考慮如何將政府正式議程中的政策問題提交到公眾議程。 ?內(nèi)在創(chuàng)始模型 ? 屬政府因解決純政府內(nèi)部的事務(wù)而提出政策問題且不愿將該問題擴(kuò)散到公眾議程當(dāng)中的過程。 政策方案的形成與選擇 政策方案制定的主體 ?不必僅限于一套人馬，最好由兩套或更多套的人馬同時分別設(shè)計出競爭性的或補(bǔ)充性的方案或建議來。 ?應(yīng)該官方機(jī)構(gòu)、官方咨詢機(jī)構(gòu)、民間咨詢機(jī)構(gòu)以及一些半官方半民間的咨詢機(jī)構(gòu)一起來參與方案的設(shè)計 ?緊急情況下，也要找上述各類機(jī)構(gòu)的個別智囊人物一起或分別設(shè)計方案。 ?確保社會公正，保證國民個體受益，有利于社會劣勢群體的改善。但這并不意味著，目標(biāo)是中立的，實(shí)際上會有人受益，有人失利。 ?防止一些政策構(gòu)建誤區(qū)：意在為民造福卻不被民眾理解；以權(quán)力對抗真理；為現(xiàn)存不合理的政策辯護(hù)；人為地夸大政策構(gòu)建的作用，過高程度地依賴于專家技術(shù)人才的意見等。 ?方案之間的相對獨(dú)立性 ,互不隸屬。 ?方案的創(chuàng)新性：非常規(guī)思維的運(yùn)用，超覺理性。 ?方案的可行性：政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性，行政可行性，法律可行性，技術(shù)可行性等。 ?決策模式 ? 理性選擇模型 ? 漸進(jìn)主義模型 理性決策模型（ Rational Model） ?一種理想化的決策模式。最大產(chǎn)出原則、選擇最優(yōu)方案，追求最佳效果，構(gòu)成了理性主義分析的基本特征。 ? 理性主義分析方法應(yīng)用于公共政策決策研究，就形成了公共政策的理性決策模型。 理性決策模型圖示 ? 確認(rèn)政策問題 ? 單一決策目標(biāo) ?確定所有的決策標(biāo)準(zhǔn) ?給不同標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重 開發(fā)全部備選方案 ?預(yù)測各方案的成本收益 ?估計各個方案的純收益 ?比較每個方案的收益
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