公共政策分析碩士ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 06:44本頁面
【正文】 (1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) (2)效益標(biāo)準(zhǔn)（影響、后果） (3)效率標(biāo)準(zhǔn)（效益與投入的比率） (4)政策回應(yīng)度 (5)社會和諧標(biāo)準(zhǔn)（公平標(biāo)準(zhǔn)） （ 1）社會指標(biāo)法 （ 2）前后對比法 （ 3）對象評定法 （ 4）專家判斷法 （ 5）自評法 ? 二、公共政策評估的基本程序 （一）政策評估的準(zhǔn)備 （二）政策評估的實(shí)施 ，廣泛收集政策信息 （三）政策評估的總結(jié) ，以確認(rèn)評估結(jié)論的可信度和有效度。 三、公共政策評估的失效分析 （一）政策評估的誤區(qū) (二 )政策評估的障礙 政策目標(biāo)的不確定性 政策效果的不確定性 因果關(guān)系的不確定性 認(rèn)識上的誤區(qū) 行動上阻撓 形式評估 評估者能力不足 資料不足 經(jīng)費(fèi)不足 評估對象的“豪瑟效應(yīng)” 政策成本與收益不易核算 政策評估結(jié)果閑置無用 (三 )關(guān)于發(fā)展政策評估事業(yè)的思考 1．提高對政策評估工作重要性的認(rèn)識 2．建立獨(dú)立的政策評估組織 3．實(shí)現(xiàn)政策評估制度化 4．精選評估對象 5．健全和完善政策評估信息系統(tǒng) 第五章 公共政策監(jiān)控與調(diào)整 一、公共政策監(jiān)控 ：政策監(jiān)控是政策監(jiān)督與政策控制的合稱，是為了實(shí)現(xiàn)政策的合法化與保證政策的貫徹實(shí)施而對政策的制定、執(zhí)行、評估和終結(jié)等活動進(jìn)行監(jiān)督與控制的過程。 ：政策問題、政策目標(biāo)、 政策環(huán)境、政策資源 政策自身缺陷、負(fù)面作用加大 ：改進(jìn)性、延續(xù)性 ： ，避免政策失誤 克服公共政策執(zhí)行中的混亂現(xiàn)象 三、政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成 （人民代表大會） 法律監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、人事監(jiān)督、工作監(jiān)督 （ 1）聽取和審議的“ —府兩院”的工作報(bào)告 （ 2）審查國家計(jì)劃和預(yù)算。 第六章 公共政策的終結(jié) 一、含義與特征 ? ：公共政策決策者通過對公共政策進(jìn)行慎重的評估后，采取必要的措施，以終止那些過時的、多余的、不必要的或無效的公共政策的一種行為。 （二）系統(tǒng)分析的特征： ? ? （三）系統(tǒng)分析的內(nèi)容： ：整體著眼，局部著手，協(xié)調(diào)各方，綜合考慮，以達(dá)到整體優(yōu)化。 環(huán)境分析。 相關(guān)分析。 二、定量分析方法 （一）內(nèi)涵：定量分析是當(dāng)代政策分析的主流。現(xiàn)代政策科學(xué)提高決策的科學(xué)化、合理化和可靠性，從一開始就從運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等定量學(xué)科中借鑒和發(fā)展出一些適應(yīng)于政策研究領(lǐng)域的新方法和工具。 ：動態(tài)規(guī)劃、決策樹 三、定性分析方法 （一）內(nèi)涵及重要性 ：主要依靠專家的判斷和直覺進(jìn)行公共政策分析的方法 ：知識與經(jīng)驗(yàn)、價值觀、個人能力 （二）定性分析方法的類型 第八章 公共政策分析的學(xué)科發(fā)展 ? 學(xué)科本質(zhì)：應(yīng)用性學(xué)科 – 與政策實(shí)踐和政策效果緊密相連 ? 終極目的： – 如何才能產(chǎn)出高價值政策 學(xué)科發(fā)展的四大標(biāo)準(zhǔn) ? 對特定政策制定者的指導(dǎo)性 ? 對特定政策研究者的指導(dǎo)性 ? 能否促使上述雙方優(yōu)勢互補(bǔ) ? 學(xué)科能否得到社會各方公認(rèn) – 高價值的政策制定、實(shí)踐和效果 – 科學(xué)、合理、邏輯和、可操作性 符合四大標(biāo)準(zhǔn)的意義 ? 渡過了 “ 引進(jìn)照搬 ” 的盲目期 – 在消化吸收中步入創(chuàng)新階段 ? 克服了西方理論的水土不服 – 形成了理論與國情和實(shí)情的有機(jī)銜接 ? 在解決復(fù)雜的社會問題時 – 能夠扮演舉足輕重的角色 ? 奠定了學(xué)科不可或缺的地位 – 發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán) 公共政策分析學(xué)科發(fā)展： － 四大困境 ? 現(xiàn)有理論未提供制定高價值政策的明晰答案 – 理論工作者和政策制定者脫節(jié) ? 現(xiàn)有理論不具備對特定政策研究的指導(dǎo)性 – 理論工作者和政策研究者脫節(jié) ? 現(xiàn)有理論下特定政策研究和制定難以優(yōu)勢互補(bǔ) – 政策制定者和研究者各行其是 ? 學(xué)科地位不能得到公認(rèn) – 學(xué)科和社會脫節(jié) – 學(xué)科的科學(xué)、合理、邏輯和操作性不被認(rèn)可 引進(jìn)理論的缺陷： － 對政策制定缺乏
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