《公共政策過程》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 n model ） ? 動(dòng)員模型（ Mobilization model） ? 內(nèi)在創(chuàng)始模型（ Inside initiation model） ?外在創(chuàng)始模型 ? 屬非政府團(tuán)體創(chuàng)始政策問題的過程 ， 通常先散布到公眾議程 ， 再介入政府議程 。 ? 在該模型下，政府領(lǐng)導(dǎo)人及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是考慮如何將政府正式議程中的政策問題提交到公眾議程。 政策方案的形成與選擇 政策方案制定的主體 ?不必僅限于一套人馬，最好由兩套或更多套的人馬同時(shí)分別設(shè)計(jì)出競(jìng)爭(zhēng)性的或補(bǔ)充性的方案或建議來。 ?確保社會(huì)公正，保證國(guó)民個(gè)體受益，有利于社會(huì)劣勢(shì)群體的改善。 ?防止一些政策構(gòu)建誤區(qū)：意在為民造福卻不被民眾理解；以權(quán)力對(duì)抗真理；為現(xiàn)存不合理的政策辯護(hù)；人為地夸大政策構(gòu)建的作用，過高程度地依賴于專家技術(shù)人才的意見等。 ?方案的創(chuàng)新性：非常規(guī)思維的運(yùn)用，超覺理性。 ?決策模式 ? 理性選擇模型 ? 漸進(jìn)主義模型 理性決策模型（ Rational Model） ?一種理想化的決策模式。 ? 理性主義分析方法應(yīng)用于公共政策決策研究，就形成了公共政策的理性決策模型。 ? 該模式是由耶魯大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德布洛姆提出 ? 這一模型在 1953年即有雛形，稱為“漸進(jìn)主義”，1958年改稱“第二種方法”， 1963年稱“斷續(xù)漸進(jìn)主義” ， 1979年又進(jìn)行了澄清和補(bǔ)充，經(jīng)過不斷的充實(shí)完善，形成了漸進(jìn)決策模型。他認(rèn)為“按部就班、修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)主義者或安于現(xiàn)狀者或許不象個(gè)英雄人物，但卻是個(gè)正在同他清醒地認(rèn)識(shí)到對(duì)他來說是碩大無比的宇宙進(jìn)行勇敢的角逐的足智多謀的問題解決者”。 ?積小變?yōu)榇笞儭? ?影響政策執(zhí)行的要素 ? 政策本身； ? 執(zhí)行資源； ? 環(huán)境 政策有效執(zhí)行應(yīng)具備的條件 ?政策本身的因素 ?合格的執(zhí)行人員 ?順從的目標(biāo)群體 ?適宜的執(zhí)行環(huán)境 ?正確的溝通協(xié)調(diào) ?有效的監(jiān)督控制 不利于政策實(shí)施的因素 ?討價(jià)還價(jià)： ?缺乏資金； ?偏好的變化：盡管政府的政策變化通常是漸變的，但有時(shí)執(zhí)政黨的更迭、突發(fā)事件的出現(xiàn)等，使得政府對(duì)某些事物或問題在政府工作議程中輕重緩急問題上的看法會(huì)有急劇的
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