政府間的財政分配關(guān)系-文庫吧資料
2025-05-22 09:10本頁面
【正文】 央對地方的稅收返還制度 93年比上年凈上劃中央的收入全額返還地方，并以此作為中央對地方的返還基數(shù)，按 1： 0其中，增值稅中央分享 75％，地方分享 25％；資源稅按不同的資源品種劃分，陸地資源稅作為地方收入，海洋石油資源稅作為中央收入；證券交易稅由中央和地方各分享 50％。 2．地方固定收入：營業(yè)稅（不含銀行總行、鐵道、保險總公司的營業(yè)稅），地方企業(yè)所得稅，個人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護建設(shè)稅（不含銀行總行、鐵道、保險總公司集中交納的部分），房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅，契稅，遺產(chǎn)稅和贈予稅，土地增值稅等。 2. 地方財政支出 地方財政支出有地方財政承擔的本級各部門經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展支出，地方上級財政對下級財政的稅收返還支出，對下級財政的各項補助支出，地方財政上解中央財政的支出等方面。 分稅制的實質(zhì)是根據(jù)各級政府的事權(quán)確定其相應(yīng)的財權(quán)，通 過對稅收收入的劃分形成中央和地方兩個收入體系，為各級政府 提供穩(wěn)定的收入來源。直到現(xiàn)在，我國分稅制財政體制仍在運行并處于不斷完善的過程中。 第三階段： 1988年到 1993年實行多種形式的財政包干體制。 財 政 學 Public finance 第二節(jié) 財政管理體制 三、我國財政管理體制的演變 （二）以 “ 包干 ” 為主要特征的財政體制 （ 1980－ 1993） 第一階段： 1980年到 1984年實行 “ 劃分收支，分級包干 ” 的財 政體制（又稱 “ 分灶吃飯 ” 體制）。 財 政 學 Public finance 第二節(jié) 財政管理體制 三、我國財政管理體制的演變 （一）以財權(quán)財力 “ 集中 ” 為主要特征的財政體制 （ 1949－ 1979） 第一階段：建國初期財權(quán)財力高度集中的財政體制 （ 1949－ 1952）。 （三）經(jīng)濟性分權(quán)型政體制 經(jīng)濟性分權(quán)財政體制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中實行地方財政自治的財政體制。 （二）行政性分權(quán)財政體制 行政性分權(quán)財政體制是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一計劃下，由地方掌握部分預算分配權(quán)限的管理體制。主要特點是：財權(quán)財力高度集中于中央，地方組織的財政收入都統(tǒng)一上繳中央，地方的支出統(tǒng)一由中央撥付。指在中央與地方政府之間、地方各級政府之間劃分預算收支范圍、財政資金支配權(quán)和財政管理權(quán)限的制度。 第五，文化教育、經(jīng)濟和內(nèi)部事務(wù)由中央與地方政府共同負責。 第三，司法事務(wù)在實行高度集權(quán)性司法體制的國家由中央專 權(quán)；實行分權(quán)性司法體制的國家，采用二元的司法制度，同時并 存兩套司法系統(tǒng)及兩套司法法律，或者兼而有之；實行集權(quán)為主、 分權(quán)為輔的司法體制下，地方僅在一定范圍內(nèi)享有司法行政管轄權(quán)。 財 政 學 Public finance 第一節(jié) 政府間財政分配關(guān)系概述 三 、政府間事權(quán)的劃分 第一，國防事務(wù)的立法權(quán)為中央專有，國防行政權(quán)原則上屬 中央直接管轄；地方所享有的國防行政權(quán)限于組織地方武裝力量， 協(xié)助征集兵源，供給部隊，負責所轄地域
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