【正文】 、法規(guī)規(guī)定條件的。 委托他人代理申請登記的，應(yīng)當(dāng)同時提交土地登記委托書和委托代理人身份證明。 集體土地使用權(quán)由該土地的 所有者 申請登記。 土地登記 的 程序 (1)土地登記申請； (2)地籍調(diào)查； (3)權(quán)屬審核； (4)注冊登記； (5)核發(fā)或者更換、注銷土地證書。 宗地圖的要求 宗地圖的要求是：宗地圖一般用 32K、 16K（ A4）、 8K（ A3）紙，宗地過大時，原則上可按分幅圖整飾；宗地圖必須依比例尺真 實(shí)編繪；宗地圖上界址邊長必須注記齊全，界址邊長注記采用實(shí)丈邊長和解析反算邊長均可；宗地圖指北方向必須與相應(yīng)的地籍圖指北方向一致；宗地圖的整飾、注記規(guī)格同地籍圖。若圖內(nèi)無名可取時，應(yīng)以相鄰圖幅的東、南、西、北四個方位命名，方位 加括號，如張家村（東），若加方位命名仍無法取圖名時，可不取圖名只注記圖號。分區(qū)制作圖幅接合表。 地籍圖的分幅與編號 本次分幅地籍圖的比例尺為 1:5000，其圖幅采用 50cm50cm 的正方形分幅，圖幅編號按圖廓西南角坐標(biāo)值編碼，以公里為單位，保留二位小數(shù)。單位宗地較小，可以不在地籍圖上注記單位名稱。道路用地，包括分割街坊的道路和街坊內(nèi)的道、巷、通道的宗地，都應(yīng)按《規(guī)程》的規(guī)定要求注記其相應(yīng)的地類代碼。如果宗地面積太小，用標(biāo)識線移在宗地外空白處注記宗地號，也可以不注記宗地號。對于跨越圖幅的宗地，宗地在不同圖幅的各部分都須注記宗地號。街道號、街坊號注在圖幅內(nèi)有關(guān)街道、街坊區(qū)域的適中部位，宗地號注在宗地內(nèi) 。 b． 界址點(diǎn)用直徑 0． 8mm 的紅色小圓圈表示，界址線用 0． 3mm 的紅線表示；與宗地界址線重合的其它界線，在地籍圖上跳躍注記；集體土地所有者名稱注記在集體土地所有權(quán)界線內(nèi)。為便于后期建庫工作的順利進(jìn)行還應(yīng)充分注意 MapGIS系統(tǒng)對地籍圖格式的要求。地籍圖的具體內(nèi)容規(guī)定，按《地籍調(diào)查規(guī)程》的要求執(zhí)行。 地籍圖的編繪 界址點(diǎn)數(shù)據(jù)采集完成后，形成了宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)文件，即可開始地籍圖的編輯與編制。 界址點(diǎn)測定 界址點(diǎn)是確定權(quán)屬界線位置的關(guān)鍵點(diǎn)位，必須準(zhǔn)確測定。 該村與周圍所有鄰村的權(quán)屬界線協(xié)議書填寫好后應(yīng)放入一個檔案袋中，并將該村的村界圖由相鄰各村蓋章后一起放入檔案袋中。 文字說明欄對主要拐點(diǎn)進(jìn)行說明，其它界址點(diǎn)要說明界址點(diǎn)號的起止順序及以何地物為 界。界址點(diǎn)成果表按照格式制作打印后粘帖在打印附圖后面，成果表中界址點(diǎn)的編號必須與附圖中界址點(diǎn)的編號相同，并應(yīng)說明該成果表中界址點(diǎn)點(diǎn)號與之對應(yīng)的村莊的村界圖。 15 附圖欄應(yīng)采用電子圖打印的形式進(jìn)行粘貼。 土地權(quán)屬界線協(xié)議書及圖件編制 土地權(quán)屬界線協(xié)議書的填寫 封面上的蓋章為村所在的縣級以上人民政府的章 ,封面上的日期用數(shù)字填寫，如“ 2020 年 7 月 6 日”。 （ 6）對于不能用 RTK 直接 測量 的界址點(diǎn)，可以采用 RTK 做輔助點(diǎn)，再采用鋼尺內(nèi)、外插，鋼尺交會，全站儀補(bǔ)點(diǎn)等方法確定點(diǎn)的坐標(biāo)。 5cm。 （ 4） 每次作業(yè) 開始與 結(jié)束前， 均 應(yīng)進(jìn)行一個以上已知點(diǎn)的檢核 ，以確保儀器處于正常工作狀態(tài)。 （ 3）觀測 開始前應(yīng)對儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解 ，當(dāng)長時間不能獲得固定解時，宜斷開通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。 ，高程 殘差不大于等高距的 1/12，所測界址點(diǎn)若需要高程可用大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行計算。 作業(yè)要求： （ 1）在獲取測區(qū) RTK 坐標(biāo) 系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)時，可以直接采取淄博市局提供的淄博地區(qū)統(tǒng)一 80 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)。 界址點(diǎn)測量 14 1. 界址點(diǎn)點(diǎn)位確定：當(dāng)權(quán)屬界線依托物為直線時直線段兩端點(diǎn)即為界址點(diǎn)；當(dāng)權(quán)屬界線依托物為曲線時 按照矢距不大于 1m 為原則 確定 界址點(diǎn) 位置。 5）、刻十字 位于 硬質(zhì)路面上、巖石上的點(diǎn)位也可采用刻十字作為點(diǎn)位標(biāo)志。 3）、界址釘 位于硬質(zhì)路面上的點(diǎn)位采用鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志，為便于尋找，以點(diǎn)位為中心，用紅油漆在地面上畫一邊長約 8cm 的方框，并在旁邊注記其點(diǎn)號。埋設(shè)時，采用統(tǒng)一的模具，掏空中間泥土，灌入生石灰與沙子。 界標(biāo)設(shè)置 重要的界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界樁，并在土地權(quán)屬調(diào)查表中記錄標(biāo)志類型和界址注記。 3)土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置 界址點(diǎn)設(shè)置 1)界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。 c) 無土地權(quán)屬來源資料 ， 根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定 ， 經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土地 ， 可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。 界線調(diào)查 一般規(guī)定 a) 對土地權(quán)屬來源資料合法 ， 界址明確 ， 經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地 ，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表 ， 原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件 。 指界通知 a) 根據(jù)調(diào)查計劃 ， 將指界通知書送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。 屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán) ；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，沒有鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府代管。 同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的所有權(quán)證書一般根據(jù)宗地數(shù)量以宗地為單位頒發(fā)；但同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的宗地相對比較集中、規(guī)整的也可以制作一張總的宗地圖附在土地所有權(quán)證書上。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證后，原有證書應(yīng)及時收回注銷，原證書丟失的應(yīng)當(dāng)公告注銷。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，在本次調(diào)查中原有土地調(diào)查形成的土地所有權(quán)邊界協(xié)議書等成果不符合現(xiàn)狀的，以實(shí)地調(diào)查成果為準(zhǔn)；涉及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的，待全部農(nóng)村土地調(diào)查登記發(fā)證工作結(jié)束后，統(tǒng)一過渡和銜接。 合理利用土地調(diào)查成果。國土資源部門應(yīng)當(dāng)審核所有權(quán)土地權(quán)屬來源證明及申請人的身份證明，包括原集體土 地所有權(quán)證書；單位法人證明、法人代表身份證明書、法人代表身份證，屬委托辦理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書及代理人身份證明。由縣級國土資源局組織在集體土地所有權(quán)界線各主要拐點(diǎn)埋設(shè)界樁，實(shí)地測量所有權(quán)界線。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)登記發(fā)證要求，需增設(shè)界樁的，可按原協(xié)議書確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補(bǔ)充，用于所有權(quán)發(fā)證。 所有權(quán)現(xiàn)場指界。 屬于鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體。 村內(nèi)有兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的 ,應(yīng)當(dāng) 由各農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其法人代表申請土地登記 ,集體 土地 所有證發(fā)給各農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。 測繪單位根據(jù)國土所確認(rèn)的國有土地進(jìn)行實(shí)地測繪，并標(biāo)注在宗地圖上打印出圖。 國土所根據(jù)測繪單位所出的宗地圖，對村莊內(nèi)部的國有土地進(jìn)行確認(rèn)。 當(dāng)協(xié)調(diào)不了時，以國土局原檔案劃定 工作界。 公告無異議，三街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報張店區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 對土地權(quán)屬來源的審核。 由政府召集各村在宗地圖、邊界協(xié)議書、申請書 及地籍調(diào)查法人身份證明書上簽字蓋章 對申請人的審核。 村里無異議的由測繪單位出最終宗地圖及邊界協(xié)議書。 。 調(diào)查底圖及要求 調(diào)查底圖采用已有地籍圖、大比例尺地形圖、最新影像圖和第二次土地調(diào)查1:1000 大比例尺正射影像圖。 e)、其他。 ②對集體土地所有權(quán)宗地，不調(diào)查批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途 。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。對 土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。 c)、土地位置。 b)、土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。 a)、土地權(quán)利人。通過電視，報紙、宣傳欄 等方法進(jìn)行宣傳，起到了很好的效果。 行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等； 已有的控制測量成果，包括淄博市連續(xù)運(yùn)行參考站成果、轄區(qū)內(nèi) C、 D、E、 I 級 GPS 點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等； 第二次土地調(diào)查航攝及影像圖 件、最新的大比例尺地形圖； 已有的土地調(diào)查成果、土地權(quán)屬來源材料、已登記發(fā)證的地籍檔案資料； 8 土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料； 房屋普查和工業(yè)普查中的有關(guān)土地資料； 標(biāo)準(zhǔn)地名資料； 城建規(guī)劃資料、圖件等。計劃應(yīng)將登記發(fā)證的任務(wù)、范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時間、步驟、技術(shù)要求 、人員和組織等全面統(tǒng)籌安排。 分類體系 土地分類執(zhí)行 《土地 利用現(xiàn)狀 分類》 （ GB/T210102020），采用二級分類，其中一級類 12 個，二級類 57 個。 已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場土地和其他國有土地，可直接以登記確認(rèn)的 7 界址為依據(jù)，確認(rèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬界線和面積。原土地所有權(quán)調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方所有權(quán)人的法定代表或委托人現(xiàn)場指認(rèn)、實(shí)地標(biāo)定和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。 地籍測量主要方法 (1)集體土地所有權(quán)調(diào)查，在確定界線后，各界線的拐點(diǎn)采用全野外實(shí)測 ； (2)1:1000 地籍圖測圖，采用實(shí)測結(jié)果和二調(diào) 1:1000 土地利用現(xiàn)狀圖編輯形成。)。 00′。 (2)高程系統(tǒng)：采用“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。 登記單元 土地以宗地為單位進(jìn)行 調(diào)查 登記 ，要實(shí)現(xiàn)發(fā)證范圍內(nèi)的宗地全覆蓋。 公司項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目，編寫各項(xiàng)技術(shù)文件，對工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)時進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，完成成果的質(zhì)量檢查； 公司項(xiàng)目部在三街鎮(zhèn)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全力配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工 程保質(zhì)保量完成； 高級工程師 張國良 5 技術(shù)人員組成的作業(yè)隊伍，分成若干作業(yè)組與鎮(zhèn)（街道辦事處）政府、國土所及集體經(jīng)濟(jì)組織法人工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，開展權(quán)屬調(diào)查工作，完成各項(xiàng)測量工作，編制地籍圖、宗地圖、權(quán)屬界線圖，填寫各類附表，完成各類資料的簽字蓋章，使每宗地達(dá)到發(fā)證條件。 各組職責(zé)如下： 提供影像與村界疊加地圖； 搜集國有土地資料并分發(fā)到各作業(yè)組； 查找城 區(qū)范圍集體土地資料，并提供給作業(yè)組； 對各組的作業(yè)成果進(jìn)行核實(shí)與檢查； 負(fù)責(zé)對各組作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)培訓(xùn)，以及參考站的維護(hù)與用戶的負(fù)責(zé)工作。段志國為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。 組織實(shí)施和管理 組織機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證按統(tǒng)一的時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，區(qū)政府和施工單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)符合土地登記要求的土地權(quán)屬資料，將集體土地所有權(quán)登記給具有所有權(quán)的農(nóng)村集體或經(jīng)濟(jì)組織。本期任務(wù)為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證部分，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。 檢查意見 ....................................................... 30 問題處理 ....................................................... 31 14 成果資料的整理上交 .............................................. 31 調(diào)查成果資料整理 .............................................. 31 提交成果資料 .................................................. 32 15 幾點(diǎn)做法與體會 ................................................... 33 1 概述 項(xiàng)目來源 為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔 2020〕 1 號）以及《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕60 號）、《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號）、由西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司以航飛技術(shù)承擔(dān)三街鎮(zhèn)（龍坪村委，普賢村委，廣化村委，溶流村委，千秋村委）全面完成了合同約定的工作內(nèi)容。 界址點(diǎn)與界址點(diǎn)、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)間距誤差檢查 錯誤 !未定義書簽。 控制點(diǎn)檢查 .................................... 錯誤 !未定義書簽。 檢查內(nèi)容 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目監(jiān)理單位抽檢 .............................. 錯誤 !未定義書簽。 自檢、互檢 .................................... 錯誤 !未定義書簽。 13 檢查與驗(yàn)收 ...................................... 錯誤 !未定義書簽。 宗地面積量算方 法 .............