【正文】 ... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 測繪單位項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢部門專檢 .......... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 面積量算的要求 ............................................. 22 宗地面積的復(fù)核及填寫 .......................................... 22 3 11 數(shù)據(jù)建庫 ........................................................ 22 數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容 .............................................. 22 基本要求 ...................................................... 22 主要步驟 ...................................................... 23 屬性數(shù)據(jù)錄入 ................................................ 23 宗地圖形數(shù)據(jù)的處理 .......................................... 23 數(shù)據(jù)庫集成 .................................................. 24 數(shù)據(jù)庫的更新 ................................................ 26 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè) ............................................ 26 建設(shè)目標(biāo) ..................................................... 26 系統(tǒng)的組成 ................................................... 27 12 工作量統(tǒng)計(jì) ....................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 10 面積量算匯總 .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 圖根點(diǎn)編號(hào) ..................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 集體土地所有權(quán)調(diào)查 .............................................. 9 所有權(quán)發(fā)證工作程序及職責(zé)（流程圖） ............................ 9 集體土地所有權(quán)調(diào)查的要求 ...................................... 10 外業(yè)調(diào)查 ..................................................... 12 土地權(quán)屬界線協(xié)議書及圖件編制 ................................. 14 宗地圖的編制 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 宣傳、動(dòng)員 ...................................................... 8 7 權(quán)屬調(diào)查 .......................................................... 8 權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容 .................................................... 8 調(diào)查底圖及要求 .................................................. 9 劃分地籍區(qū)、地籍 子區(qū)及宗地編碼 .................................. 9 地籍區(qū)、地籍子區(qū) ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 集體土地所有權(quán)調(diào)查界址點(diǎn)精度 ................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 平面與高程測量資料 .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 調(diào)查區(qū)范圍 ..................................................... 1 工作內(nèi)容 ........................................................ 1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查 ......................................... 3 土地登記 ....................................................... 3 組織實(shí)施和管理 .................................................. 3 組織機(jī)構(gòu) ....................................................... 3 儀器配備 ....................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 職責(zé)分工與要求 ................................................. 4 2 作業(yè)依據(jù) .......................................................... 5 法律法規(guī) ........................................................ 5 技術(shù)規(guī)范 ........................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二次土地調(diào)查成果資料： ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 地籍圖的精度 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 宗地編碼 ....................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 8 地籍測量 ......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)的圖根觀測 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 面積量算內(nèi)容 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 13 檢查與驗(yàn)收 ...................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目監(jiān)理單位抽檢 .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 控制點(diǎn)檢查 .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 檢查意見 ....................................................... 30 問題處理 ....................................................... 31 14 成果資料的整理上交 .............................................. 31 調(diào)查成果資料整理 .............................................. 31 提交成果資料 .................................................. 32 15 幾點(diǎn)做法與體會(huì) ................................................... 33 1 概述 項(xiàng)目來源 為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)）以及《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕60 號(hào)）、《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號(hào)）、由西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司以航飛技術(shù)承擔(dān)三街鎮(zhèn)（龍坪村委，普賢村委，廣化村委，溶流村委，千秋村委）全面完成了合同約定的工作內(nèi)容。根據(jù)符合土地登記要求的土地權(quán)屬資料，將集體土地所有權(quán)登記給具有所有權(quán)的農(nóng)村集體或經(jīng)濟(jì)組織。段志國為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。 公司項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目，編寫各項(xiàng)技術(shù)文件，對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，完成成果的質(zhì)量檢查； 公司項(xiàng)目部在三街鎮(zhèn)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全力配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工 程保質(zhì)保量完成； 高級(jí)工程師 張國良 5 技術(shù)人員組成的作業(yè)隊(duì)伍，分成若干作業(yè)組與鎮(zhèn)（街道辦事處）政府、國土所及集體經(jīng)濟(jì)組織法人工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，開展權(quán)屬調(diào)查工作，完成各項(xiàng)測量工作，編制地籍圖、宗地圖、權(quán)屬界線圖，填寫各類附表，完成各類資料的簽字蓋章，使每宗地達(dá)到發(fā)證條件。 (2)高程系統(tǒng)：采用“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。)。原土地所有權(quán)調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方所有權(quán)人的法定代表或委托人現(xiàn)場指認(rèn)、實(shí)地標(biāo)定和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。 分類體系 土地分類執(zhí)行 《土地 利用現(xiàn)狀 分類》 （ GB/T210102020），采用二級(jí)分類，其中一級(jí)類 12 個(gè)，二級(jí)類 57 個(gè)。 行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等； 已有的控制測量成果，包括淄博市連續(xù)運(yùn)行參考站成果、轄區(qū)內(nèi) C、 D、E、 I 級(jí) GPS 點(diǎn)成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等； 第二次土地調(diào)查航攝及影像圖 件、最新的大比例尺地形圖； 已有的土地調(diào)查成果、土地權(quán)屬來源材料、已登記發(fā)證的地籍檔案資料； 8 土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料； 房屋普查和工業(yè)普查中的有關(guān)土地資料； 標(biāo)準(zhǔn)地名資料； 城建規(guī)劃資料、圖件等。 a)、土地權(quán)利人。 c)、土地位置。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。 e)、其他。 。 由政府召集各村在宗地圖、邊界協(xié)議書、申請(qǐng)書 及地籍調(diào)查法人身份證明書上簽字蓋章 對(duì)申請(qǐng)人的審核。 公告無異議，三街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)張店區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 國土所根據(jù)測繪單位所出的宗地圖，對(duì)村莊內(nèi)部的國有土地進(jìn)行確認(rèn)。 村內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的 ,應(yīng)當(dāng) 由各農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其法人代表申請(qǐng)土地登記 ,集體 土地 所有證發(fā)給各農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。 所有權(quán)現(xiàn)場指界。由縣級(jí)國土資源局組織在集體土地所有權(quán)界線各主要拐點(diǎn)埋設(shè)界樁，實(shí)地測量所有權(quán)界線。 合理利用土地調(diào)查成果。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證后，原有證書應(yīng)及時(shí)收回注銷，原證書丟失的應(yīng)當(dāng)公告注銷。 屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán) ；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，沒有鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府代管。 界線調(diào)查 一般規(guī)定 a) 對(duì)土地權(quán)屬來源資料合法 ， 界址明確 ， 經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地 ，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表 ， 原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件 。 界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置 界址點(diǎn)設(shè)置 1)界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。 界標(biāo)設(shè)置 重要的界址點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界樁，并在土地權(quán)屬調(diào)查表中記錄標(biāo)志類型和界址注記。 3）、界址釘 位于硬質(zhì)路面上的點(diǎn)位采用鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志，為便于尋找，以點(diǎn)位為中心，用紅油漆在地面上畫一邊長約 8cm 的方框，并在旁邊注記其點(diǎn)號(hào)。 界址點(diǎn)測量 14 1. 界址點(diǎn)點(diǎn)位確定：當(dāng)權(quán)屬界線依托物為直線時(shí)直線段兩端點(diǎn)即為界址點(diǎn)；當(dāng)權(quán)屬界線依托物為曲線時(shí) 按照矢距不大于 1m 為原則 確定 界址點(diǎn) 位置。 ，高程 殘差不大于等高距的 1/12，所測界址點(diǎn)若需要高程可用大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行計(jì)算。 （ 4） 每次作業(yè) 開始與 結(jié)束前， 均 應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核 ，以確保儀器處于正常工作狀態(tài)。 （ 6）對(duì)于不能用 RTK 直接 測量 的界址點(diǎn)，可以采用 RTK 做輔助點(diǎn)，再采用鋼尺內(nèi)、外插，鋼尺交會(huì)，全站儀補(bǔ)點(diǎn)等方法確定點(diǎn)的坐標(biāo)。 15 附圖欄應(yīng)采用電子圖打印的形式進(jìn)行粘貼。 文字說明欄對(duì)主要拐點(diǎn)進(jìn)行說明，其它界址點(diǎn)要說明界址點(diǎn)號(hào)的起止順序及以何地物為 界。 界址點(diǎn)測定 界址點(diǎn)是確定權(quán)屬界線位置的關(guān)鍵點(diǎn)位，必須準(zhǔn)確測定。地籍圖的具體內(nèi)容規(guī)定，按《地籍