【正文】 安全是工作順利開展的重要保證，野外作業(yè)過程中所有工作人員穿戴統(tǒng)一的防護(hù)服，確保作業(yè)的安全；所有作業(yè)人員在和當(dāng)?shù)厝罕娊佑|過程中，代表著國土資源系統(tǒng)的形象，作業(yè)過程中強(qiáng)調(diào)所有人員必須使用文明用語。如宗地調(diào)查中遇到的界址糾紛、有的單位或個(gè)人不配合調(diào)查、不提供有關(guān)資料等，區(qū)各國土所同志及時(shí)的出面協(xié)調(diào)解決工作中碰到的問題，使調(diào)查工作得以順利進(jìn)行。 34 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新軟件，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是保證成果質(zhì)量的有效途徑。由于歷史原因，村界不清，資料不全，個(gè)別鄰村存在歷史糾紛，針對(duì)這種情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專門出臺(tái)文件，加大處理力度，保證了工作的正常進(jìn)行。 (5)數(shù)字化地籍測量提供的磁盤文件應(yīng)注明所屬內(nèi)容、范圍和測繪時(shí)間。 (2)圖件以外的其他地籍測量成果 (包括文字總結(jié)、報(bào)告等 )，應(yīng)按其所屬類別，分別裝訂成冊(cè)。 調(diào)查資料立卷后， 應(yīng)逐宗用資料（檔案）袋裝放。稅費(fèi)的憑證；轉(zhuǎn)讓、繼承等的協(xié)議書、合同書、證明書；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判決書。 2）土地登記收件單； 3）土地登記申請(qǐng)書； 4）申請(qǐng)人身份證明。 權(quán)屬調(diào)查成果整理 調(diào)查成果整理過程中，應(yīng)根據(jù)成果檢核共有面積及其分?jǐn)偳闆r、邊長等有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)；對(duì)調(diào)查過程中，沒有填寫的宗地面積、建筑占地面積、界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)欄目內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)填；數(shù)字化測量形成的宗地圖，應(yīng)歸人宗地調(diào)查檔案，保證宗地調(diào)查內(nèi)容和資料的完整性。組織作業(yè)員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人按《質(zhì)量管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。 權(quán)屬調(diào)查影像資料掃描清晰，屬性錄入準(zhǔn)確。界址點(diǎn)標(biāo)定程序正確、法律手續(xù)完備，宗地圖內(nèi)容齊全，清晰易讀，堪丈數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。 圖根點(diǎn)布設(shè)合理，密度均勻，標(biāo)志設(shè)置穩(wěn)固，便于保存和利用。 圖形屬性 一致性檢查 圖層的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是相伴出現(xiàn)的。方法是：分別以待接邊的圖層邊界為中心，建立一定寬度的緩沖區(qū)，檢查在對(duì)應(yīng)接邊位置兩緩沖區(qū)內(nèi)是否存在屬 性完全相同的要素，如存在則檢查兩相同要素間最短距離是否在給定限差范圍內(nèi)。 10）接邊檢查 由于土地信息一般是分圖幅進(jìn)行測繪采集的，所以當(dāng)數(shù)據(jù)入庫時(shí)各分幅圖需要接邊以保證圖形在空間上的一致性。權(quán)屬界線是一個(gè)涉及權(quán)屬雙方利益的重要因素，所以權(quán)屬界線都應(yīng)該達(dá)到封閉獨(dú)立。顯然，如果存在縫隙則會(huì)同存在相離一樣，導(dǎo)致面狀地類計(jì)算面積比實(shí)際面積大。 3）面狀要素相離檢查 在地籍要素采集過程中常常由于數(shù)據(jù)采集時(shí)作業(yè)人員的疏忽而造成面狀要素相離，即兩個(gè)面狀要素之間沒有任何公共節(jié)點(diǎn)，即兩相鄰面間的公共邊沒有進(jìn)行端點(diǎn)捕捉，則出現(xiàn)這兩相鄰面間沒有公共邊，即相離，這將會(huì)導(dǎo)致以后面積 統(tǒng)計(jì)值大于實(shí)際值，所以應(yīng)檢查這種錯(cuò)誤。 （十）如有爭議的界線，難以調(diào)處的，是否劃定工作界線，是否填寫《土地權(quán)屬界線爭議原由書》 。 （六）協(xié)議書界線雙方指界人及調(diào)查人員是否簽字蓋章。 （二）附圖所示界線是否與調(diào)查底圖上相似。調(diào)查比例尺小于規(guī)程所要求比例尺的，為技術(shù)路線嚴(yán)重缺陷。 成果完整性檢查 檢查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、完整 、符合要求 ，并檢查成果資料是否進(jìn)行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于檢索。 27 系統(tǒng)的組成 地籍 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)主要包括了地籍?dāng)?shù)據(jù)的整合、建庫、更新和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) ,地籍信息的共享服務(wù)與發(fā)布系統(tǒng)。 （ 6）將數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)成果以規(guī)范表格形式輸出，與原始資料相應(yīng)表格進(jìn)行對(duì)比檢查，分析屬性數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。 （ 2）將數(shù)據(jù)庫生成的界址點(diǎn)成果表與原始坐標(biāo)表對(duì)比，分析界址點(diǎn)輸入精度。 將關(guān)聯(lián)好的數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫中，完成所有權(quán)數(shù)據(jù)庫的集成。 3．編輯地籍區(qū)、地籍子區(qū)文件。滿足數(shù)據(jù)庫集成的要求。確保宗地閉合，無懸掛 界址線，無自相交、無坐標(biāo)重疊點(diǎn)。如 : *****（ 19 位宗地號(hào)） +地籍調(diào)查表 是該宗地的地籍調(diào)查表的第一頁，其他檔案名的資料以此類推。 （ 3）錄入的方法 以鎮(zhèn)為單位，將每宗地的屬性資料，逐項(xiàng)錄入到標(biāo)準(zhǔn)屬性模板文件中，文件名為 *.XLS。同時(shí)系統(tǒng)要滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制 23 圖、輸出，以及更新等功能。 宗地面積經(jīng)復(fù)校無誤后，補(bǔ)填地籍調(diào)查表中的宗地面積欄。如存在不符值時(shí)，其誤差按分割宗地面積比例配賦。 (3)土地登記卡記載的內(nèi)容發(fā)生變更或進(jìn)行初始、變更、注銷和其他登記的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。 土地登記簿 土地登記簿由每宗地的土地登記卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地登記卡目錄三部分組成。 (5)申請(qǐng)書必須如實(shí)填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。 21 土地登記表格填寫說明 土地登記申請(qǐng)書 (1)申請(qǐng)書以宗地為單位填寫。 在公告規(guī)定的期限內(nèi)，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者可以向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)。土地宗地界線有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照人民政府依法作出的處理決定予以確定。 土地登記機(jī)關(guān)受理土地登記申請(qǐng)后，對(duì)初始土地登記和涉及土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線發(fā)生變化的變更土地登記， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，對(duì)土地權(quán)屬、面積、等級(jí)、用途、地價(jià)等進(jìn)行審核。 土地登記申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)提交 的 資料 (1)土地登記申請(qǐng)書； (2)單位設(shè)立證明、法定代表人證明或者個(gè)人身份證明及戶籍證明； (3)土地權(quán)屬證明，屬于共同使用一宗土地的，還須提交共有人共同使用該宗土地的約定、協(xié)議等資料； (4)地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明； (5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。 9 集體土地確權(quán)登記 土地登記是指縣級(jí)以上人民政府及土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)土地登記申請(qǐng)人的申請(qǐng)依法對(duì)集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及 宅基地所有權(quán) 進(jìn)行確認(rèn)，核發(fā)土地證書的行為 。 圖名選擇 圖名應(yīng)選用所在圖幅內(nèi)主要居民地名稱或主要企事業(yè)及行政單位名稱，全測區(qū)不得重名或同名。不注記個(gè)人用地的土地使用者名稱。 d． 地類對(duì)于宗地較小的住宅用地，可以省略不注記，其它各類用地碼一律不得省略。宗地號(hào)和地類號(hào)的注記以分式表示，分子表示宗地號(hào)，分母表示地類號(hào)。 a． 兩級(jí)行政界線重合時(shí)在地籍圖上表示高級(jí)界線，境界線在拐角處不得間斷，在拐角處繪出點(diǎn)或線。 編輯地籍圖，首先將宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)文件疊加到地形圖上，然后利用系統(tǒng)的編輯功能，按照《圖式》和《規(guī)程》的要求，進(jìn)行編輯加工，將各種地籍編號(hào)，按照規(guī)定的格式和要求，注記在相應(yīng)的位置上，如地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地號(hào)、 16 地類代碼、權(quán)屬主名稱等，形成完整的地籍圖數(shù)據(jù)文件。 地籍圖測繪 地籍要素測量 地籍要素內(nèi)容 在地籍圖上應(yīng)表示的地籍要素包括：行政界線、界址點(diǎn)、界址線、地類號(hào)、地籍號(hào)、座落、土地使用者或所有者及土地等級(jí)等。最后在附圖與權(quán)屬界線協(xié)議書的粘帖縫處加蓋相鄰兩村的公章及標(biāo)段項(xiàng)目部公章。權(quán)屬界線協(xié)議書第 1 頁“以??為界”中應(yīng)詳細(xì)敘述兩所有權(quán)單位以什么地物為界，并說明起止界址點(diǎn)號(hào)；并由法人代表或委托指界人簽字，加蓋村 委會(huì)（或國有林場、農(nóng)場）公章，調(diào)查員簽字，日期采用數(shù)字填寫，如“ 2020 年 7 月 6 日”。每次觀測歷元數(shù)應(yīng)大于 20個(gè)。 作業(yè)過程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。 平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差 不 應(yīng) 大于圖上 177。 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)對(duì)重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向及依托物作文字注記。 2）水泥樁 位于軟質(zhì)地面上的埋入水泥樁，水泥樁規(guī)格為 : 10cm(底 ) 10cm(頂 )60cm(高 )。 4)在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí) ， 變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 13 現(xiàn)場指界 由縣級(jí)國土資源局集體負(fù)責(zé)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所開展權(quán)屬調(diào)查工作，組織相關(guān)村集體及相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場指界并實(shí)地簽署土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、土地所有權(quán)邊界協(xié)議書。 b) 土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間 到指定地點(diǎn)出席指界。 外業(yè)調(diào)查 指界人的確定 由所有權(quán)主體代表出席指界。 妥善處理原集體土地所有權(quán)證書。材料不符合確權(quán)發(fā)證規(guī)定的，國土資源部門應(yīng)注明欠缺的材料或不符合登記的依據(jù)，退回給申請(qǐng)人。 所有權(quán)界線實(shí)地測量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地 ,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體興辦的農(nóng)、林、牧、漁場使用的集體土地 ,由上述農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記 ,發(fā)給其集體 土 地建設(shè)用地使用證 。 地籍調(diào)查指界 制圖 國有地確認(rèn) 村莊確認(rèn) 簽字、蓋章 審核 公告 審批 入庫 11 屬于村農(nóng)民集體所有的土地 ,由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其法人代表申請(qǐng)土地登記 ,集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng) 民集體。 測繪單位根據(jù)當(dāng)天所測數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)編繪，制作帶有影像的整村宗地圖，打印出圖。 國土局將登記結(jié)果予以公告 15 日，若無異議，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 若有異議，重新指界，直至無異議后，再出圖。在調(diào)查時(shí)，按地籍子區(qū)或社區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，根據(jù)村莊的具體情況，在調(diào)查底圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線，統(tǒng)一進(jìn)行地籍子區(qū)劃分。宗地內(nèi)各種地類的面積及其分布直 接引用已有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果。 d)、土地用途。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì) 、使用權(quán)類型、使用 期限等。 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容 本次 權(quán)屬調(diào)查是對(duì) 集體土地所有權(quán)、使用權(quán) 的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、 面積 和用途等基本情況的調(diào)查 ， 是針對(duì)土地 所有者或 使用者的申請(qǐng)，對(duì) 申請(qǐng)人 、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查和記錄的過程。 資料收集與分析 以二次調(diào)查成果為基礎(chǔ)，廣泛 收集 一切可以作為確定農(nóng)村集體土地權(quán)利依據(jù)的文件資料：當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書 等。 土地分類 分類依據(jù) 土地分類以土地用途為主要依據(jù)。 繪圖軟件 數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等均須采用南方農(nóng)經(jīng)與 技術(shù)路線 集體土地所有權(quán) 以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)定和測量工作。 (4)長度單位采用米 (m)，面積計(jì)算單位采用平方米 (m178。 6 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) (1)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“ 1980 西安坐標(biāo)系”。 職責(zé)分工與要求 三街鎮(zhèn)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)張店區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各方人員、資金、設(shè)備，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)。 施工單位機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作 職責(zé) 為了更好地完成張店區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)項(xiàng)目，公司成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 調(diào)查區(qū)范圍 三街鎮(zhèn)下轄廣化村委，龍坪村委，千秋村委，溶江村委，溶流村委，普賢村委 工作內(nèi)容 地籍調(diào)查采用解析法 ,調(diào)查及確權(quán)登記程序程序如下圖： 2 準(zhǔn) 備 工 作 制定計(jì)劃 資料收集與分析 人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員 編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書 表格、器材準(zhǔn)備 所有權(quán)狀況調(diào)查 使用權(quán)狀況調(diào)查 界址調(diào)查 成果整理及小結(jié) 繪制宗地草圖 地籍圖繪制 地籍要素、村界測量 地籍控制測量 制作宗地圖、村界圖 面積量算匯總 權(quán) 屬 調(diào) 查 地 籍 測 量 注冊(cè)登記與發(fā)證 建立數(shù)據(jù)庫 檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定 3 村集體土地所有權(quán)調(diào)查 以三接著上一次土地調(diào)查范圍內(nèi)確定的行政村權(quán)屬界線范圍為基礎(chǔ)，查清行政村內(nèi)各土地權(quán)屬單位的所有權(quán)狀況和權(quán)屬界線，查清其他集體土 地所有權(quán)情況，查清本集體土地范圍內(nèi)國有土地情況，形成權(quán)屬界線成果資料。 檢查發(fā)現(xiàn)的問題 .................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 成果完整性檢查 ............................................... 27 總體技術(shù)方法檢查 ............................................. 27 權(quán)屬調(diào)查資料的審查 ........................................... 28 圖面審查 ..................................................... 28 精度檢查 ..................................................... 30 圖形屬性一致性檢查 ........................................... 30 數(shù)據(jù)接邊檢查 ...............................