建立商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制-文庫吧資料
2025-05-02 14:01本頁面
【正文】 的一個重要原因正是缺乏有效的配套監(jiān)管措施 ,而商業(yè)銀行監(jiān)管落后的一個很大原因也在于監(jiān)管并沒有真正面向市場和效率 ,沒有破產(chǎn)制度的引入 ,銀行監(jiān)管很難達(dá)到銀行業(yè)整體效率提高和銀行業(yè)整體穩(wěn)定的目標(biāo)。長期以來 ,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理以定性分析為主 ,在風(fēng)險識別、度量和監(jiān)測方面科學(xué)性不夠 ,與國際上先進(jìn)銀行大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計模型、金融工程等方法相比比較落后。我國商業(yè)銀行至今所面臨的風(fēng)險主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險 ,因此金融監(jiān)管也主要側(cè)重于對信用風(fēng)險的監(jiān)管。這無疑助長了銀行等金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險 ,違背了金融監(jiān)管的初衷。在沒有破產(chǎn)制度約束的情況下 ,很多銀行機(jī)構(gòu)很有可能并不按照謹(jǐn)慎性原則遵循外部監(jiān)管要求和建立內(nèi)部監(jiān)管制度 ,甚至可以通過政府的救助獲取違規(guī)經(jīng)營的收益。過分強(qiáng)調(diào)外在約束 ,缺乏破產(chǎn)機(jī)制的約束。然而由于我國至今還沒有建立起公開的存款保險制度 ,因此我國的金融安全網(wǎng)是不完備的。謹(jǐn)慎性監(jiān)管缺乏 ,必然出DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 現(xiàn)更多有問題銀行面臨破產(chǎn)危機(jī) ,銀行業(yè)的安全和穩(wěn)定受到挑戰(zhàn) 。廣義的金融安全網(wǎng)由金融監(jiān)管當(dāng)局的謹(jǐn)慎性監(jiān)管、中央銀行的最后貸款人手段和存款保險制度三部分構(gòu)成。雖然近年來 ,《商業(yè)銀行法》等相繼出臺 ,使我國的金融監(jiān)管向法制化方向邁出了可喜的一步 ,但還有待于進(jìn)一步充實、完善和實施。 我國對銀行業(yè)的監(jiān)管歷史并不短 ,監(jiān)督力度也不小。 造成我國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度存在這些問題的原因是多方 面的 ,包括國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置問題 ,商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)不明晰問題 ,我國破產(chǎn)法規(guī)建設(shè)落后的問題 ,但筆者認(rèn)為 ,缺乏完善有效的金融監(jiān)管也是破產(chǎn)制度在銀行業(yè)乃至金融領(lǐng)域遲遲未能建立的重要原因。在商業(yè)銀行退出方式中采用政府行政撮合 ,沒有利益基礎(chǔ)的并購 ,會導(dǎo)致并購雙方之間內(nèi)耗增加 ,降低了經(jīng)營的效率 ,而且使政府付出了成本較高 ,對于維護(hù)國家金融安全會產(chǎn)生消極的影響。原出資人承擔(dān)損失不夠 ,形成較高的道德風(fēng)險。 (2)增加了風(fēng)險。如海南 28家城市信用社在市場退出中選擇了由海南發(fā)展銀行收購的方式 ,以弱并弱。但作為一個發(fā)展中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家 ,中國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度的真正建立和完善還有很長的路要走。 二、我國商業(yè)銀行破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管的現(xiàn) 狀 。銀行機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度的建立 ,可能從短期來看對某些個體機(jī)構(gòu)會出現(xiàn)不穩(wěn)定 ,但對整個銀行體系的長期穩(wěn)定卻是非常必要的 (楊德勇 ,2021)。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 金融穩(wěn)定是各國監(jiān)管的目標(biāo)之一 ,但它不應(yīng)該成為監(jiān)管當(dāng)局的最終目標(biāo) ,金融監(jiān)管的最終目標(biāo)應(yīng)該是在金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上 ,追求金融效率的提高 ,并由 此實現(xiàn)社會凈福利的最大化。另一方面 ,加強(qiáng)金融監(jiān)管也是建立銀行業(yè)破產(chǎn)制度的一個重要內(nèi)容。一方面 ,破產(chǎn)制度的建立是對金融監(jiān)管的補(bǔ)充 ,或者可以說是金融監(jiān)管的一個組成部分。所以金融監(jiān)管的主要目的之一正是要避免出現(xiàn)商業(yè)銀行破產(chǎn)現(xiàn)象 ,這也正是在銀行業(yè)破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要性所在。金融監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是金融穩(wěn)定 。 首先 ,在銀行業(yè)破產(chǎn)制度與金融監(jiān)管進(jìn)行協(xié)調(diào)是必要的。為了解決對金融中介機(jī)構(gòu)的“監(jiān)視”問題 ,只能由沒有私利的政府來提供金融監(jiān)管這種準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ,保證金融市場的健康和安全。 最后 ,銀行業(yè)存在典型的信息不對稱和不完全 ,商業(yè)銀行的資產(chǎn)大部分體現(xiàn)為貸款 ,而商業(yè)銀行的負(fù)債則體現(xiàn)為銀行存款。同時 ,如果一家商業(yè)銀行占
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