【正文】 排查和治理力度，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。四是新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目要統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)排污設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量和人居環(huán)境品位。對(duì)已關(guān)閉取締的企業(yè)，要建立定期巡視制度，加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的后 續(xù)監(jiān)督管理。二是要加大環(huán)保巡查和執(zhí)法力度。一是要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和碧水藍(lán)天工程的宣傳力度，提高廣大干部群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)?？h政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)福利性、公益性項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)法律和政策，簡化前期審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限，減免相關(guān)費(fèi)用，使之及早建成投用，造福人民群眾。 （三）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)方面。二是要優(yōu)先選擇土地相對(duì)集中的區(qū)域?qū)嵤┲械彤a(chǎn)田改造，做到集中連片，分區(qū)推進(jìn)，改造一片，成功一片。 （二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面。道路工程建設(shè)要統(tǒng)籌安排地下管線工程，避免工程完工 后重復(fù)開挖?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)布局項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不能急于求成，要為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)需要發(fā)展的民生項(xiàng)目留出適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地。四是在加大招商引資力度的同時(shí)，要更加注重招商引資質(zhì)量，真正把高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求和伊川實(shí)際的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目招進(jìn)來，促進(jìn)“六大園區(qū)”項(xiàng)目入駐數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。同時(shí)要合理控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏，保證資金鏈條順 暢。即搭建企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)融資，幫助中小企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)資金問題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；搭建中小企業(yè)與高等院校、科研院所溝通平臺(tái)，出臺(tái)鼓勵(lì)引進(jìn)人才的政策措施，服務(wù)中小企業(yè)人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)產(chǎn)品科技含量和企業(yè)效益。一是要加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是個(gè)別安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高，安全監(jiān)管執(zhí)法力度不夠大。 （五）安全生產(chǎn)方面，一是個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)法人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全措施雖做到了制度上墻，但流于形式，沒有完全落實(shí)到位，“三違”行為屢禁不止，“三非”現(xiàn)象仍有發(fā)生。 在一些偏僻、邊遠(yuǎn)地區(qū)，有一些“十五小”、“新五小”企業(yè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)關(guān)閉。部分業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)在外地?zé)o法生存的小煉鐵、小選廠等落后生產(chǎn)項(xiàng)目，造成新的污染。 （四）“碧水藍(lán)天”工程方面，一是對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和碧水藍(lán)天工程的宣傳力度不夠大。 （三）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)方面。項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施、道路、渠道占地問題協(xié)調(diào)難，影響實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度。 （二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)方面。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目拿到土地后，行動(dòng)遲緩，無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造成土地閑置。 二、存在問題 （一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，一是項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸明顯，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。 （五）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 （四）“碧水藍(lán)天”工程。目前， 9 個(gè)項(xiàng)目均按原計(jì)劃順利進(jìn)行。 2021 年全縣實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目 9 個(gè)，總投資 億元，建筑面積 159489 平方米。截止目前，已累計(jì)完成土石方 萬方，渠道砌修 公里，機(jī)耕路整修 公里，建橋涵閘 96 座，排灌站建設(shè)完成工程量 50%，已建工程優(yōu)良率 95%以上。 （二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)上，圍繞“ 369”工程建設(shè)，發(fā)展了生豬、土雞養(yǎng)殖、植桑養(yǎng)蠶、特色種植等一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)發(fā)展上，圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，引進(jìn)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下： 一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況 （一）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。 視察組先后到龍騰路、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、彭婆鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、第二污水處理廠、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)對(duì)外合作醫(yī)院、伊龍路橋及金瑞龍城等項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行了現(xiàn)場視察，并聽取了有關(guān)委局及項(xiàng)目建設(shè)單位的情況介紹。 根據(jù)縣人大常 委會(huì) 2021 年工作要點(diǎn)安排， 11 月 30 日，縣人大常委會(huì)主任李其超、副主任柴霞帶領(lǐng)常委會(huì)組成人員及部分市人大代表，對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、碧水藍(lán)天工程實(shí)施情況進(jìn)行集中視察。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在協(xié)調(diào)范圍、協(xié)調(diào)責(zé)任、協(xié)調(diào)時(shí)限、協(xié)調(diào)成效等方面做出明確規(guī)定，避免問題久拖不決，改變大小事情都找縣上協(xié)調(diào)的局面，努力增強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)服務(wù)水平，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率。完善重大項(xiàng)目責(zé)任保障機(jī)制，理順聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系，做到責(zé)任和權(quán)利 高度統(tǒng)一。研究制定對(duì)象涵蓋縣上重大項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，內(nèi)容涉及項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的考評(píng)制度。加強(qiáng)政府與企業(yè)的勾通聯(lián)系，適時(shí)召開會(huì)議，互通情況，研究問題，協(xié)調(diào)矛盾，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)走上規(guī)范化軌道。領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用，加大協(xié)調(diào)力度，對(duì)上積極爭取政策支持，解決職能部門無法突破的用地、環(huán)評(píng)等政策和法律法規(guī)杠桿限制；對(duì)下要引導(dǎo)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用好用活現(xiàn)有政策，樹立“非禁即入”觀念，尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件；在解決果樹、青苗、房屋補(bǔ)償?shù)葌€(gè)案問題時(shí)，要立足全局、通盤考慮，盡量減少隨意性。 （四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)形成合力，推 進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。積極推進(jìn)項(xiàng)目融資方式，充分利用資源優(yōu)勢進(jìn)行項(xiàng)目挖掘，做好以煤炭、天然氣、石灰石、石英沙、石膏、鐵、銅等主要礦產(chǎn)資源和各種生物資源的勘探詳查工作，深度挖掘和高質(zhì)量包裝一批項(xiàng)目，并向社會(huì)強(qiáng)力推薦，尋求項(xiàng)目承接人。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立“誠信政府”的良好形象，通過規(guī)范管理、加大資產(chǎn)劃撥和資金注入力度、積極儲(chǔ)備土地等辦法，充實(shí)用于貸款的抵押實(shí)物，充分發(fā)揮城投公司的積極作用，引導(dǎo)設(shè)立多種所有制形式的擔(dān)保公司，進(jìn)一步從機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)整合、擔(dān)保功能擴(kuò)展等方面進(jìn)行完善，暢通政府、企業(yè)與金融部門溝通聯(lián)系的渠道，爭取金融機(jī)構(gòu)的信任和支持。支持和鼓勵(lì)企業(yè)大膽維護(hù)自身權(quán)益，投訴檢舉不良現(xiàn)象，把重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)的各項(xiàng)管理工作放在陽光下運(yùn)行，接受全社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違法、違規(guī)、違紀(jì)、違約事件。認(rèn)真研究科學(xué)制定優(yōu)惠政策，一旦出臺(tái)就必須保證落實(shí)；將各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成集、免費(fèi)發(fā)送、義務(wù)宣講。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，必須站在全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著力打造良好環(huán)境。公選一批懂項(xiàng)目規(guī)劃、編制、申報(bào)等專業(yè)知識(shí)的工程師、造價(jià)師、經(jīng)濟(jì)師等技術(shù)人才，組建政府直接協(xié)調(diào)的中介機(jī)構(gòu)或分配到相關(guān)部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作；引導(dǎo)成立項(xiàng)目策劃、包裝的經(jīng)濟(jì)人公司，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推介策劃工作的常態(tài)化和市場化，提升項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，保持長期儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、多領(lǐng)域、有特色和與政策相符合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。組建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目顧問團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目的推介策劃和包裝工作。 （一）重視和加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，高起點(diǎn)規(guī)劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目。 三、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議 當(dāng)前，我們正面臨國發(fā) 3 號(hào)文件的出臺(tái)和 后三峽扶持政策實(shí)施兩大千載難逢的機(jī)遇，這將給重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來前所未有的資金和政策支持，但同時(shí)也給我們巨大的壓力和緊迫感 —— 不主動(dòng)出擊搶抓機(jī)遇就會(huì)坐失良機(jī)，不迎頭趕上奮起直追就會(huì)落伍掉隊(duì)。三是權(quán)責(zé)不對(duì)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)却罅壳捌诠ぷ髫?zé)任，而無考核獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量監(jiān)管等相應(yīng)權(quán)利，影響工作主動(dòng)性和積極性。一是責(zé)任體系不明確，縣委縣府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間沒有簽訂責(zé)任書，工作無目標(biāo)、壓力和緊迫 感，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏內(nèi)在推動(dòng)力。 （五）考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善和科學(xué)，工作措施難以落實(shí)。三是本地企業(yè)普遍實(shí)力有限，資本金不足，難以擔(dān)負(fù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的重任，而且少數(shù)民營企業(yè)不愿把資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，社會(huì)融資困難。一是全縣財(cái)政狀況不容樂觀，縣本級(jí)收入加市級(jí)轉(zhuǎn)移支付共 7 個(gè)多億只能保運(yùn)轉(zhuǎn)，另外 5 個(gè)多億的專項(xiàng)資金，用途有明確規(guī)定，無法自由調(diào)配。資金是項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵、最直接的要素，也是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的源動(dòng)力，沒有資金作支撐的項(xiàng)目建設(shè)等于無米之炊。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去部門辦事時(shí)給一位工作人員打電話，該工作人員告訴他自己在鄉(xiāng)下，其from本文來自高考資源網(wǎng) 戲。政府研究重點(diǎn)項(xiàng)目具體問題時(shí)，與企業(yè)勾通不夠，做出的決定和形成的意見難以原汁原味地傳達(dá)給企業(yè)；相互關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)項(xiàng)目間缺乏協(xié)調(diào)，道路、房屋等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)范統(tǒng)一和科學(xué)統(tǒng)籌。項(xiàng)目前期工作涉及用地、水保、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，“一站式”服務(wù)平臺(tái)缺乏，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主 積極性，有的甚至中途退卻。 （三）綜合性協(xié)調(diào)不夠，抓重點(diǎn)項(xiàng)目沒有形成整體合力。對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)問題查處不及時(shí)、不徹底。 2021 年 11 月批準(zhǔn)的“應(yīng)急”項(xiàng)目，拖到今年 3 月才開標(biāo)，充分說明并非應(yīng)急項(xiàng)目。建設(shè)工程公開招投標(biāo)率低下，被列為全市 17 個(gè)重點(diǎn)督查對(duì)象之一， 2021 年和2021 年連續(xù)兩年受市政府督查通報(bào)。由于用地、水保、環(huán)評(píng)、地災(zāi)評(píng)估等手續(xù)沒有按程序及時(shí)完善，不少項(xiàng) 目無法開工，甚至有的在建項(xiàng)目也在施工中被迫叫停，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度?！娟P(guān)于全縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告】關(guān)于全縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。 （一）前期工作被動(dòng)滯后，項(xiàng)目承接和建設(shè)處于“兩難”境地。截止 2021 年底，全縣在建重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到 20 個(gè)，累計(jì)完成投資 億元；前期工作項(xiàng)目 6 個(gè)，計(jì)劃總投資 億元。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺的現(xiàn)實(shí)情況下，縣委縣政府立足于長遠(yuǎn)，負(fù)責(zé)于未來，組建城投公司，整合各種資源，搭建融資平臺(tái)，努力尋求金融機(jī)構(gòu)的支持與合作，想方設(shè)法確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。胡家壩消落區(qū)整治建設(shè)工程，從 2021 年 12 月開工到 2021 年底僅一年時(shí) 間，完成投資 億元，占總投資的 35%；梅溪河渡口壩電站建設(shè)工程累計(jì)完成投資 億元，已出形象和效果。 （三）奮力克難攻堅(jiān)，突破各種阻力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快速。通過實(shí)施組團(tuán)招商、專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)定向招商、委托中介招商、以商招商等辦法，不斷創(chuàng)新招商引資工作模式，逐步建立和完善體制機(jī)制，切實(shí)加大工作力度，增強(qiáng)了招商引資工作實(shí)效，紅豆杉、紅龍畜禽養(yǎng)殖場、富硒玉米、甌能集團(tuán)、重煤集團(tuán)、重慶水投集團(tuán)等一大批縣外、市外企業(yè)入駐奉節(jié)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)注入了生機(jī)與活力。經(jīng)過項(xiàng)目推進(jìn)年、項(xiàng)目實(shí)施年到項(xiàng)目攻堅(jiān)年，全縣上下欣起了前所未有的高潮，形成了廣大干群普遍關(guān)注并積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的濃郁氛圍。2021 年確立抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路后，全縣工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，縣上成立重大項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)，設(shè)立協(xié)調(diào)辦公室、 考核辦公室、督查辦公室等專門機(jī)構(gòu)，明確具體項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下： 一、全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀及主要成績 近年來特別是 2021 年以來，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，有力地拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資的快速增長，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展。 第三篇：重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告 全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告 重大項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的龍頭和支撐，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊、提振信心的關(guān)鍵，更是加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的希望所在。 項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)燃渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，正爆發(fā)出空前強(qiáng)勁的力量。這些項(xiàng)目實(shí)施后，一個(gè)面貌一新、生機(jī)勃勃，碧水藍(lán)天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。總投資 億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議，取得突破性進(jìn)展。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標(biāo)工作。建成后的朝陽公園不僅是供市民群眾休憩娛樂的綜合公園，還將成為渭南市區(qū)最大的地震應(yīng)急避難場所。建設(shè)占地 180 畝、投資 5 億元、 1000 張床位的市中心醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目完成規(guī)劃定點(diǎn)，正在實(shí)施征地拆遷。今年以來，渭南市以項(xiàng)目為載體建設(shè)和發(fā)展渭南中心城市，著力改善投資發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。 關(guān)注民生抓項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 10 月 17 日，中聯(lián)重科土方機(jī)械渭南高新區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志著國內(nèi)最大的土方機(jī)械生產(chǎn)基地落戶渭南，一期投資 11億元。一期建設(shè)年產(chǎn) 1500 噸多晶硅裝置，總投資約 億元。多晶硅產(chǎn)業(yè)是煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，渭南具有發(fā)展煤電硅產(chǎn)業(yè)鏈的良好條件。這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)延長陜西煤業(yè)化工產(chǎn)業(yè)鏈，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司焦化項(xiàng)目投資 億元，工程竣工后，可年產(chǎn)焦化 558 萬噸、甲醇 60