【正文】 加強(qiáng)公共交通、供水、供電、郵電通信等公共設(shè)施的城鄉(xiāng)銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 以金峰新區(qū)為龍頭，以石亭、天寶鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。面向城市、服務(wù)城市，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的城郊型農(nóng)業(yè)，鞏固“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)成果，規(guī)劃實(shí)施“國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”，建立健全農(nóng) 19 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理體系；積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組 織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 充分發(fā)揮全國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合旅游資源，推進(jìn)香港路、臺(tái)灣路歷史街區(qū)和南山景區(qū)、府埕文廟、弘一法師紀(jì)念館、林語堂紀(jì)念館、紅軍入漳線路等旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)掘燈謎、錦歌等特色文化，提升旅游文化內(nèi)涵，加快完善“吃、住、行、娛、購(gòu)、游”等旅游配套設(shè)施，進(jìn)一步開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)效。 大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、廣告會(huì)展、信息咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展文化創(chuàng) 意、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，不斷提高服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重。 抓住第二產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、城區(qū)不斷拓展、交通更加便捷的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步培育南昌路、新華西路、新華東路、水仙大街、丹霞路等一批富有特色的商業(yè)旺區(qū)，加快“沃爾瑪”建設(shè)進(jìn)度，力促一批世界知名品牌商貿(mào)企業(yè)落戶投建，大力引辦一批大型商貿(mào)物流企業(yè)，加快發(fā)展連鎖店、專業(yè)店、配送中心等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步搞活現(xiàn)代商 18 貿(mào)。根據(jù)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，認(rèn)真做好市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，進(jìn)一步完善閩南商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、新城綜合大市場(chǎng)等現(xiàn)有市場(chǎng)的功能，在漳龍高速路口、沿漳華路以北，規(guī)劃新建一批專業(yè)市場(chǎng)；扶持壯大一批大型 、專業(yè)化的物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步把薌城建設(shè)成為閩西南物流中心和全省重要的商品物流樞紐。 以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，不斷做大房地產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好鐘法路南段片區(qū)、瑞京路西段片區(qū)、延安南路片區(qū)、丹霞路南段片區(qū)、江濱路片區(qū)等道路兩側(cè)土地開發(fā)，加快建設(shè)一批舊城改造項(xiàng)目，組織實(shí)施一批新區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，逐步把薌城建設(shè)成為漳州市最佳人居中心。 繼續(xù)實(shí)施“西進(jìn)、南擴(kuò)、北延”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城區(qū)改造建設(shè)，重點(diǎn)加快以金峰為中心的新區(qū)建設(shè)、以南山景區(qū)為重點(diǎn)的九龍江西溪沿岸改造、以漳華路為主軸的北面開發(fā)，進(jìn)一步拓展城區(qū)發(fā)展空間；不斷完善城區(qū)路網(wǎng)，加快拓通南昌路中段、漳華中路、江濱路西 17 段、水仙大街西段、延安南路、鐘法路南段、瑞京路西段等城市交通主次干道，形成合理有序、順暢便捷、輻射周邊的骨干交通網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 14%。 做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì) 。 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。 立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加大制造企業(yè)的引辦和培育力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套 16 環(huán)境，發(fā)展壯大一批規(guī)模大、效益優(yōu)、前景好的大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力；進(jìn)一步做大做強(qiáng)機(jī)械制造、電子石英鐘、家具、食品、建材、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)規(guī)模集聚效應(yīng)。 突出抓好金峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好整體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善功能布局，加快建設(shè)完善行政、生產(chǎn)、物流、教 育、生活五大功能區(qū)；加快正興、優(yōu)科、豐笙等六大專業(yè)園區(qū)和一批骨干項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)金峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；加快園區(qū)道路及配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各園區(qū)優(yōu)化整合、連片對(duì)接，把金峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成投資創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)?！笆晃濉睍r(shí)期，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 18%以上，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 23%以上，到 2020年，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到 80%以上，上億元企業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 70%以上。 三、“十一五”發(fā)展的主要任務(wù) 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，圍繞參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造 “三個(gè)中心”，“十一五”發(fā)展的主要任務(wù)是： (一 )大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 。 —— 橋南商貿(mào)旅游區(qū)： 以南山景區(qū)開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，開辟各具特色的商業(yè)街區(qū)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑城南商貿(mào)旅游區(qū)。 —— 金峰新區(qū)： 進(jìn)一步完善規(guī)劃，按照“一心、一帶、二組團(tuán)”的布局（一個(gè)管理中心、一條工業(yè)帶、天寶與石亭兩個(gè)居住功能組團(tuán)），加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)， 把金峰新區(qū)建設(shè)成一個(gè)布局科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全，集行政、科教、工貿(mào)為一體的現(xiàn)代 化生態(tài)花園式城市新區(qū)。 （五）空間布局： 按照發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、突破區(qū)域加快發(fā)展的原則，延 14 伸區(qū)委“出城西進(jìn)、跨江南擴(kuò)、過路北延”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確定我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的總體空間布局是： 拓展一帶（九龍江沿岸經(jīng)濟(jì)帶）： 以江濱路拓通和南山景區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)九龍江沿岸片區(qū)改造開發(fā)；以發(fā)展商貿(mào)、休閑旅游為重點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑九龍江沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶。 新興制造業(yè)中心： 繼續(xù)以金峰經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，以一批骨干企業(yè)為依托，培育壯大機(jī)械制造、電子石英鐘、家具、食品、建材、化工六大產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，做大做強(qiáng)制造業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 現(xiàn)代商住服務(wù)中心： 充分發(fā)揮薌城作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)物流集散中心，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng) 8%和 7%，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù) 35%，農(nóng)村恩格爾系數(shù) 40%。人均期望壽命 ，城鎮(zhèn)化率 80%以上。 —— 城市建成區(qū)綠化覆蓋率 40%以上，森林覆蓋率 50%以上，主要污染物排放總量控制在國(guó)家和省里規(guī)定的范圍內(nèi)，城市垃圾無害化處理率 98%，污水處理率 70%以上。地方級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 12%， 2020年達(dá)到 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重 15%左右。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 ： ：。公共服務(wù)和公共安全體系進(jìn)一步完善，民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)和諧，人民安居樂業(yè)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與交流進(jìn)一步擴(kuò)大，利用外資的總量和質(zhì)量繼續(xù)提高，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。 2020 年“三大中心”地位更加凸顯，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保持全市的領(lǐng)先位置。 堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目聚集要素、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，更好 地推動(dòng)“十一五”戰(zhàn)略任務(wù)的具體落實(shí)。 注重立足漳州市主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展的支撐能力；加快發(fā)展與工業(yè)化、城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積聚人物，暢 11 通物流，促進(jìn)工業(yè)化、城市化良性互動(dòng)，提高中心城區(qū)整體實(shí)力，增強(qiáng)集聚幅射帶動(dòng)功能。 把人民群眾的利益擺在首位，努力提高人民生活質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓全體人民共 享改革發(fā)展成果，促進(jìn)人的全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。 更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷深化精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā) 展，加快構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。 深入實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建立健全區(qū)域性科技創(chuàng)新體系；著力解 10 決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技問題，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切 實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)