【正文】 要根據(jù)項目資金爭取情況，對 14 個市進行大排序，并在全省通報、嚴格兌現(xiàn)獎懲。尤其在向上爭取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財政局負責(zé)，抓緊制定 完善考核辦法，把日常考核與集中考核結(jié)合起來，定期排名通報。 ，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點工作，各位市委常委、副市長要強化調(diào)度推進。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護制度，全力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機，抓好青山、碧水、凈土等重點生態(tài)工程，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快 建設(shè)生態(tài) XX、美麗 XX。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。扎 實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機制，著力解決好重點群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。 —— 要選優(yōu)配強村書記。 ⑥以鄉(xiāng)村書記為重點加強基層組織建設(shè)。 ⑤堅 決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水” 達標(biāo)。全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等 10 大扶貧舉措。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細而又細。堅決壓實四級書記抓扶貧責(zé)任，市里我和衛(wèi)東同志負總責(zé)，各縣 (市 )區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負起主體責(zé)任。各縣 (市 )區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強力推進，分管市委常委、副市長半月一調(diào)度，市委常委會一月一調(diào)度。今年以來，無 論是在中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 ①進一步提高認識，進一步提高政治站位。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進省。分管副市長要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門、縣 (市 )區(qū)分管副縣 (市 )區(qū)長把工作抓實抓細。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強，工作總是慢半拍、抓不實。 ⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動起來，全力向上爭取。所有向上爭取重點項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣 (市 )區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。對重大項目，我和衛(wèi)東同志帶頭跑。 ④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑。市直部門與 國家部委要匯報溝通到位 。市直部門與縣直部門要配合到位 。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣 (市 )區(qū)要溝通到位 。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。對符合政策要求、已經(jīng)包裝的項目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。 ②必須把項目包裝好。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內(nèi)專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。在這方面，各縣 (市 )區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機遇，抓緊抓實抓細向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動 XX高質(zhì)量發(fā)展。大家一定要認識到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機遇期的極端重要性，全力向上爭取，創(chuàng)造有利條件推進 XX 振興發(fā)展。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。 、用最大的功夫，全力爭取國家支持。開發(fā)區(qū)是 XX 的主要經(jīng)濟增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場化的手段推進開發(fā)區(qū)建設(shè)， 特別是要大力推進“管委會 +公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。堅持“縣 (市 )區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣 (市 )區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣 (市 )區(qū) 部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進機制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造 XX開放合作高地。上個月，我們在建平召開了推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。 7 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。要加快引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團參與 XX 城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。提高城市建設(shè)水平，是 XX 優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。要加大力度推進興盛白堊紀公園建設(shè)、北京銀泰鳳凰山旅游景區(qū)開發(fā)、中國數(shù)字圖書館與牛河梁景區(qū)合資合作等重大項目建設(shè)，每個縣 (市 )區(qū)都要引進建設(shè) 1 個投資 10 億元以上文化旅游項目，用文化旅游業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 XX 的文化資源得天獨厚，“四大文化”獨具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。 。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已取得重要進展，總投資 80 億元的亞琦國際物流中心、總投資 50 億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資 40 億元的北京農(nóng)實物流等 17 個億元以上物流項目落戶 XX。 、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。各縣 (市 )區(qū)、各部門要進一步解放思想，進一步加大力度，再引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。今年以來 ，農(nóng)業(yè)招商有了新突破。 。我們要進一步加大工作力度，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +開發(fā)區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +村”招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項目的主力軍。今年以來，我們 在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟大會，進一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。 ，放手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項目。目前已引進現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目 19 個，落地開工 13 個。已促成清華大學(xué)、東北大 學(xué)、中科院等 100 所大學(xué)院所與 290 戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目 365 項，轉(zhuǎn)化落地科技成果 318 項，累計帶動投資 81 億元，實現(xiàn)稅收 億元。全市共有 194 戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地 661 公頃，利用閑置廠房 136萬平方米。全市 271 戶僵尸企業(yè)已盤活 153 戶。金達鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團、華興萬達與江蘇安基、佛瑞達與正華集團、北塔油頁巖與海亮集團等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為 XX 振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。 目前， XX 老企業(yè)對外資合作已取得明顯成效，走在了全省 前列。強力推進凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強發(fā)展活力和競爭力。把大學(xué)進園區(qū)進企 業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的切入點，堅持政府搭建平臺、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。嚴格落實“業(yè)務(wù)局 +企業(yè)”招商推進機制，強力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為 XX 對外開放的生力軍。幾年來，我們?nèi)ν苿永掀髽I(yè)利用廠房、土地等資源引進資金、技術(shù)、項目、人才、市場和先進的管理，向老企業(yè)要項目、要效益、要新的增長點，通過老企業(yè)對外合資合作接長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。對進駐標(biāo)房的項目，各縣 (市 )區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助 企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達效。 ④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣 (市 )區(qū)招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣 (市 )區(qū)行，哪個縣 (市 )區(qū)不行。 ③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。 ②堅持大項目、小項目一起抓。 三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細、政策要更實。大家一定要深刻認識到三點： 一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。 ①必須堅持京津冀這個主攻方向。 、抓項目。從 2021 年開始，我們先后拿出了 921 個事業(yè)編制和 188 個國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個貧困戶的脫貧問題。 特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。 ⑤千方百計保就業(yè)。同時，要著力擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。 ④加大金融支持力度。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人， XX 所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費，真正減輕企業(yè)負擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、 142 戶限上商貿(mào)企業(yè)、 74 戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、 100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。 無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動態(tài)幫助解決實際問題。各縣 (市 )區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓 XX經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。 XX 有各類企業(yè) 萬戶、個體工商戶 萬戶。 (二 )堅持以項目為中心、以項目為王，推動 XX高質(zhì)量發(fā)展 重點做好 10件事： 、全力以赴保市場主體。 第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標(biāo)有了底氣。這些項目建成后，能夠再造一個 XX。 第二， XX 持續(xù)強勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確 保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。全市上下要進一 步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。 ⑥保障和改善民生。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。 ④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。 ③實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。 中央著重強調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，并要求強力推進“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。并要求加大減稅降費力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。重點有 6 項措施： ①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。這是XX 的重大機遇，我們必須抓住。中央提出安排地方專項債 萬億元、比去年增加 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。保就業(yè)是“六?！敝祝P(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個。而且 具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力 。 這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力 。三是加大減稅降費力度，預(yù)計全年達到 億。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。 ①積極的財政政策。 ?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤 。全國兩會期間，總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我 國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。在任何時候，XX 的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去， XX就一定能夠化危為機、贏