【正文】 ，就是要保障各類經(jīng)濟(jì)行 為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展 。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六保”，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨? “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。至此， 2020 年兩會圓滿結(jié)束。因為，“六穩(wěn)”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六保”則是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體 化和實踐路徑。穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境 。 不得不說，“六保”是新冠肺炎疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)社會停擺的產(chǎn)物。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實發(fā)展基礎(chǔ)。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅實基礎(chǔ)。 改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項，一個很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點， 這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點取向的有效應(yīng)對。 同志們，今年《政府工作報告》還有一個最大看點，那就是沒有提出 2020 年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。 同志們，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。 這是一次增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感的會議。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形 勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機(jī)遇，積極作為、贏得主動。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。在信心上：幾年來，我們堅持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活， XX 積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。目前全市市場主體發(fā)展到 25 萬戶，總數(shù)全省第4。全國兩會期間，總書記著重強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我 國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出安排地方專項債 萬億元、比去年增加 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。全市上下要進(jìn)一 步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機(jī)遇期，全力爭取國家支持，有力推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。這些項目建成后，能夠再造一個 XX。各縣 (市 )區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓 XX經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人， XX 所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻(xiàn)。 特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。大家一定要深刻認(rèn)識到三點： 一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機(jī)遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣 (市 )區(qū)招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣 (市 )區(qū)行，哪個縣 (市 )區(qū)不行。嚴(yán)格落實“業(yè)務(wù)局 +企業(yè)”招商推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴(kuò)產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為 XX 對外開放的生力軍。金達(dá)鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團(tuán)、華興萬達(dá)與江蘇安基、佛瑞達(dá)與正華集團(tuán)、北塔油頁巖與海亮集團(tuán)等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為 XX 振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。目前已引進(jìn)現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目 19 個，落地開工 13 個。 。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已取得重要進(jìn)展，總投資 80 億元的亞琦國際物流中心、總投資 50 億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資 40 億元的北京農(nóng)實物流等 17 個億元以上物流項目落戶 XX。提高城市建設(shè)水平，是 XX 優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。堅持“縣 (市 )區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣 (市 )區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣 (市 )區(qū) 部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進(jìn)機(jī)制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造 XX開放合作高地。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達(dá)到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達(dá)到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。 ②必須把項目包裝好。市直部門與縣直部門要配合到位 。所有向上爭取重點項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣 (市 )區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進(jìn)省。各縣 (市 )區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。 ⑤堅 決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水” 達(dá)標(biāo)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護(hù)制度，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，抓好青山、碧水、凈土等重點生態(tài)工程，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快 建設(shè)生態(tài) XX、美麗 XX。省委明確，要根據(jù)項目資金爭取情況，對 14 個市進(jìn)行大排序，并在全省通報、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。 第二篇：“六穩(wěn)”“六保”研討會上交流發(fā)言 在“六穩(wěn)”“六?！毖杏憰系慕涣? 發(fā)言提綱 在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六保”被高 頻提及，成為兩大關(guān)鍵詞。做好“六穩(wěn)”“六保”是當(dāng)前推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手，是奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的有力武器，必須全力以赴；“六穩(wěn)”“六?！币彩屈h委政府向全社會作出的莊嚴(yán)承諾，必須說到就要做到。推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，落實重大疾病免費救治和專項救治，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，完善社會保障體系。 全力做好開源節(jié)流。 應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點?？梢钥吹剑傲！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。我們要想防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。作為對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。 x 曾多次指出，面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國家各方面主體集中精 力、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ魅蝿?wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。 2021 年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行的壓力進(jìn)一步抬頭。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運(yùn)營的底線保障 。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。目前世界銀行 、 IMF、 WTO 以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、 OECD 等國際機(jī)構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。 四、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，留得青山贏得未來，守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基 筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。所 以，我們解讀這一做法時，要認(rèn)識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的風(fēng)險和沖擊。 x 曾多次指出，面對 錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。 守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。作 為對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們要想防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。可以看到，“六?！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn) 。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務(wù)實功、求實效。 x 就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定 GDP 增速目標(biāo)，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對 “六保”政策的落實，因而今年暫時不設(shè) GDP 增速目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強(qiáng)化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。 因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進(jìn)行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定 增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。所以，我們在政策目標(biāo)和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認(rèn)識到這個問題。 二、突出保民生與經(jīng)濟(jì)主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵? 要想達(dá)到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c。當(dāng)然，“六保”實質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流” 。穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資本要素 。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六?！敝g的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六?！比蝿?wù)，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。強(qiáng)化政府過“緊日子”的思想，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，降低行政運(yùn)行成本。全面落實國家、省、市系列減稅降費和我縣《關(guān)于積極應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長 28 條政策措施》，推動社保減免、稅 費優(yōu)惠、租金減免、投資補(bǔ)助等系列政策落地見效。 三、明確目標(biāo)，全面把握“六穩(wěn)”“六保”工作任 務(wù)我縣全面落實中央、省、市決策部署，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，在抓緊抓實抓細(xì)抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。 一、認(rèn)清形勢，深刻理解“六穩(wěn)”“六?！钡臉O端重要性今年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，本就有不少硬仗要打、有很多“硬骨頭”要啃，突如其來的新冠肺炎疫情又加劇了不穩(wěn)定不確定因素。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻(xiàn)，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點工作，各位市委常委、副市長要強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，著力解決好重點群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。