【正文】 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集 群 21 個(gè)，特別是實(shí)施 5 億元以上項(xiàng)目 80 個(gè)、總投資 1500 億元，現(xiàn)在都在積極推進(jìn)，年末全部開工。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。 ③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府馬上要出臺(tái)援企穩(wěn)崗、保障重點(diǎn)群體就業(yè)、推進(jìn)“雙創(chuàng)”、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè) 10 大舉措”，各縣 (市 )區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實(shí)。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變。各縣 (市 )區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項(xiàng)目。 ①狠抓老企業(yè)對(duì)外合資合作。 ①一批老企業(yè)在對(duì)外合資合作中發(fā)展壯大。 ⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。年末，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行大排名，并召開總結(jié)表彰大會(huì)。 XX 區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。 。下一步，重點(diǎn)要抓好 3 件事： ①必須形成合力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。 全力向上爭取，是當(dāng)前的重中之重，是 XX 的頭等大事。各縣 (市 )區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃 透政策精神，緊密結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接政策、精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，確保謀劃的項(xiàng)目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提高入庫率、命中率。市直部門之間要協(xié)調(diào)到位 。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知，重點(diǎn)支持縣城建設(shè)，要逐條逐項(xiàng)梳理政策，牽頭抓好向上爭取。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶工作，讓到戶項(xiàng)目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。 。 。 “五個(gè)一批”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，抓實(shí)機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，確保 XX 完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利?！傲€(wěn)”堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，立足于增長變量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)；“六?！眻?jiān)持問題導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)；“六穩(wěn)”和“六?！眱烧弑舜寺?lián)系，“六穩(wěn)”是工作，“六?！笔侨蝿?wù)，“六穩(wěn)”的要求是做好，“六保”的要求是全面落實(shí)。持續(xù)鞏固扶貧成效，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。要全面落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)部署要求，搶抓國家、省和市應(yīng)對(duì)疫情沖擊、加大有效投資力度的機(jī)遇，圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大部署及重大政策，聚焦“二新一重”，謀劃一批強(qiáng)支撐促升級(jí)、補(bǔ)短板增后勁的重大項(xiàng)目?！傲！敝傅氖牵罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)?！傲€(wěn)”是我國熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障 。因此， 2020 年 4 月，我們國家在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六?！?。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，就是要保障基層組織人、財(cái)、物進(jìn)而保障社會(huì)正常運(yùn)行，通過社會(huì)治理為經(jīng)濟(jì)治理提供有效支撐。當(dāng)前，我國面臨較大規(guī)模的失業(yè)問題與民生問題、市場主體破產(chǎn)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，糧食和能源超級(jí)波動(dòng)，還有基層運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題。我們應(yīng)該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)，出臺(tái)各項(xiàng)干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施，開展企業(yè)救助扶持等行動(dòng)，憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急，讓居民就業(yè)有基本保障。就世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一次大的公共衛(wèi)生危機(jī)可能會(huì)演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤是疫情當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我國經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗(yàn)，是我國經(jīng)濟(jì)治理效能增進(jìn)的具體體現(xiàn)。從“六穩(wěn)”到“六?！保褪且趪鴥?nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，就是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的具體實(shí)踐。這個(gè)沖擊力不僅僅導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，更為重要的是疫情本身以及應(yīng)對(duì)疫情的各種政策帶來了極大不確定性。在今年兩會(huì)上，“六穩(wěn)”“六?！北桓哳l提及，成為兩大關(guān)鍵詞。 2021 年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)?？梢?，“六穩(wěn)”工作方案是一 個(gè)系統(tǒng)工程。保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動(dòng)力安全”的生存之本 。但是，世事皆有意外。更進(jìn)一步說， 疫情救助很重要的落腳點(diǎn)就體現(xiàn)在保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟(jì)主體的基本運(yùn)行。各個(gè)國家 (地區(qū) )都要面對(duì)這個(gè)前所未有的局面，都要探 索前進(jìn)，都要相互借鑒。從“六穩(wěn)”到“六 ?！钡睦砟钛葸M(jìn)與具體部署，通過“六?！敝ν七M(jìn)“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經(jīng)濟(jì)治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、注入新動(dòng)能、展現(xiàn)新理念。不過，“六?！北旧聿⒉粌H僅是簡單地著眼于增長本身，更重要的是著眼于世 界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險(xiǎn)和超級(jí)問題而進(jìn)行的優(yōu)化布局與升級(jí)。從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，到提升經(jīng)濟(jì)基本盤，這是“著力點(diǎn)”的要義所在，更是“六?！迸c“六穩(wěn)”的功能所在。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟(jì)主體等一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都要求經(jīng)濟(jì)要有很高的增長。 同志們，今年《政府工作報(bào)告》還有一個(gè)最大看點(diǎn)，那就是沒有提出 2020 年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，一個(gè)很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。 改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求 進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。 不得不說，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物。穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境 。因?yàn)椋傲€(wěn)”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六?！眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。我們要守住“?！钡牡拙€、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。 對(duì)此，大家議論紛紛、褒貶不一。短期的含義是留得青山：通過“六?！北Ｕ辖?jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面正常運(yùn)行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。 可以說，促進(jìn)就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。同時(shí)，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴(kuò)大有效市場需求量，來使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個(gè)市 場主體，穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六?！弊龅迷鷮?shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。 三、以改革化解危機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六?！眱蓚€(gè)支點(diǎn)，通過“六保”推進(jìn)“六穩(wěn)” 我們需要改革，特別是市場化、開放化改革，才能化危為機(jī)。 “六?！笔俏覀冊诔?jí)狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)的政策舉措和政策目標(biāo)。 一直到 2020 年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟(jì)情形。?；久裆?，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供” 。穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力 。 下面，我就進(jìn)一步落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髡剮c(diǎn)看法。 第三篇： 2020 度“六穩(wěn)”“六?！毖杏憰?huì)上的交流發(fā)言材料 2020度“六穩(wěn)”“六保”研討會(huì)上的交流發(fā)言材料 同志們： 十三屆全國人大三次會(huì)議于 5 月 28 日正式閉幕。用足用好國家再貸款、再貼現(xiàn)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 四、落實(shí)舉措，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)處全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)。面對(duì)如此復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、沉著應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)各方面集中力量做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為在常態(tài)化疫情防控下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展定下基調(diào)、指明方向 。 。尤其對(duì)向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會(huì)要一月一調(diào)度，砸實(shí)責(zé)任、壓實(shí)任務(wù)，確保 XX 向省委、省政府交上一份合格答卷。 ②狠抓安全生產(chǎn)。 —— 要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對(duì)黨建和飛地經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。 ③必須抓實(shí)抓細(xì)抓精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作 出重要指示，先后 7 次召開專門會(huì)議推進(jìn)。現(xiàn)在看，市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。市發(fā)改委、市財(cái)政局要與縣 (市 )區(qū)、市直部門對(duì)接指導(dǎo)到位。對(duì)正在研究包裝的項(xiàng)目，要加班加點(diǎn)推進(jìn)，必保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 我們的目標(biāo)就是確保向上爭取工作走在全省前列。 ③狠抓項(xiàng)目建設(shè)。 我還要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)是國家政策支持的重點(diǎn)，要牢牢抓住國家政策機(jī)遇，強(qiáng)力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項(xiàng)目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。文化旅游業(yè)是 XX 產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的 GDP。喀左總投資 6 億元的韓偉蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、 XX 縣總投資 3 億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資 62 億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、 XX 縣總投資 20 億元的東方希望生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)成功簽約。這是 XX 的亮點(diǎn)，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵舉措。 ③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。 ③狠抓國有企業(yè)改革，重點(diǎn)以凌鋼為龍頭建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)堅(jiān)持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)入駐標(biāo)房。只有這樣，才能有更大突破。今年，我們要加大力度，再拿出 400 個(gè)事業(yè)編制和 100 個(gè)國有企業(yè)崗位，對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行全部安置。 XX 各個(gè)金融機(jī)構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實(shí)好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)?，F(xiàn)在，全市上下團(tuán)結(jié)一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達(dá)目的絕不罷休。 之所以要咬住這個(gè)目標(biāo)不放，主要基于三點(diǎn)： 第一，中央的強(qiáng)力舉措是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。開放水平低，是 XX 最急需解決的短板，必須牢牢抓住補(bǔ)齊開放合作短板這個(gè)突破口和牛鼻子，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，全力引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，加快培育一批新的經(jīng) 濟(jì)增長點(diǎn)。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。 。 ③就業(yè)優(yōu)先政策。四是過緊日子，非急需非剛性 支出要壓減 50%以上。以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動(dòng)干事、真抓實(shí)干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實(shí)事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。二是財(cái)政收入連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。在壓力上：主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力大 。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等 38 個(gè)國家組成的經(jīng)合組織國家 GDP 萎縮 %，其中歐盟整體 GDP 萎縮 %。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”，堅(jiān)決奪取 XX 脫貧攻堅(jiān)和 全面建成小康社會(huì)的最終勝利。 謝謝大家。實(shí)際上，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于我們不會(huì)完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有要求。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，進(jìn)而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴(kuò)招等方式來解決 200 萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補(bǔ)貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn)，更是一場巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能的提升。保市場主體