【正文】 民生。 全力以赴擴投資。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。 2021 年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和 xx 準(zhǔn)確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力進一步抬頭。 保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運營的底線保障 。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化 。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。目前世界銀行、 IMF、 WTO 以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、 OECD 等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。 四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基 筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。 無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟治理能力與治理效能。所以，我們解讀這一做法時，要認(rèn)識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟面臨著前所未有的風(fēng)險和沖擊。至此， 2020 年兩會圓滿結(jié)束。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨? “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。保市場主體，就是要保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展 。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決 200 萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。實際上，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于我們不會完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于對經(jīng)濟增長沒有要求 。 x 就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定 GDP 增速目標(biāo)，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對“六?！闭叩穆鋵?，因而今年暫時不設(shè) GDP 增速目標(biāo)。需要強調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。 因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的 新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。所以，我們在政策目標(biāo)和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認(rèn)識到這個問題。 二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵? 要想達(dá)到“六穩(wěn)”，必須以“六保”作為前提和著眼點。當(dāng)然，“六?！睂嵸|(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流” 。穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素 。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六?！敝g的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六?！比蝿?wù)，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。 謝謝大家。實際上，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于我們不會完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定 GDP 目標(biāo)不等于對經(jīng)濟增長沒有要求。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。 另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決 200 萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。 新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。 從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復(fù)蘇過程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。保市場主體，就是要 保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展 。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。 一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨? “六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。至此， 2020 年兩會圓滿結(jié)束。 全力抓好糧食生產(chǎn)。多措并舉保障和擴大重點群體就業(yè)， 實施職業(yè)技能提升行動，鼓勵政府投資工程實施方盡可能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力就地就近就業(yè)。全國兩會期間，總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 XX 的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有 水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準(zhǔn)確。 ，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。扎 實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 —— 要選優(yōu)配強村書記。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細(xì)而又細(xì)。今年以來，無 論是在中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強，工作總是慢半拍、抓不實。 ④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。在這方面，各縣 (市 )區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機遇，抓緊抓實抓細(xì)向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動 XX高質(zhì)量發(fā)展。開發(fā)區(qū)是 XX 的主要經(jīng)濟增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。 7 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。 XX 的文化資源得天獨厚，“四大文化”獨具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。各縣 (市 )區(qū)、各部門要進一步解放思想，進一步加大力度，再引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。今年以來，我們 在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟大會，進一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。全市共有 194 戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地 661 公頃，利用閑置廠房 136萬平方米。強力推進凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強發(fā)展活力和競爭力。對進駐標(biāo)房的項目，各縣 (市 )區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助 企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。 ②堅持大項目、小項目一起抓。 、抓項目。同時，要著力擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、 142 戶限上商貿(mào)企業(yè)、 74 戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、 100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。 (二 )堅持以項目為中心、以項目為王，推動 XX高質(zhì)量發(fā)展 重點做好 10件事： 、全力以赴保市場主體。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。 ⑥保障和改善民生。 ③實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。重點有 6 項措施： ①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個。 這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力 。 。在任何時候，XX 的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去， XX就一定能夠化危為機、贏得未來。4 月當(dāng)月增長 %。經(jīng)濟 結(jié) 構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低 。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了上世紀(jì) 30 年 代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。 下面，我講三點意見。 “六穩(wěn)”“六?！鳖I(lǐng)導(dǎo)講話范文 同志們： 今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟主體等一系列經(jīng)濟目標(biāo)都要求經(jīng)濟要有很高的增長。從穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，到提升經(jīng)濟基本盤，這是“著力點”的要義所在，更是“六?！迸c“六穩(wěn)”的功能所在。不過，“六?！北旧聿⒉粌H僅是簡單地著眼于增長本身，更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險和超級問題而進行的優(yōu)化布局與升級。從“六穩(wěn)”到“六?！钡睦砟钛葸M與具體部署，通過“六?！敝ν七M“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應(yīng)對與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經(jīng)濟治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒、注入新動能、展現(xiàn)新 理念。各個國家 (地區(qū) )都要面對這個前所未有的局面，都要探 索前進，都要相互借鑒。更進一步說，疫情救助很重要的落腳點就體現(xiàn)在保障民生的基本運轉(zhuǎn)以及 保證經(jīng)濟主體的基本運行。但是，世事皆有意外。保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動力安全”的生存之本 ?？梢?，“六穩(wěn)”工作方案是一個系統(tǒng)工程。 2021 年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)” “惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六?！北桓哳l提及，成為兩大關(guān)鍵詞。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟 。 “六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點?？梢钥吹剑傲！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。我們要想防止公共危機向經(jīng)濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。作為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。 守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。 x 曾多次指出，面對錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。所以說，這樣做更有利于引導(dǎo)國家各方面主體集中精力、團結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六?！?各項工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣幦」ぷ?。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。世界經(jīng)濟深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。 2021年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè) 64 戶，反映出幾年來我們強力推進招商引資取得了重要成果。 。歸納起來講，主要有 4 條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元。四是加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。 ④擴大有效投資政策。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場主體。 2020 年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。 總之，深刻領(lǐng)會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是 XX 能夠搶抓機遇、贏得主動的一年。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進項目 1400 多個，培育形成重