【正文】 個(gè)事業(yè)編制和 188 個(gè)國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個(gè)貧困戶的脫貧問題。 特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動(dòng)能力的貧困群眾就業(yè)。 ⑤千方百計(jì)保就業(yè)。同時(shí)，要著 力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。 ④加大金融支持力度。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人，朝陽所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻(xiàn)。一定要做到該減的減、該免的免，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)、降低電價(jià)、減免房租等政策落到企業(yè)，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、 142 戶限上商貿(mào)企業(yè)、 74 戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、 100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障 好。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動(dòng)態(tài)幫助解決實(shí)際問題。各縣 (市 )區(qū)、各部門必須把惠企政策落實(shí)到位，必須全力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，讓朝陽經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。朝陽有各類企業(yè) 萬戶、個(gè)體工商戶 萬戶。 (二 )堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心、以項(xiàng)目為王，推動(dòng)朝陽高質(zhì)量發(fā)展 重點(diǎn)做好 10件事： 、全力以赴保市場主體。 第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅(jiān)定決心讓我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有了底氣。這些項(xiàng)目建成后，能夠再造一個(gè)朝陽。 第二，朝陽持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強(qiáng)，含金量非常高，力度之大前所未有。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會(huì)。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機(jī)遇期，全力爭取國家支持，有力推動(dòng)朝陽高質(zhì)量發(fā)展。為民辦事、為民造福是最大的政績，我 們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實(shí)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。 ⑥保障和改善民生。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要 堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。我們必須堅(jiān)決扛起這個(gè)歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。 ④確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。 ③實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央著重強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，并要求強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實(shí)通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。并要求加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營成本、強(qiáng)化金融支持、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)有 6 項(xiàng)措施： ①加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。這是朝陽的重大機(jī)遇，我們必須抓住。中央提出安排地方專項(xiàng)債 萬億元、比去年增加 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。保就業(yè)是“六?！敝?，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會(huì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須抓實(shí)抓好。今年疫情以來，國家在促進(jìn)就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個(gè)。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%。 ②穩(wěn)健的貨幣政策。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?。 這些措施就是“四個(gè)對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力 。三是加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計(jì)全年達(dá)到 億。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。 ①積極的財(cái)政政策。 ?！傲！保墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤 。全國兩會(huì)期間，總書記著重強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn) 脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會(huì)精神，必須牢牢把握三個(gè)方面。 在任何時(shí)候，朝陽的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地走下去，朝陽就一定能夠化危為機(jī)、贏得未來。市四大班子緊密團(tuán)結(jié)，全市上下步調(diào)一致。目前全市市場主體發(fā)展到 25萬戶，總數(shù)全省第 4。 三是經(jīng)濟(jì)實(shí)體加快壯大。 4 月當(dāng)月增長 %。 15 月，固定資產(chǎn)投資同比增長 %，全市建設(shè)項(xiàng)目 633 個(gè)，其中 5000 萬元以上項(xiàng)目 396個(gè)，連續(xù) 4 個(gè)月 位居全省第 2。 在信心上：幾年來，我們堅(jiān)持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓存量盤活，朝陽積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化水平低 。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不 合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低 。二是有信心。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國 GDP 降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了上世紀(jì) 30 年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰 退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢， 始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機(jī)遇，積極作為、贏得主動(dòng)。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實(shí)“六?！薄傲€(wěn)” ，堅(jiān)決奪取朝陽脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的最終勝利。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強(qiáng)危機(jī)意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動(dòng)起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，把壓力變動(dòng)力，確保朝陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會(huì)精神和省委要求上來，全力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫?向上爭取工作。 、狠抓落實(shí)的會(huì)議。要牢固樹立底線思維，增強(qiáng)見葉知秋的敏銳，認(rèn)真做好疫情防控、政治安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、金融 風(fēng)險(xiǎn)等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓政策機(jī)遇、開放 機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。各部門既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)同配合，做到同向發(fā)力、相互促進(jìn)，建立定期調(diào)度機(jī)制。各項(xiàng)工作不能只跟自己比有進(jìn)步，還要在全省、全市爭先創(chuàng)優(yōu)。各部門要堅(jiān)持積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu) 。 要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。全力做好開源節(jié)流。全力以赴擴(kuò)投資。全力抓好糧食生產(chǎn)。要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好國家和省、市的相關(guān)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在保市場主體、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用 。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)有明確的部署，要持續(xù)鞏固好成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì) 量脫貧。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，降低小微企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻。全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)?！傲€(wěn)”“六保”也是黨委政府向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，說到就要做到。切實(shí)增強(qiáng)做好“六穩(wěn)”“六?！钡氖姑?。“六?！眻?jiān)持問題導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn) 。深入理解“六穩(wěn)”“六保”的內(nèi)在邏輯。深刻認(rèn)識“六穩(wěn)”“六保”的極端重要性。 “三助三?！边@ 20 條舉措，希望大家一起努力落實(shí)，為“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！弊鞒鑫覀?XX工會(huì)的貢獻(xiàn)。另外比如免費(fèi)體檢、“送溫暖”、教育培訓(xùn)、休息休假制度等，我們都要執(zhí)行好。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅(jiān)持這一原則，第一是倡導(dǎo)錯(cuò)位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對口幫扶地區(qū)。關(guān)鍵是要確保企業(yè)職工的生活福利。生病的，除了醫(yī)療保險(xiǎn)以外，工會(huì)還可以進(jìn)行醫(yī)療救助。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會(huì)來兜一部分。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。這些錢用好了才叫“溫暖 X 城”，這才是我們工會(huì)應(yīng)該做的實(shí)事、好事和善事。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數(shù) ，力所能及做到“ 4600”兜底。”貧困地區(qū)都要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。 二是要兜住底線。一個(gè)區(qū)域之內(nèi)有幾家企業(yè)是正常生產(chǎn)的，有幾家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是保持平穩(wěn)的，什么企業(yè)減薪多少、減員多少、轉(zhuǎn)崗多少，大體是可以排查出來的。疫情沖擊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工生活的影響到底會(huì)有多大還很難說。 保生活各級工會(huì)組織要主動(dòng)扛起兜住民生底線的責(zé)任。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機(jī)地圖軟件里面一個(gè)個(gè)標(biāo)出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。進(jìn)一步給予戶外勞動(dòng)者特殊的關(guān)愛，除了原來傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員以外，特別要關(guān)注卡車司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)送餐員等群體。 三是要保勞動(dòng)安全。我們工會(huì)要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。 二是要保生態(tài)安全。二要教育引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、傳承家庭美德、塑造個(gè)人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會(huì)工作者不出事。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。 保安全 一是要保政治安全。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確?；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。疫情催生下的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)會(huì)不斷出現(xiàn)，所以我們工會(huì)組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)新崗位。當(dāng)然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。這是今年的新特點(diǎn)。市總工會(huì)農(nóng)民工“圓夢計(jì)劃”里面， 很重要的一項(xiàng)工作就是每年要組織 XXX 多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費(fèi)用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。我們的“ XXXX”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風(fēng)助學(xué)”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年?！按猴L(fēng)行動(dòng)” 20 周年我們搞了一個(gè)“春風(fēng)沐浴不管是企業(yè)還是個(gè)人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻(xiàn)越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。我們工會(huì)要搭建線上線下的有效平臺，把兩個(gè)方面的情況摸清，推動(dòng)供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應(yīng)該做的事情。 三是要搭建線上線下就業(yè)平臺。第二個(gè)與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用， X 家酒店起碼能夠提供幾百個(gè)就業(yè)崗位。如果我們 XXX 多個(gè)療 休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個(gè)就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻(xiàn)。療休養(yǎng)基地建設(shè)這幾年我們一直在抓，加上今年準(zhǔn)備新建的，總計(jì)將超過 XXX 家。第一個(gè)與工會(huì)直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設(shè)。 二是要鼓勵(lì)支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。 一是要幫助市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)?，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提 %的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，主要是為了支撐每年 1200 萬的新增就業(yè)人員。這樣既能推動(dòng)組建，又能維護(hù)職工的權(quán)益，促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)小微企業(yè)工會(huì)組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還，先組建后交費(fèi)，這才叫特殊的政策。我們工會(huì)要從解決這些小問題著手，主動(dòng)為國分憂，通過不斷解決小問題來推動(dòng)解決大問題。所以成都“地?cái)? 經(jīng)濟(jì)”火了以后引起 了很大的反響，李克強(qiáng)總理 6 月 1 日在山東煙臺考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機(jī)。尤其要支持關(guān)愛重視工會(huì)工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會(huì)如果通過專項(xiàng)資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會(huì)起到很大的作用。 四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個(gè)平臺，讓企業(yè)職工達(dá)成共識，渡過當(dāng)前難關(guān)。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應(yīng)的調(diào)節(jié) 。 三是要維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。從這個(gè)角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。我們既是職工利益的維護(hù)者，又是企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、助推者。 二是要發(fā)揮工會(huì)組織特有優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動(dòng)用所有資源，發(fā)動(dòng)所有工會(huì)人員