【正文】 而上、銳意改革、共克時(shí)艱”的要求差距更大。面對(duì)蘭考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)自然資源“先天不足”、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀因素，有畏難情緒，沒(méi)有焦書(shū)記“拼上老命大干一場(chǎng)”的雄心壯志。在“政治大縣”的光環(huán)下，認(rèn)為守好攤子不出事最要緊，為自己考慮的多了，工作上就會(huì)有顧慮，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于現(xiàn)狀、懶于奮斗的惰性心態(tài)滋生。應(yīng)該說(shuō)縣委一班人上任之初，干勁是足的，熱情是高的。 3．奮斗精神減弱、工作激情減退了。如今，跟群眾比，總覺(jué)得自己學(xué)歷高、閱歷廣、見(jiàn)識(shí)多，與群眾打成一片的時(shí)候少了，促膝談心、噓寒問(wèn)暖的時(shí)候更少了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，做群眾工作的能力退化了，雖然也經(jīng)常在問(wèn)“ 為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，但認(rèn)識(shí)模糊、神經(jīng)麻痹。焦書(shū)記之所以至今百姓難以忘記，最重要的是他那份對(duì)群眾的魚(yú)水深情?？h委一班人都是改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)革命、建設(shè)時(shí)期我們黨與群眾 那種生死與共的情感缺乏切身體會(huì)，也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)多少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。沒(méi)有站在理論的高峰，就難以明辨是非，難以做到“三個(gè)自信”，就會(huì)患政治上的軟骨病、糊涂病。去年，縣委中心組集中學(xué)習(xí) 13 次，聽(tīng)起來(lái)次數(shù)不少，但大都是上面的規(guī)定動(dòng)作，學(xué)習(xí)表面化，與實(shí)際工作“兩張皮”，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題。對(duì)享樂(lè)主義、功利主義等不良風(fēng)氣，甚至損害黨的形象的言行，不敏感、不批評(píng)， 抵制不力，甚至也沒(méi)想著去抵制。當(dāng)初，我們?nèi)朦h時(shí)，都充滿理想信念，面對(duì)黨旗立下了誓言。 1．理想追求沒(méi)有那么強(qiáng)烈、精神懈怠了。拿“接待也是形象、接待也出生產(chǎn)力”當(dāng)借口，把應(yīng)酬看作工作生活的重要內(nèi)容，一頓飯跑幾攤的情況我們都有過(guò)，甚至覺(jué)得蘭考接待 條件差，到開(kāi)封去吃喝的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這可以說(shuō)已經(jīng)快要發(fā)展成為蘭考干部的“地方流行病”。堅(jiān)持原則不夠。 2．生活方式庸俗化。在建設(shè)焦裕祿精神文化苑上，不顧財(cái)力狀況，規(guī)模搞得過(guò)大、投入過(guò)多 ，背離了焦裕祿精神。公務(wù)交往中總覺(jué)得節(jié)約是小氣、鋪張是氣派，在接待外來(lái)客商時(shí)，為了顯示誠(chéng)意和“大氣”，安排吃飯要去上檔次的飯店，安排住宿要住高檔賓館，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。 (四 )奢靡之風(fēng)方面 1．奢侈浪費(fèi)的思想日益滋長(zhǎng)。盡管 特權(quán)不多但也習(xí)以為常，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇心安理得。有些同志吃苦在前、享受在后的意識(shí)有所淡化，怕艱苦、怕吃苦的思想有所抬頭，下鄉(xiāng)怕臟、工作怕累、雨天怕淋、刮風(fēng)怕沙，健身時(shí)光想多跑幾米，工作時(shí)老想少走幾步，計(jì)較個(gè)人待遇、貪圖安逸享受的心理不斷滋生。在使用干部時(shí)，怕得罪人，怕丟選票，沒(méi)有堅(jiān)決執(zhí)行組織工作紀(jì)律，有些單位超職數(shù)配備干部、因人設(shè)崗，甚至在少數(shù)縣直委局違規(guī)搞了黨政分設(shè)，說(shuō)到底就是不敢擔(dān)當(dāng)。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn)象，對(duì)矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，對(duì)問(wèn)題不敢批評(píng)、怕丟選票。但深刻反思起來(lái)，我們的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與我們所肩負(fù)的責(zé)任有很大差距。 2．缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛？喔蓪?shí)干的韌勁不足。精神狀態(tài)不佳。“等靠要”思想嚴(yán)重?，F(xiàn)在情況變了、條件好了，一些干部的精神狀態(tài)反而松懈了。 (三 )享樂(lè)主義方面 1．干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。另外，對(duì)村干部關(guān)心不夠。一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，有的“鋼筋”不硬，有的“缺鋼少筋”，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”沒(méi)有打通。 4．基層基礎(chǔ)工作抓得不實(shí)。而我們對(duì)一些慵懶散拖、 群眾反映較差甚至不稱職的干部處臵不力，對(duì)一些拉關(guān)系、跑路子的干部缺乏有效監(jiān)管，對(duì)一些有苗頭性傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)提醒不夠，對(duì)一些部門(mén)和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子督促整改不力。一些黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，對(duì)群眾辦事冷硬橫推、敷衍搪塞，甚至設(shè)臵障礙、吃拿卡要。坐機(jī)關(guān)聽(tīng)匯報(bào)、打電話下指示、發(fā)號(hào)施令已經(jīng)成了工作常態(tài)，住農(nóng)村、入農(nóng)戶越來(lái)越少了，和群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)了，老百姓對(duì)我們意見(jiàn)越來(lái)越大了。 3．存在“官本位”思想。對(duì)群眾的急事難事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落實(shí)，群眾不滿意，誘發(fā)了一些信訪問(wèn)題。在城市建設(shè)中，存在著違背群眾意愿搞拆遷的情況，損害了一些群眾利益。在前段專項(xiàng)治理中，排查出不符合城鄉(xiāng)低保條件對(duì)象 804 人、不符合危房改造條件的 85 戶，該為群眾辦的事情沒(méi)辦好。深入基層、深入群眾不夠，存在不愿、不會(huì)、不常的問(wèn)題，存在著“為官不為”、關(guān)心群眾疾苦不夠、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T(mén)作風(fēng)，與焦書(shū)記相比，我們?cè)谟H民愛(ài)民上差的是沒(méi)有把老百姓當(dāng)成自己的親人。再如過(guò)去招商引資來(lái)的一些大項(xiàng)目，如福臨銀基、百昱光電，占地幾百畝，都沒(méi)建成投產(chǎn)，這與我們急于上項(xiàng)目出政績(jī)有關(guān)。有的決策部署“先天不足”，一開(kāi)始就埋下隱患，實(shí)施后造成工作被動(dòng)。一些工作脫離實(shí)際。有些決策違背群眾意愿。當(dāng)年，焦書(shū)記經(jīng)常到一線查風(fēng)口、探流沙、測(cè)水情，做了大量的調(diào)研和論證，找到了治理“三害”的科學(xué)方法。對(duì)城市私搭亂建問(wèn)題，年年搞整治，聲勢(shì)浩大，到頭來(lái)違章建筑不減反增。比如，我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問(wèn)題都作了規(guī)定，最后不了了之。工作虎頭蛇尾。而現(xiàn)在我們一年到頭層層開(kāi)了很多會(huì)、發(fā)了很多文，卻解決不了多少實(shí)際問(wèn)題。習(xí)慣于通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、作報(bào)告來(lái)推動(dòng)工作。 4．作風(fēng)浮漂，抓工作不深入不扎實(shí)不具體。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作，抓整體聯(lián)動(dòng)的共性要求多，對(duì)貧困村貧困戶精準(zhǔn)扶貧措施少，實(shí)際效果差。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通不夠。改革與發(fā)展結(jié)合不夠。強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一不夠。 3．急功近利，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展不夠。有時(shí)還搞了一些形象工程。比如搞“六城聯(lián)創(chuàng)”，我們熱熱鬧鬧開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、成立了指揮部，但是領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位 ，工作流于形式?？傁胫谌纹陂g干點(diǎn)“大事”、多出政績(jī)，推進(jìn)工作中盲目貪功、急于求成，采取的措施辦法與實(shí)際情況不符，安排工作壓指標(biāo)、講增速、分增量，結(jié)果事與愿違，老百姓說(shuō)我們身段變形、步子跑偏?？h委一班人在問(wèn)計(jì)群眾的過(guò)程中，感到有兩個(gè)問(wèn)題令我們深思：學(xué)習(xí)踐行焦裕祿精神 50 年了，為什么還沒(méi)有從根本上改變貧困面貌 ?蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地，為什么干部作風(fēng)還有那么多的問(wèn)題 ?深刻反思起 來(lái)，主要是我們真學(xué)不夠、踐行更有差距，沒(méi)有學(xué)到做到焦書(shū)記對(duì)待群眾的那股親勁、抓工作的那種韌勁、干事業(yè)的那種拼勁，沒(méi)有把焦裕祿精神這一傳家寶傳承好，沒(méi)有把這份沉甸甸的責(zé)任履行好。蘭考黨員干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神理應(yīng)學(xué)在前、走在前。 二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題 對(duì)照中央提出的“四面鏡子”，特別是對(duì)照焦 裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，縣委常委班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。督查懲處力度不夠。違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。比如，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，縣公安局 、財(cái)政局等單位建設(shè)豪華辦公樓，引起網(wǎng)絡(luò)炒作，我們?cè)谔幚頃r(shí)就事論事，沒(méi)有舉一反三主動(dòng)排查類似問(wèn)題。貫徹落實(shí)的信心不足。 4．執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不自覺(jué)。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)也會(huì)打折扣、搞變通。對(duì)中央的政策規(guī)定、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開(kāi)開(kāi)會(huì)，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對(duì)策”。執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)，往往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團(tuán)體主義影響了政令暢通。雖然每天都在講堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒(méi)有完全落實(shí)到行動(dòng)上。 2021 年，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)私設(shè)小金庫(kù) 2 萬(wàn)元，用于春節(jié)干部職工發(fā)放購(gòu)物卡，按規(guī)定應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，但當(dāng)時(shí)思想上認(rèn)識(shí)不到位，就從輕給予黨內(nèi)警告處分，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用。黨風(fēng)廉政建 設(shè)“一崗雙責(zé)”履行的不好。既有堅(jiān)持民主不夠、主要領(lǐng)導(dǎo)有“一言堂”現(xiàn)象，又有集中不夠、“議而不決”問(wèn)題。去年，縣委常委會(huì)研究了 112 個(gè)議題，黨建議題僅有 9個(gè)。重經(jīng)濟(jì)輕黨建。 管黨治黨認(rèn)識(shí)不高。比如，看到一些網(wǎng)絡(luò)謠言，收到一些手機(jī)“段子”，只要不牽涉到本地，就沒(méi)有警覺(jué)性，覺(jué)得無(wú)所謂，甚至轉(zhuǎn)發(fā)給別人，沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。在黨憂黨、在黨護(hù)黨意識(shí)不強(qiáng)。理論武裝抓得不緊。 政治敏銳性不強(qiáng)。 一、遵守政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定情況 縣委常委班子成員受黨教 育培養(yǎng)多年，對(duì)黨有很深的感情，能夠切實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。我們采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，并對(duì)照黨章、對(duì)照總書(shū)記和中央改進(jìn)作風(fēng)的要求、對(duì)照焦裕祿精神，認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查?？h委常委班子及成員每半年對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、廉潔自律規(guī)定和“十項(xiàng)承諾”及“十不準(zhǔn)”情況進(jìn)行 1 次自查自糾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。三是嚴(yán)格遵守黨的制度和法規(guī)法紀(jì)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。完善縣委全委會(huì)決策機(jī)制、常委分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見(jiàn)機(jī)制等，規(guī)范縣委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，鞏固擴(kuò)大專題民主生活會(huì)成果，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，形成領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸 、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。三是把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。綜合運(yùn)用省 直管縣體制優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶等方面先行先試，以改革促發(fā)展。二是把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。研究制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，縣財(cái)政每年拿出 5000 萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，并將上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村傾斜，力爭(zhēng) 3 年實(shí)現(xiàn) 9． 67萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。落實(shí)省委提出的“三年脫貧、七年小康”計(jì)劃， 對(duì)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、引黃調(diào)蓄水庫(kù)等事關(guān)蘭考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的 8 件大事要事進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、工作制度、科學(xué)民主決策制度、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位目標(biāo)管理綜合考核、招商引資激勵(lì)辦法，形成科學(xué)的選人用人導(dǎo)向；健全村級(jí)組織民主決策機(jī)制，建立完善矛盾調(diào)解化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防損害群眾合法權(quán)益的事情；完善定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系。三是鞏固整改成果。對(duì)確定的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間表，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。二是推進(jìn)專項(xiàng)整治。針對(duì)縣委常委班子的 82 項(xiàng)“四風(fēng)”個(gè)性問(wèn)題，以縣委書(shū)記為第一責(zé)任人，集體研究，分批整改。針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，進(jìn)一步梳辮子、拉單子、建臺(tái)賬、促整改。鞏固第一批城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差治理等 3 件利民實(shí)事成效，繼續(xù)辦好第二批農(nóng)村“井井通電”工程等 4件利民實(shí)事，及時(shí)啟動(dòng)第三批擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋面、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等 6 件利民實(shí)事，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。四是著力解決關(guān)系群眾切身利益的事。三是集中整頓軟弱渙散基層黨組織。二是深入推 進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法。一是抓好“雙基”建設(shè)。 2．做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，使黨的凝聚力、群眾的向心力得到新提高。三是讓學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神有成效。堅(jiān)持常學(xué)常新、與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)焦裕祿精神與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代 條件下孕育的新的時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，不斷豐富發(fā)展焦裕祿精神。牢記總書(shū)記“把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)透”的要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行，在融會(huì)貫通中把握群眾路線的本質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)不斷豐富焦裕祿精神的時(shí)代內(nèi)涵，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)，組織評(píng)選學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好黨員好干部，引導(dǎo)黨員干部躬身踐行，真正擔(dān)當(dāng)起傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神這副重?fù)?dān)。焦裕祿精神是蘭考的驕傲，也是我們的寶貴精神財(cái)富，縣委一班人有責(zé)任、有義務(wù)弘揚(yáng)好、傳承好。 四、努力方向和整改措施 針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題及其原因，我們將堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則，一項(xiàng)項(xiàng)抓好整改落實(shí)，真正讓群眾感到焦書(shū)記的好作風(fēng)又回來(lái)了，以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)蘭考改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作上臺(tái)階。在 嚴(yán)以用權(quán)上，存在用權(quán)不公的問(wèn)題，存在拈輕怕重、急功近利、追求數(shù)字好看的情況，過(guò)于看重上面的評(píng)價(jià)，忽視群眾感受?！叭龂?yán)三實(shí)”是改進(jìn)作風(fēng)的核心要義。反思起來(lái)，蘭考面貌變化小、改變慢、貧窮落后，與我們的精神狀態(tài)出問(wèn)題有直接關(guān)系。奮發(fā)有為的銳氣變?nèi)趿?。干事?chuàng)業(yè)的勁頭變小了。但隨著時(shí)間的推移，求穩(wěn)守成的心態(tài)變重了。艱苦奮斗是焦裕祿精神的精髓。認(rèn)真反思，還是宗旨意識(shí)淡漠了，與群眾感情不深。當(dāng)年焦書(shū)記靠著一輛自行車和一雙鐵腳板， 149 個(gè)大隊(duì)跑了 120 個(gè)， 從群眾中找到了治理“三害”的科學(xué)方法。并且隨著環(huán)境的變化、職務(wù)的升遷，同群眾坐在一條板凳上的時(shí)間少了，與群眾的距離逐漸拉開(kāi)、感情出現(xiàn)淡化。 2．宗旨意識(shí)淡薄、對(duì)群眾的感情變化了。常言 說(shuō)，居高聲自遠(yuǎn)。反思起來(lái)，主要是輕視學(xué)習(xí)、放松理論武裝，改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深。但時(shí)間長(zhǎng)了，就慢慢淡忘了，缺少焦書(shū)記那樣生命不息、奮斗不止的執(zhí)著，沒(méi)有把理想追求轉(zhuǎn)化為改變蘭考面貌的斗志?？倳?shū)記把理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。 三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析 縣委常委班子存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，從根子上講，主要是班子成員的思想觀念、黨性修養(yǎng)、精神狀態(tài)上出了問(wèn)題。習(xí)慣忙于應(yīng)酬。在處理人際關(guān)系和組織原則上，一些同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，講關(guān)系不講原則，拜把子、拉圈子、結(jié)干親，面對(duì)親戚、朋友、下屬 的請(qǐng)托，存在打招呼、亂講情的現(xiàn)象?！瓣P(guān)系學(xué)”還很有市場(chǎng)，講人情、劃圈子、靠關(guān)系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。雖然我們作了整改，但還需舉一反 三、引以為戒。盡管取消了領(lǐng)導(dǎo)干部配備專用公務(wù)車，但實(shí)際上