【正文】 ： （一）子女在規(guī)定學(xué)區(qū)內(nèi)接受九年制義務(wù)教育的，教育部門(mén)免收雜費(fèi)。對(duì)停領(lǐng)保障金的，應(yīng)及時(shí)收回《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。 第三十一條確定、審核、發(fā)放保障金，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第二十九條農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口混合型的家庭，要計(jì)算家庭的全部收入，農(nóng)業(yè)戶口所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要提供其農(nóng)業(yè)戶口的收入情況，然后根據(jù)雙方總收入計(jì)算家庭人均收入，月人均收入達(dá)不到城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)具有非農(nóng)業(yè)戶口的人員實(shí)行差額補(bǔ)助，農(nóng)村戶口方家庭成員可按戶籍地農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)差額享受農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助金（戶籍地未實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的除外）。 第二十八條無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的城市貧困居民，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放最低生活保障金，如其原來(lái)享受生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)；其他保障對(duì)象按家庭人均 收入與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。家庭人口。第二十七條城市居民最低生活保障金計(jì)算方法。 第二十六條城市居民最低生活保障對(duì)象，應(yīng)按時(shí)領(lǐng)取保障金。城市居民最低生活保障金由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按月發(fā)放，也可由區(qū)、縣民政部門(mén)指定的銀行、郵局代發(fā)，保障對(duì)象每月憑最低生活保障金領(lǐng)取證和儲(chǔ)蓄卡到銀行或郵局領(lǐng)取。 廠礦、單位工會(huì)組織要參與對(duì)本單位申請(qǐng)保障人員的調(diào)查、審核工作，以保證城市居民最低 生活保障制度的落實(shí)。管理審批機(jī)關(guān)及街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)，為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。確認(rèn)后發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。區(qū)、縣人民政府民政部門(mén)應(yīng)對(duì)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府初審上報(bào)的城市居民最低生活保障對(duì)象情況進(jìn)行全面審查，自居民遞交申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)做 出決定。城市居民最低生活保障對(duì)象有義務(wù)及時(shí)報(bào)告收入變化情況。街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對(duì)上報(bào)材料在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查核實(shí)，并張榜公布初審結(jié)果，及時(shí)將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)區(qū)、縣人民政府民政部門(mén)。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。 第二十一條申請(qǐng)的受理和初審。 （五）其他有關(guān)證明材料。申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)，同時(shí)提交下列材料： （一）在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)取并填寫(xiě)的統(tǒng)一格式的《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書(shū)》； （二）首次申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)提供戶口簿、居民身份證復(fù)印件； 申 請(qǐng)人配偶為外地戶口或農(nóng)業(yè)戶口的，需提供婚姻證明及其子女的出生證明； （三）出具有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人收入證明； （四）領(lǐng)取補(bǔ)償金或安置費(fèi)的人員所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的憑據(jù)。 第十九條具有下列情況之一的，不列入最低生活保障范圍： （一）雖無(wú)明確的家庭收入，但家庭中 正在使用汽車(chē)、摩托車(chē)、手機(jī)、空調(diào)及飼養(yǎng)高級(jí)觀賞寵物，或日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的； （二）有購(gòu)買(mǎi)股票或其他投資行為的； （三）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，能自食其力者， 1 年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹兩次就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒絕參加社區(qū)公益性服務(wù)勞動(dòng)的； （四）提出保障申請(qǐng)但不如實(shí)提供家庭收入情況或拒不接受家庭收入情況調(diào)查的； （五）出資安排子女擇校就讀的； （六）外地來(lái)宜就讀的在校學(xué)生； （七）發(fā)現(xiàn)有吸毒、嫖娼行為的，或經(jīng)常賭博的人員， 3 個(gè)月內(nèi)不享受最低生活保障待遇，待其改正后可以提出申請(qǐng)。但在申請(qǐng)或享受最低生活保障期間，必須向區(qū)、縣民政部門(mén)提供繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的憑據(jù)。 第十八條企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)或補(bǔ)償金，在核定家庭收入時(shí)，要在所領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金或安置費(fèi)中，扣除 其解除勞動(dòng)關(guān)系起到法定退休年齡之前應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后將結(jié)余部分，按其家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)有法院判決的，以判決為準(zhǔn)。計(jì)算公式為： 家庭應(yīng)留生活費(fèi) =當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 150%家庭人口 分戶居住的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭人均收入低于或等于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 150%的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)、撫 養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)；贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭月收入高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 150%的，視為有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，其家庭總收入減去家庭應(yīng)留生活費(fèi)后的剩余款項(xiàng)用于支付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi)。 第十六條家庭中凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力人員所從事勞動(dòng)的收入，按實(shí)際收入計(jì)算，如實(shí)際收入難以核定的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第十四條計(jì)算居民家庭收入的期限，以申請(qǐng)人家庭申請(qǐng)前 3 個(gè)月（含當(dāng)月）的收入為準(zhǔn)。家庭成員根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》中的有關(guān)規(guī)定確定，并應(yīng)依法履行相互間的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)，具體為： （一）夫妻； （二）父母與未成年子女、養(yǎng)子女、非婚生子女； （三）父母與完全或部分喪失勞動(dòng)能力收入不足以維持其生活的子女，或尚在校就讀無(wú)獨(dú)立生活能力的子女； （四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼、養(yǎng)父母）； （五）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年子女、外孫子女； （六）孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母； （七）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟妹； （八）非法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，但事實(shí)上共同生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人員，經(jīng)街道和區(qū)、縣民政部門(mén)確認(rèn)，可視為家庭成員。 第三章保障范圍 第十一條凡持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯?民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗?。翠屏區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；各縣的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由各縣人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)部門(mén)每年向同級(jí)民政部門(mén)提供一次當(dāng)?shù)厣畋匦杵返姆N類、物價(jià)水平等方面的資料；公安、工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供本部門(mén)掌握的城市居民戶口、就業(yè)及收入情況。 第八條要加強(qiáng)基層工作力量，充分發(fā)揮街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、企業(yè)工會(huì)和社區(qū)居民委 員會(huì)的作用，建立健全最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層民政部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)配備必要的工作人員，解決必要的辦公條件。市人民政府每年專項(xiàng)安排城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金，用于對(duì)財(cái)政困難和保障任務(wù)重的區(qū)、縣的補(bǔ)助。城市居民最低生活保障工作應(yīng)納入各級(jí)人民政府的目標(biāo)責(zé)任管理。 第四條在改善城市貧困居民生活方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰。 第三條城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社 會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。 第二條在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)，城市居民最低生活保障適用《城市居民最低生活保障條例》、《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和本實(shí)施細(xì)則。 2021 年 4月 6 日發(fā)布的《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)一體化居民低保實(shí)施辦法》（嘉政發(fā)〔 2021〕 27 號(hào)）同時(shí)廢止。 第七章附則 第五十條本細(xì)則由嘉峪關(guān)市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條違反本細(xì)則規(guī)定，截留 、擠占、挪用、私分居民最低生活保障資金的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令追回； 有違法所得的，沒(méi)收違法所得； 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)依法給予處理。對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)逐一核查，及時(shí)反饋核查結(jié)果，并對(duì)實(shí)名舉報(bào)人的信息予以保密。 第四十四條市民政部門(mén)、街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)居民低保咨詢電話，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。 第四十一條市民政部門(mén)在獲得申請(qǐng)居民低保家庭的委托后，可 以通過(guò)戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況； 有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 第四十條市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)居民低保工作的監(jiān)督檢查，建立健全責(zé)任追究等相關(guān)監(jiān)督管理制度。市財(cái)政部門(mén)審核后按規(guī)定程序納入財(cái)政預(yù)算。 第六章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第三十九條居民低保所需資金根據(jù)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金情況及相關(guān)政策，在本級(jí)財(cái)政中足額安排預(yù)算，與上級(jí)補(bǔ)助資 金統(tǒng)籌使用。發(fā)放情況及時(shí)反饋市財(cái)政部門(mén)、市民政部門(mén)。鎮(zhèn)（社區(qū)）要將居民低保情況在轄區(qū)居民代表會(huì)議上作出報(bào)告，接受監(jiān)督，每年不少于 1 次。鎮(zhèn)（社區(qū)）對(duì)居民低保家庭戶主姓名、保障人數(shù)、保障類別、保障金額、當(dāng)期居民低保領(lǐng)取總額等在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)的公示欄長(zhǎng)期公示，并完善面向公眾的居民低保對(duì)象信息查詢機(jī)制。第三十六條居民低保對(duì)象在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)到有關(guān)部門(mén)辦理求職登記并主動(dòng)就業(yè)； 積極參加其所在鎮(zhèn)（社區(qū)）組織的公益性服務(wù)。審批類檔案，由鎮(zhèn)（社區(qū)）保管。（二）日常管理類檔案。（一）審批類檔案。居民低保檔案管理實(shí)行分級(jí) 負(fù)責(zé)、基層為主的原則，居民低保對(duì)象全部建檔，日常管理隨時(shí)歸檔。被取消居民低保待遇的，管理單位應(yīng)當(dāng)收回其《甘肅省城市居民最低生活保障證》。居民低保對(duì)象家庭戶口或居住地遷移的，應(yīng)當(dāng)自遷移之日起 30 日內(nèi)辦理居民低保遷移手續(xù)，主動(dòng)接受遷入地鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）的核查。居民低保對(duì)象家庭成員、收入和財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，戶主應(yīng)在 1 個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知鎮(zhèn)（社區(qū)）。本細(xì)則所稱親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和配偶的父母、兄弟姐妹，以及其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。 第三十三條對(duì)居民低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部親屬的居民低保申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。 第五章居民低保對(duì)象的日常服務(wù)和管理 第三十二條建立居民低保對(duì)象定期復(fù)核制度。無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算； 多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。家庭收入屬一次性的，按當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障待遇； （四）領(lǐng)取房屋拆遷補(bǔ)償且購(gòu)買(mǎi)第一套自住住房后有結(jié)余的，其結(jié)余部分按居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障待遇； （五）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按以下方法計(jì)算。 第三十一條各類家庭收入計(jì)算 （一）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算。 第二十九條家庭財(cái)產(chǎn)主要包括： （一）現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、股權(quán)、債權(quán)、第三方支付平臺(tái)余額； （二）機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）、船舶； （三）房屋、商鋪； （四）其他動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金，遺屬補(bǔ)助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。 （四）轉(zhuǎn)移性收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集 體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。 （三）財(cái)產(chǎn)性收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。 第二十八條家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。 第二十六條在保障期內(nèi)有下列情形之一的，可視情況做出以下相應(yīng)處理： （一）在享受最低生活保障期間不愿接受管理審批機(jī)關(guān)調(diào)查復(fù)審或有勞動(dòng)能力未申報(bào)就業(yè)收入，經(jīng)勸導(dǎo)在規(guī)定期限（兩個(gè)月）內(nèi)仍拒不改正的可以視為隱瞞情形； （二）無(wú)正當(dāng)理由未在現(xiàn)居住地常?。ㄟB續(xù)居住三個(gè)月以上 ）（我市以外）的居民（因父母離異生活不能自理的未成年人、已成年但因重病重殘生活不能自理在我市無(wú)法定扶養(yǎng)贍養(yǎng)人的人員除外），可采取緩?；蛞暻闆r取消其低保待遇； （三）為騙取社會(huì)救助，虛假變更或注銷(xiāo)法人、股東、車(chē)輛登記的，一經(jīng)查實(shí)將取消其最低生活保障待遇并建議相關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 鎮(zhèn)（社區(qū)）對(duì)新申請(qǐng)最 低生活保障待遇的家庭入戶調(diào)查率要達(dá)到100％，市民政部門(mén)對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障對(duì)象入戶抽查率不低于 30％。 第二十五條市民政部門(mén)對(duì)上報(bào)的材料要在 10 個(gè)工作日內(nèi)（申請(qǐng)人證明材料不全的除外）完成入戶抽查、審核和集體審批程序。（五）簽字確認(rèn)。（四）形成結(jié)論。民主評(píng)議人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。由申請(qǐng)人或者代理人陳述家庭基本情況； 入戶調(diào)查人員介紹調(diào)查情況。