【正文】 堅(jiān)持屬地管理的原則，城市低保待遇的審批及資金保障由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)。由社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)民警及居民代表等人員組成城市低保資格評(píng)審小組，討論評(píng)議本社區(qū)城市低保對(duì)象資格等事宜，認(rèn)真做好城市低保公示工作，做到公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。組織有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象及領(lǐng)取生活補(bǔ)助人員參加社區(qū)公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）；對(duì)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加者，應(yīng)按照城市低保審批程序，及時(shí)上報(bào)相關(guān)民政部門(mén)，暫停其享受城市低?；蛘呱钛a(bǔ)助待遇。（四）進(jìn)一步明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所工作職責(zé)，確定低保工作人員編制，并在各級(jí)民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，做好城鄉(xiāng)低保事務(wù)性工作。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持召集，區(qū)縣民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工會(huì)和殘聯(lián)等單位和部門(mén)參加，一般每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。（一）將城市低保所需資金列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額撥付到位，并切實(shí)做到專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)兩次介紹而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或因本人原因被辭退的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將其“就業(yè)登記表”提交民政部門(mén)，民政部門(mén)將不受理其申請(qǐng)，或暫停其享受城市低保待遇。對(duì)無(wú)故不履行或不全面履行法定義務(wù)的企業(yè)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第十四條 按月享受生活補(bǔ)助的人員，不享受城市低保糧油幫困等其他配套幫困待遇。已經(jīng)領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的重殘人家庭申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí)，重殘人領(lǐng)取的生活補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入，重殘人本人計(jì)入家庭人口。（四）重殘人家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)享受城市低保待遇，符合條件的，重殘人本人全額享受城市低保待遇。（二）申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入情況。提交身份確認(rèn)證明、收入證明及戶(hù)口簿、殘疾證和居民身份證。第十三條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，年滿(mǎn)16周歲，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、生活不能自理的重殘人，經(jīng)戶(hù)籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)審核確認(rèn)，并向同級(jí)民政部門(mén)提供名單；經(jīng)審核符合條件的，參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助待遇。（四）經(jīng)審核申請(qǐng)人符合條件的，由受理機(jī)構(gòu)對(duì)其本人發(fā)放“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證”（統(tǒng)一樣式），按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助。企業(yè)停產(chǎn)期間，申請(qǐng)人另行就業(yè)，月實(shí)際收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按其收入與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給生活補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高限不超過(guò)本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)。（三）申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人本人的實(shí)際收入進(jìn)行核定，視不同情況確定申請(qǐng)人是否享受生活補(bǔ)助待遇。３、其它必須提供的相關(guān)證明及材料。具體辦理原則如下：（一）應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)出具以下證明及材料：１、向戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)（附件一），按要求填寫(xiě)“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助申請(qǐng)審批表”（附件二）。第十二條對(duì)無(wú)力參加社會(huì)保險(xiǎn)、停產(chǎn)三個(gè)月以上，且不能足額支付職工工資、退??，由市和區(qū)縣人民政府責(zé)成主管部門(mén)審核認(rèn)定，并經(jīng)區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助民政部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)此類(lèi)企業(yè)參保情況等進(jìn)行核實(shí)后，將企業(yè)名錄報(bào)市民政局。計(jì)算公式如下：家庭月人均收入 ={總收入[就業(yè)人口（最低工資標(biāo)準(zhǔn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)）]}/家庭人口就業(yè)人員的月收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)核定。第十條其他無(wú)固定收入且在就業(yè)年齡段內(nèi)的有勞動(dòng)能力人員，申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí)，一律按實(shí)際收入計(jì)算。計(jì)算家庭總收入時(shí)，下崗（待崗）職工的收入按不低于本市當(dāng)年下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；在崗（正常上班）人員的收入按不低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。經(jīng)受理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按其家庭的實(shí)際收入計(jì)算。第七條中央、市及區(qū)（縣）所屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)以及集體企業(yè)等內(nèi)部退休人員，申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)實(shí)行內(nèi)部退休制度的相關(guān)文件、領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)及其它相關(guān)證明；申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核后，按照企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)給的生活補(bǔ)助費(fèi)和家庭實(shí)際收入計(jì)算。（二）應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)就業(yè)和收入情況。提供參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、求職證明及復(fù)印件。第五條以上領(lǐng)取各種一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完，生活確有困難的，向受理機(jī)構(gòu)出具有效證明材料后，經(jīng)審核，符合條件的，可申請(qǐng)享受城市低保待遇。此前領(lǐng)取以上相關(guān)費(fèi)用的人員，也應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)。（三）郊區(qū)中心鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)的本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，符合條件的可納入城市低保范圍；通過(guò)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)住房及投資等方法獲得本地“小城鎮(zhèn)”戶(hù)口的外地人員，暫不納入城市低保范圍。（二）申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)提交以下材料：領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證等證明材料及復(fù)印件。第三條因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，本人自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)，并辦理公證一次性領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)的人員，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，按以下原則辦理：（一）已繳納社會(huì)保險(xiǎn)并無(wú)結(jié)余金額，其安置補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入家庭收入；有結(jié)余金額的，結(jié)余部分計(jì)入家庭收入，按“分?jǐn)傇隆钡挠?jì)算方法核定。（三）未享受廉租住房政策的城市低保對(duì)象以及經(jīng)審核符合城市低保條件人員，一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)后，無(wú)力解決住房且本人自愿將拆遷補(bǔ)償費(fèi)交廉租住房管理部門(mén)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的，由廉租住房管理部門(mén)通過(guò)配租方式安排其住房。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇；無(wú)結(jié)余金額（包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)不足，通過(guò)親友資助、民間借貸、銀行或住房公基金貸款的金額）的，可申請(qǐng)享受城市低保待遇，按規(guī)定程序辦理，但不再享受廉租住房政策。第二條因城建、危改、拆遷一次性領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)的人員，申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí)，根據(jù)不同情況，按以下原則辦理：（一）一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)出具城建、危改、拆遷合同和領(lǐng)取住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)、購(gòu)房交費(fèi)憑證及復(fù)印件。領(lǐng)取各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)憑證及復(fù)印件。上述人員再就業(yè)后，按其實(shí)際收入重新核定。第一條與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金及自謀職業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)的人員提出享受城市低保待遇申請(qǐng)時(shí)，受理機(jī)構(gòu)按以下原則辦理：（一）從其領(lǐng)取的各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用中按110％的比例，扣除其從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間（應(yīng)繳費(fèi)年限），參加社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)繳納的金額，結(jié)余部分按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。第二十一條本實(shí)施細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹪囆?。居住地與戶(hù)籍所在地不一致人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)。第十九條 街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)城市低收入人員情況，積極宣傳城市低保政策，對(duì)符合城市低保條件尚未提出申請(qǐng)的人員，可協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條 健全完善社區(qū)城市低保資格評(píng)議制度。接受市、區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好城市低保對(duì)象的收入核實(shí)、檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及微機(jī)錄入、組織社區(qū)公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）、發(fā)放保障金等工作，并協(xié)助醫(yī)療救助、廉租住房制度的實(shí)施。（三）采取有效措施健全低保工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象人數(shù)和實(shí)際工作任務(wù)，成立區(qū)縣城市（鄉(xiāng)）居民最低生活保障事務(wù)中心，落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)。（二）建立區(qū)縣城市低保聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)城市低保工作的協(xié)調(diào)和督促檢查。第十七條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，確保城市低保政策的落實(shí)。第十六條 就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，申請(qǐng)享受或已經(jīng)享受城市低保待遇的，應(yīng)在街道相關(guān)部門(mén)備案登記，并按時(shí)參加就業(yè)、求職等培訓(xùn)。第十五條 各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)及時(shí)足額支付職工工資、退休金和基本生活費(fèi)。符合條件的，其家庭其他成員差額享受城市低保待遇，重殘人享受的生活補(bǔ)助待遇改為城市低保待遇。具體按以下原則辦理：已經(jīng)全額享受城市低保待遇的重殘人員，維持原標(biāo)準(zhǔn)不變；差額享受城市低保待遇的，重殘人本人改為全額享受，家庭其他成員標(biāo)準(zhǔn)不變。（三）申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人家庭的實(shí)際收入進(jìn)行核定，家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)，低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)對(duì)其本人發(fā)放“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證”，參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)，重殘人本人享受全額生活補(bǔ)助待遇。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。具體辦理原則如下：（一）申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)向