【正文】 立完整的、具有相當規(guī)模的、先進的國家民航空管信息化體系。在 5 年內(nèi)，形成一定規(guī)模的和比較完整的空管信息化應用體系。 —— 利用 2 年時間，完成七個地區(qū)空管局信息系統(tǒng)接入網(wǎng)建設，各級空管部門通過統(tǒng)一的、支持多種業(yè)務的局域網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和全國民航空管互聯(lián)網(wǎng)絡信息交換中心，向各航空公司、機場提供通信、雷達、導航、氣象、情報 等綜合信息產(chǎn)品網(wǎng)上服務。 空管信息化總目標是：在充分發(fā)揮已有信息應用水平的基礎上，利用五年左右的時間，基本建成以空管信息系統(tǒng)為龍頭，集信息采集、傳輸、處理、應用于一體，安全開放的全國民航空管骨干信息化平臺；發(fā)展信息融合技術，提高信息服務的準確性；形成面向所有管制單位、面向總局和地區(qū) 空管局業(yè)務管理部門、面向航空運輸企業(yè)的基本應用格局；在信息化標準、政策、法規(guī)、人才、管理和組織體系，以及以網(wǎng)絡信息產(chǎn)品為主導的新型信息服務整體能力方面，接近或達到國際民航先進水平。 以空管信息化工作總體要求為指導，根據(jù)民航總局《中國民航信息系統(tǒng)建設“十五”計劃和 2021 年遠景規(guī)劃》，結合空管工作實際，認真落實“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、專共結合、安全有效、責權清晰、互利互惠”的指導方針，加快信息基礎設施建設、開發(fā)和培訓步伐，建立與航空運輸市場和空管信息工作自身發(fā)展規(guī)律相適應的功能專業(yè)化、結構網(wǎng)絡化、手段現(xiàn)代化、信息服務和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的空管信息服務體系，形成空地一體化的結構，確保信息傳遞高效和可靠，為促進管制向統(tǒng)一指揮發(fā)展，運行向集中保障過渡，為 民航運輸事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮更大的作用?？展芟到y(tǒng)要更好地服從、服務于全國和全民航工作的大局，解決部分發(fā)展中的深層次問題，根本出路在于依靠科技進步，實施信息工程，發(fā)展信息技術，保持信息優(yōu)勢，提供信息服務。這一時期，空管技術改造和基本建設進程的不斷加快，特 別是以三大管制中心為代表的一批信息系統(tǒng)的相繼 投產(chǎn)，必將對空管和民用航空運輸生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。這就在很大程度上影響了管制整體運行水平的提高，制約了民航運輸生產(chǎn)發(fā)展，必須予以高度重視。 但是，支撐中國民航管制事業(yè)發(fā)展和參與國際航空信息服務市場競爭的實力畢竟不夠強大，信息工作面臨著前進中的困難和問題。但這些系統(tǒng) 的建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)化的條塊分割現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)有空管數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡系統(tǒng)結構薄弱、通信資源利用率低、接入系統(tǒng)剛起步、信息化整體觀念比較落后，現(xiàn)有的生產(chǎn)運行管理模式不適應信息化發(fā)展，存在低水平重復開發(fā)和重復建設問題，信息資源綜合開發(fā)和利用能力差。 在民航總局信息化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，空管系統(tǒng)已經(jīng)建成了包括民航專用轉(zhuǎn)報網(wǎng)、分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)在內(nèi)的三大通信網(wǎng)，初步實現(xiàn)了航行情報、氣象等專業(yè)信息的網(wǎng)絡化服務。 目前，已經(jīng)建成以民航總局空管局和地區(qū)空管局為骨干，連接各省（市、區(qū)）局和主要航站的全國民航自動轉(zhuǎn)報、分組交換和衛(wèi)星通信網(wǎng)；平面電報，數(shù)據(jù)通信和國際數(shù)據(jù)的交換、傳輸、服務能力有明顯提高；航空氣象和航行情報實現(xiàn)專業(yè)信息產(chǎn)品網(wǎng)絡化服務；部分地區(qū)完成雷達數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；航空公司和機 場運行信息初步實現(xiàn)本地服務網(wǎng)絡化、產(chǎn)品化和標準化；取得一批有自主版權的產(chǎn)品；形成一支維護和開發(fā)隊伍；信息服務部門的運行管理機制也有新突破。 總局空管局作為全國民航空管業(yè)務的主管部門和運行保障 系統(tǒng)的服務單位，具有高科技、高投入、高需求的特點，是國家、行業(yè)的信息化工作重點部門和信息產(chǎn)品應用大戶。民航的計算機信息系統(tǒng)發(fā)展較快，各地區(qū)空管局的信息化系統(tǒng)已初具規(guī)模，在總局空管局和部分地區(qū)空管局都相繼建立了一些信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，在一些業(yè)務部門也建立了自己的計算機管理系統(tǒng)，有了一定的基礎和經(jīng)驗。從起步至今，用戶的需求多以簡單應用為主，用計算機 處理一些相對獨立的業(yè)務，信息系統(tǒng)并沒有和企業(yè)的整體運作緊密結合。 隨著中國企業(yè)將無可避免地參與到國際 競爭的環(huán)境中，中國企業(yè)信息化的進程則更顯緊迫：中國已加入 WTO，國外先進企業(yè)在中國市場長驅(qū)直入，而中國企業(yè)也將越來越會在國際的大舞臺上與國外企業(yè)一較短長，在這種形勢下，信息化水平的低下，不僅將影響到企業(yè)的競爭力，而且還會影響到整個國家的競爭力。而在美國，企業(yè)已有近７０％的業(yè)務行為是在互聯(lián)網(wǎng)上完成的，歐洲的企業(yè)也有近５０％的業(yè)務行為在網(wǎng)上完成。可以說，企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎，也是構筑全社會的電子商務的基礎，更是企業(yè)自身走向現(xiàn)代化的基礎。 當前，信息化的浪潮正席卷全球。一方面信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，迅速完成了產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，對信息技術的運用及互聯(lián)網(wǎng)的擴展，拉動 了 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 一、現(xiàn)狀 全球大環(huán)境 20 世紀 80 年代以來，全球信息技術飛速發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的出現(xiàn)和其應用的普及，使得信息技術得以迅速滲透到社會經(jīng)濟的各個領域，在這一過程中，企業(yè)信息化的重要性也越來越凸顯出來。 第四篇：論民航空管信息化建設 論民航空管信息化建設 信息來源：空管在線 前言 當今世界已經(jīng)進入了信息化時代，信息化已成為衡量民航業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志。他希望各級領導真正把思想統(tǒng)一到總局黨委的決定精神上來，在改革中堅持下級服從上級、個人服從組織、民主集中制等組織原則，認真做好資產(chǎn)的清理劃轉(zhuǎn)和帳目的移交工作。要深入動員，統(tǒng)一思想，建立組織機構，加強全面領導，認真制定改革實施方案，研究制定好配套政策，嚴肅紀律，規(guī)范操作，確保圓滿完成空管改革任務。要有充分認識改革的復雜性和艱巨性，要正確處理政事分開與運行一體化的關系，正確處理改革管理體制與提升系統(tǒng)保障能力的關系，正確處理改革與安全、穩(wěn)定的關系；正確處理整體推進與改革試點的關系。 高宏峰在會上要求各單位要認真?zhèn)鬟_學習這次專題會議精神和總局下發(fā)的空管改革方案，無論是試點單位還是其他單位，都要立即著手，抓緊落實 ，積極穩(wěn)妥地推進這次空管改革，并切實做好改革期間的安全穩(wěn)定工作。五是要認真解決影響行業(yè)運行的突出矛盾，要想方設法解決航班擁擠機場起飛排隊、在飛行活動量大的機場天氣復雜情況下如何合理調(diào)配飛機、航班時刻資源的分配與管理、大型繁忙機場如何規(guī)范機坪運行秩序等問題。三是要抓好空管奧運保障工作。當前和今后一個時期，要著重要做好以下六個方面的工作：一是切實保證安全，要加快建立空管安全管理體系，提高安全水平。他說，民航空管體制改革的深化，為空管系統(tǒng)的發(fā)展建設增添了動力，空管進入了一個難得的發(fā)展機遇期，即將邁入一個全新的發(fā)展階段?？展芨母锖?，民航總局、地區(qū)管理局、監(jiān)管辦要按照職責分工，切實加強空管行業(yè)管理，主要抓好以下幾個方面的工作：一是要認真履行政府職能；二是要健全空管法規(guī)標準；三是要加強空管行業(yè)管理；四是要加強制度和人員建設。這次空管改革，是 2021 年民航總局出臺《關于進一步加強空管工作意見》的延續(xù)和深化，既面向解決現(xiàn)實問題，又著力空管長遠發(fā)展；既符合空管一體化運行服務的特點與規(guī)律，又符合加強行業(yè)管理、促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了總局黨委對空管工作的一貫重視，體現(xiàn)了總局黨委進一步加快空管發(fā)展的決心。他說，民航總局決定對空管體制進行改革，是總局黨委認真分析當前和今后一段時期民航發(fā)展形勢后做出的重大決策，是全面加強民航空管發(fā)展建設的重大舉措，也是貫徹落實國務院關于民航體制改革總體方 案的具體體現(xiàn)。要解決這些問題，就必須進一步深化空管改革。他說，空管安全形勢基本平穩(wěn)，空管運行工作得到加強，空域環(huán)境有所改善，空管設施得到加強，隊伍素質(zhì)不斷提高，思想政治工作和行業(yè)文化建設取得進展，落 實《民航總局關于進一步加強空管工作的意見》取得明顯成效，這些成績凝聚了空管系統(tǒng)和行業(yè)管理部門全體同志的辛勤付出。做好新時期的空管工作，對于促進民航又好又快發(fā)展、構建和諧民航、建設新一代航空運輸系統(tǒng)、實現(xiàn)民航強國的奮斗目標，具有十分重要的意義。 楊元元在會上指 出，要充分認識空管工作的重要地位與作用。這次空管改革的基本思路是“政事分開、運行一體化”，即：民航總局空管局、民航地區(qū)空管局的空管行業(yè)管理職能與運行職能實行分離，行業(yè)管理職能交由民航總局、民航地區(qū)管理局行使；民航總局空管局、民航地區(qū)空管局及所屬空管單位主要行使業(yè)務管