【正文】 系統(tǒng)，飛行計(jì)劃、雷達(dá)、導(dǎo)航、氣象、情報(bào)、航班動(dòng)態(tài)和綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋和應(yīng)用。在 5 年內(nèi)，形成一定規(guī)模的和比較完整的空管信息化應(yīng)用體系。 —— 利用 4 年時(shí)間，培育空管信息市場(chǎng)， 5 年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)達(dá)到一定水平，并初步建成和建立一支適應(yīng)空管信息化建設(shè)要求的人才隊(duì)伍和發(fā)展機(jī)制。 —— 利用 10 年時(shí)間，建立完整的、具有相當(dāng)規(guī)模的、先進(jìn)的國(guó)家民航空管信息化體系。 三、整體框架 空管信 息化的目的就是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高空管信息生產(chǎn)、分發(fā)、傳遞、處理和應(yīng)用的能力和水平，提高空管系統(tǒng)的安全保障能力、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。 空管信息傳輸網(wǎng)絡(luò)是空管部門和航空運(yùn)輸企業(yè)充分利用空管信息資源的基礎(chǔ)設(shè)施，是空管信息化建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)主要用于傳輸飛行計(jì)劃、雷達(dá)、導(dǎo)航、氣象、情報(bào)、航班動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)及其產(chǎn)品、電子郵件等。 1．傳輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成 傳輸網(wǎng)絡(luò)按管理權(quán)限分干線網(wǎng)和地區(qū)網(wǎng)，按用途分公用網(wǎng)和專業(yè)網(wǎng)。 干線網(wǎng)是利用民航專用通信網(wǎng)和國(guó)家公用通信 網(wǎng)，由總局空管局（電信公司）和七個(gè)地區(qū)空管局作為主節(jié)點(diǎn)，基于業(yè)務(wù)量形成星狀、網(wǎng)狀混合結(jié)構(gòu)，具有較強(qiáng)傳輸能力和足夠傳輸 帶寬的、覆蓋范圍廣的傳輸網(wǎng)絡(luò)。具備多路由自動(dòng)迂回功能，其他節(jié)點(diǎn)通過主干節(jié)點(diǎn)接入。 地區(qū)網(wǎng)作為干線網(wǎng)的接入網(wǎng)，由地區(qū)空管局和空管中心（站）的局域網(wǎng)組合構(gòu)成。公用網(wǎng)是利用民航專用通信網(wǎng)或國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)資源，面向公眾提供民航信息資源服務(wù)的傳輸網(wǎng)絡(luò)。 專業(yè)網(wǎng)由管制、通信、雷達(dá)、導(dǎo)航、氣象、情報(bào)、航班和綜合管理等信息系統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，主要面向各級(jí)空管部門應(yīng)用。由民航建設(shè)、管理、 經(jīng)營(yíng)、并主要面向民航應(yīng)用的傳輸網(wǎng)絡(luò)。 上述網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備接入、交換和傳輸話音、數(shù)據(jù)、圖象等多種業(yè)務(wù)的能力，實(shí)行集中和分層管理。 由民航總局空管局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)體制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、使用和管理（維護(hù)）實(shí)行總局空管局和地區(qū)空管局分工負(fù)責(zé)制。 2．信息資源 空管信息資源是指與空管安全生產(chǎn)和管理有關(guān)的各種信息。主要包括管制信息、航班信息、飛行計(jì)劃和動(dòng)態(tài)、氣象信息、通信雷達(dá)導(dǎo)航信息、航行情報(bào)和業(yè)務(wù)管理信息等。上述信息要符合各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，覆蓋面滿足生產(chǎn)和管理活動(dòng)的需要，規(guī)范資源應(yīng)用流程，并保證其完整、準(zhǔn)確、安全和唯一。 3．應(yīng)用 形成面向空管安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、面向管理和決策的管理信息系統(tǒng)和面向社會(huì)公 眾的信息服務(wù)系統(tǒng)。其中業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，保持信息的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、開放和共享。 4．管理 建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 的分級(jí)運(yùn)作體制，形成可有效協(xié)調(diào)全局性、基礎(chǔ)性規(guī)范和資源分配的統(tǒng)一管理模式，由總局空管局統(tǒng)籌、與地區(qū)空管局責(zé)權(quán)利相結(jié)合的規(guī)范化空管信息服務(wù)和增值服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)各層面及地理分布特點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化管理，原則上地區(qū)空管局負(fù) 責(zé)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、增值業(yè)務(wù)的建設(shè)、維護(hù)工作；涉及全局性質(zhì)的規(guī)劃，如 IP 地址、域名、標(biāo)準(zhǔn)、接口、規(guī)范等由總局空管局統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理；各專業(yè)口負(fù)責(zé)本專業(yè)信息資源的管理并提出涉及本專業(yè)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)之間的信息的相互服務(wù)和對(duì)外信息服務(wù)，應(yīng)由專業(yè)信息集成部門統(tǒng)一提供?？展苄畔⒒纫袷匦?息化建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律，也要遵守空管、通信、導(dǎo)航、氣象、情報(bào)和管理等各個(gè)專業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律，以達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、資源共享、互聯(lián)互通、分工明確和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的目標(biāo)。 同時(shí)，空管信息化建設(shè)要重視公共基礎(chǔ)性設(shè)施和重大系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)空管各專業(yè)部門之間在信息源的布局、信息采集、信息接入和傳輸、信息處理和管理、資源共享和互相服務(wù)等問題上的關(guān)系?？展芨鲗I(yè)部門應(yīng)按照空管信息化的整體規(guī)劃和統(tǒng)一要求，建設(shè)和管理好各自負(fù)責(zé)的專業(yè)信息，并為其他部門和用戶提供專業(yè)信息服務(wù)。 面向航空運(yùn)輸企業(yè) 的生產(chǎn)信息系統(tǒng)，第一，實(shí)行互利互惠制，逐漸實(shí)現(xiàn)航班計(jì)劃、飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享；第 二、逐步轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營(yíng)有償服務(wù)。 面向社會(huì)公眾的信息產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)，第 一、同所有空管生產(chǎn)、管理信息系統(tǒng)實(shí)行物理隔離；第 二、遵循信息行業(yè)規(guī)范，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；第 三、產(chǎn)權(quán)清晰，以獨(dú)立法人形式運(yùn)作，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。 四、實(shí)施原則 民航空管信息化建設(shè)堅(jiān)持發(fā)展和實(shí)際相結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。民航空管信息化建設(shè)將統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。在建設(shè)過程中妥善處理好總體與局部的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系，處理好重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目和配套設(shè)施之間的關(guān)系，處理好各專業(yè)系統(tǒng)與綜合應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系，處理好自主開發(fā)與技術(shù)引進(jìn)之間的關(guān)系，處理好安全與效益之間的關(guān)系。 民航空管信息化建設(shè)在技術(shù)上采用先進(jìn)的、開放的、成熟的技術(shù)；高度重視網(wǎng)絡(luò)、信息 的安全；重視網(wǎng)絡(luò)和信息的管理，堅(jiān)持集中管理和分層管理相結(jié)合；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適 度超前。 民航空管信息化建設(shè)首先必須重視開發(fā)、維護(hù)、應(yīng)用隊(duì)伍的培訓(xùn)建設(shè)。其次民航空管信息化建設(shè)必須體現(xiàn)建設(shè)民航信息產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。在絕對(duì)保證空管安全指揮和應(yīng)用的前提下，可以引進(jìn)投資主體的多元化等模式，推動(dòng)空管信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第三，民航空管信息化建設(shè)必須樹立提高空管保障能力的觀點(diǎn)，樹立全方位信息服務(wù)的意識(shí)，大力拓展信息資源的開發(fā)和利用。 五、組織機(jī)構(gòu) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識(shí)和對(duì)信息化工作的重視程度，是全國(guó)民航空管計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息系統(tǒng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，信息化工作難以開展和 不斷深化，難以得到有關(guān)部門的理解和支持，難以優(yōu)化信息資源和開拓服務(wù)市場(chǎng)。 當(dāng)前，要進(jìn)一步落實(shí)信息化工作組織體制，建立健全總局空管局和地區(qū)空管局的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)規(guī)劃各級(jí)實(shí)施主體單位，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和信息服務(wù)單位的建設(shè)。 總局空管局信息管理部門，負(fù)責(zé)制定空管信息化工作的總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定和發(fā) 布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及建議，規(guī)范和統(tǒng)一空管信息化工作管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織評(píng)估各地區(qū)空管信息化發(fā)展計(jì)劃；組織、推動(dòng)各地區(qū)空管信息化建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各地區(qū)空管信息化工作等；組織空管信息技術(shù)的開 發(fā)、應(yīng)用、培訓(xùn)和交流。 地區(qū)空管局信息管理部門，負(fù)責(zé)制定和組織評(píng)估本地區(qū)空管信息化發(fā)展計(jì)劃，制定本地區(qū)空管信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織和實(shí)施本地區(qū)空管信息化建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本地區(qū)空管信息化工作，組織本地區(qū)空管信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和培訓(xùn)交流等。 結(jié)束語 在信息技術(shù)日新月異的今天，企業(yè)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展。一大批具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了信息化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性，同時(shí)也體會(huì)到了信息化給企業(yè)帶來的直接和間接效益。因此，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方法、認(rèn)識(shí)理解知識(shí)經(jīng)濟(jì)，積極思考企業(yè)在何處能創(chuàng)造價(jià)值、怎樣獲取價(jià)值、怎樣在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找本企業(yè)的價(jià)值定位等新型理念，正在逐步被現(xiàn)代企業(yè)家們接受，并在實(shí)踐中得到了具體的體現(xiàn)。這就是充分利用先進(jìn)的微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)與傳統(tǒng)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造 相結(jié)合，使生產(chǎn)管理、設(shè)備更新、資源配置和市場(chǎng)服務(wù)等一系列企業(yè)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整至最佳狀態(tài)。 為促進(jìn)民航事業(yè)的發(fā)展，在《中國(guó)民航信息系統(tǒng)建設(shè)“十五”計(jì)劃和 2021 年遠(yuǎn)景規(guī)劃》指導(dǎo)下，我們應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際民航空管信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合國(guó)情，加快空中交通信息的產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的空中交通信息服務(wù)機(jī)制。以 2021 年為目標(biāo)年，建成適應(yīng)現(xiàn)代空中交通管理和航空公司、機(jī)場(chǎng)等生產(chǎn)發(fā)展需要，形成安全開放的信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用的民航全國(guó)骨干信息平臺(tái)。最終實(shí)現(xiàn)為民航空管各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息交 流與共享；為民航業(yè)內(nèi)各用戶（包括航空公司、貨運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、酒店等）提供信息服務(wù)；為社會(huì)公眾用戶提供民航信息服務(wù)?！吨袊?guó)民用航空》第 13 期第55 頁(yè)作者 :呂小平 (民航總局空管局 ) 第五篇：中國(guó)民航大學(xué)空管學(xué)院實(shí)習(xí)總