【正文】 開(kāi)發(fā)建設(shè)。尤其要利用我縣近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以垂釣、農(nóng)產(chǎn)品采摘、觀賞、野炊等為主要內(nèi)容，針對(duì)城市居民回歸大自然的要求，大力發(fā)展 “農(nóng)家樂(lè) ”休閑旅游。積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)咨詢服務(wù)、信息服務(wù) 等要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加大規(guī)模，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和完善農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展三江蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、塘南鄱湖水禽、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小藍(lán)禽蛋批發(fā)市場(chǎng)、新建江西種業(yè)大市場(chǎng)、蓮塘大米加工批發(fā)市場(chǎng)、岡上苗木花卉批發(fā)市場(chǎng)、南新鮮活水產(chǎn)品市場(chǎng)、墨山農(nóng)副產(chǎn)品加工市場(chǎng)、定崗綜合市場(chǎng)。以 “萬(wàn)村千鄉(xiāng) ”市場(chǎng)工程入手，引導(dǎo)城市連鎖、超市向農(nóng)村延伸發(fā)展 “農(nóng)家店 ”，通過(guò) “農(nóng)家店 ”把當(dāng)?shù)貎?yōu) 勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展超市、連鎖、配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。引入大型商場(chǎng)提升城區(qū)商業(yè)品位。積極參與全市服務(wù)業(yè)的分工，建立與本縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)中心。圍繞擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，增加就業(yè)的目的，逐步形成傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，新興服務(wù)業(yè)為亮點(diǎn)，城鄉(xiāng)共同繁榮的格局。 （三）服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)全縣建筑企業(yè)進(jìn)行全面改制，整合全縣建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極參與境外工程投標(biāo)，開(kāi)拓海外建筑市場(chǎng)。 大力發(fā)展建筑業(yè) 建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的質(zhì)量、文明施工和安全生產(chǎn)管理，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，規(guī) 范招投標(biāo)市場(chǎng)。重點(diǎn)改造紡織、機(jī)械、食品加工等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在 “中國(guó)名牌產(chǎn)品 ”和 “國(guó)家免檢產(chǎn)品 ”上有新的突破。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略 以名品名企提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，以政策推動(dòng)名品名企發(fā)展壯大。以人民電器、清華泰豪、沃特科技、舒美特公司、英耐光電為龍頭，加快新產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā) 展新技術(shù)，新工藝，促進(jìn)電機(jī)電器業(yè)上水平，上規(guī)模，吸引高科技企業(yè)入園形成產(chǎn)業(yè)集群，以三興特步、新龍化纖、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 45 頁(yè) 香港永通、新綸高科為龍頭，建成全省最大的輕紡、服裝、制鞋生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯基地。力爭(zhēng)到 2020 年發(fā)展銷(xiāo)售收入超 100 億元企業(yè) 1 家，過(guò) 10 億元企業(yè) 1 家，超億元企業(yè) 7 家以上。 壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 培育一批技術(shù)含量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)汽配、醫(yī)藥醫(yī)器、電機(jī)電器、輕紡服裝、食品飲料五大支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。南新要以江西紙業(yè)落戶為契機(jī)，充分發(fā)揮樂(lè)溫高速大動(dòng)脈、水運(yùn)直達(dá)長(zhǎng)江口的交通優(yōu)勢(shì)，主攻退城進(jìn)郊企業(yè)，建成都市轉(zhuǎn)移企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)園，培植縣域新的經(jīng)濟(jì)隆起 帶。破解企業(yè)發(fā)展空間難題，利用八一、武陽(yáng)撫河故道荒、灘地建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)中小企業(yè)、小藍(lán)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)園流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資迅速搭建縣域工業(yè)新的發(fā)展平臺(tái)，打造成配套小藍(lán)工業(yè)園支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的重要承載基地。重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、科技項(xiàng)目選擇性引進(jìn)小藍(lán)工業(yè)園，加快產(chǎn)業(yè)聚集，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，形成多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展建筑業(yè)，培育具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑集團(tuán)，提高建筑行業(yè)整體水平。 （二）工業(yè)和建筑業(yè) 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以園區(qū)為載體，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，推進(jìn)中心村、生態(tài)村、特色村建設(shè)，大力實(shí)施 “三清 ”（清垃圾、清路障、清淤泥）、 “三改 ”（改水、改廁、改路）、 “三整 ”（整屋頂、整墻面、整管線）、 “三 造 ”（造 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 45 頁(yè) 林、造塘、造欄）、 “三通 ”（通有線電視、通電話、通路燈）、 “三新 ”（新村莊規(guī)劃、新管理組織、新服務(wù)中心）等 “六個(gè)三 ”工程，建成道路硬化、路燈亮化、房屋美化、四旁綠化、衛(wèi)生潔化、秩序優(yōu)化的新型農(nóng)村。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 圍繞全面體現(xiàn)小康社會(huì)水平和城鄉(xiāng) 一體化的目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善和農(nóng)民素質(zhì)提高為主要內(nèi)容，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村莊改造為現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造成為能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以農(nóng) 產(chǎn)品示范基地為載體，加快良種的引進(jìn)、繁育，推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種、新技術(shù)、新成果。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 45 頁(yè) 建立健全農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，多渠道籌措資金，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。到 2020 年，市級(jí)以上（含市級(jí)）龍頭企業(yè)達(dá)到 35 家，穩(wěn)定進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá) 80％以上。以南昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)集中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射范圍廣，帶動(dòng)能力強(qiáng)的作用。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 按照 “政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、資源整合 ”的思路，大力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極推廣 “公司 +專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 + 基地 + 農(nóng)戶 ”的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極打造無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。突出發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜，重點(diǎn)抓好 “百千萬(wàn) ”工程， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 45 頁(yè) 即萬(wàn)畝蓮藕、蘿卜、大蒜生產(chǎn)基地，千畝韭菜、芹菜、藜蒿生產(chǎn)基地，百畝草菇、蘆筍、香芋、田筍、西葫蘆生產(chǎn)基地。以國(guó)家優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，積極推廣良種模式化栽培技術(shù)，大力發(fā)展 “雙低 ”油菜、花生、芝麻等油料作物，油料作物播面穩(wěn)定在 20萬(wàn)畝左右。大力推廣良種良法，創(chuàng)建國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地。沿 10 3 316 國(guó)道和溫厚高速公路等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “銀三角 ”特色產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木，著重抓好向塘、三江蔬菜生產(chǎn)基地，黃馬、岡上等花卉苗木基地。 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分為一圈兩帶。大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)南高公路兩側(cè)、墨山立交橋至向塘公路兩側(cè)城市產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)和 “金十字 ”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、 “銀三角 ”種植產(chǎn)業(yè)帶的特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè) 五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照 “合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ”的思路，建設(shè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。向塘充分發(fā) 揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施衛(wèi)星城發(fā)展戰(zhàn)略，北向發(fā)展加快與小藍(lán)工業(yè)園對(duì)接。蓮塘、八一、東新、富山為縣城組團(tuán)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)蓮塘、八一、東新、富山城市化進(jìn)程，拓展城市規(guī)模，城市規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，建成區(qū)面積 2020 年達(dá)到 50 平方公里， 2020 年達(dá)到100 平方公里。在實(shí)現(xiàn) “十一五 ”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再用十年時(shí)間，即到 2020 年，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 7000 美元左右，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 6163%，在 “全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣 ”排名前進(jìn)到中等位置，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “領(lǐng)頭羊 ”，中部地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的昌南新城，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 45 頁(yè) 步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面建 設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。 ―― 城鎮(zhèn)居民人均住房面積 45 平方米。 人民生活 ―― 農(nóng)民人均年純收入年均增長(zhǎng) 8％。 ―― 城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保障覆蓋率 80％以上。 ―― 城鎮(zhèn)化水平達(dá) 45％。 ―― 實(shí)際利用外資累計(jì)完成 億美元，實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)完成 165億元，外貿(mào)出口累計(jì)完成 億美元。 ―― 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 30％。 ―― 全縣工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 20％，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)27%。 （三） “十一五 ”期間主要預(yù)期目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ―― 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 15％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 14％。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)化改革力度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。大力打造環(huán)境優(yōu)美，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)型 “昌南綠城 ”。按照 “一座老城、三片新區(qū)， 繁榮看市區(qū)、實(shí)力看城郊 ”的發(fā)展要求，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，積極參與城市產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略；樹(shù)立發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以環(huán)境為先的理念，改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、政策環(huán)境、投資服務(wù)環(huán)境，實(shí)施環(huán)境先導(dǎo)戰(zhàn)略；大力實(shí)施 “小藍(lán)工業(yè)園建設(shè)五年新跨 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 45 頁(yè) 越工程 ”，精心打造 “外商來(lái)贛投資首選之地 ”和 “江西現(xiàn)代制造業(yè)重要基地之一 ”。 三、 “十一五 ”發(fā)展的總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活為中心任務(wù)，以 改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為保證，全面貫徹落實(shí)中央和省、市重要戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場(chǎng)化，著力構(gòu)建實(shí)力昌南、魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南。 ⑶ 城鄉(xiāng)發(fā)展不夠 協(xié)調(diào)，縣城蓮塘作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)文化中心地位突出，聚集各類要素的效應(yīng)越來(lái)越明顯，但農(nóng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 45 頁(yè) 村城鎮(zhèn)化水平不高，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)的建設(shè)滯后，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時(shí)期面臨的重要挑戰(zhàn)。 ⑴ 中央加大宏觀調(diào)控力度，緊縮地根、銀根，控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)起步晚，基礎(chǔ)弱的縣域經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。 中央出臺(tái)了一系列親民政策，加大了對(duì) “三農(nóng) ”的投入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定意義重大。 隨著沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制造業(yè)等一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快， “四最 ”投資品牌效應(yīng)明顯，全市優(yōu)良的投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為把小藍(lán)工業(yè)園打造成全省現(xiàn)代制造業(yè)重要基地提供了千載難逢的機(jī)遇。省市在政策、資金、機(jī)制等方