【正文】 ，改制面達(dá) 86%，縣屬 工業(yè)企業(yè)改制不斷鞏固和完善。投融資體制改革邁出新步伐，成立了縣城投公司。教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)改革順利推進(jìn)。 2020 年，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 萬人，退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為 100%。啟動(dòng)了特困家庭救助工程，發(fā)放救助資金 萬元。五年來，累計(jì)安置城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員 萬人，安置國(guó)有企業(yè)下崗職工 萬人，安置 “4050”困難群體 1110 人，有組織向外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力 26 萬人次。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá) 37 平方米。五年來，全縣科技總投入近 2 億元，實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目 77 項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)專利發(fā)明金獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。 “兩基 ”成果不斷鞏固，教育改革進(jìn)一步深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高， 2020 年，高中入學(xué)率 %，高考錄取率達(dá) %，蓮塘一中高考成績(jī)綜合排名 位居全省各校前列。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，全縣有線電視用戶達(dá) 萬戶。計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)，人口出生率為‰ 。 ——三 個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，和諧社會(huì)初步構(gòu)建。 全面實(shí)施了 “五大文明 ”工程，廣泛開展了 “五項(xiàng)文明 ”創(chuàng)建活動(dòng)，開展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建全省文明縣城、 “建昌南綠城、創(chuàng)文明蓮塘 ”活動(dòng)，建立了文明縣城長(zhǎng)效管理機(jī)制，被授予全省 “第三屆創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市 ”榮譽(yù)稱號(hào)，蔣巷鎮(zhèn)、塔城北洲村被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真執(zhí)行縣 人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受監(jiān)督，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，五年來共辦理縣人大代表建議、政協(xié)提案 874 件。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。 “十五 ”期間，南昌縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但還存在一些問題和不足，主要是：雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較高，但總量仍然偏小 。對(duì)于上述問題，我們將高 度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，通過發(fā)展和改革著力加以解決。我縣面臨著一些難得的發(fā)展機(jī)遇。為加快工業(yè)化進(jìn)程，省政府還專門從財(cái)政上拿出一塊資金，用于扶持縣市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。 南昌是全國(guó)唯一一個(gè)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，具有承東啟西，溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以南昌為中心的六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。 省委、省政府提出 “對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化 ”發(fā)展戰(zhàn)略，加快了江西與發(fā)達(dá)地區(qū)和世界的接軌，為我縣承接區(qū)域中心輻射， 擴(kuò)大對(duì)外開放步伐，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源提供了歷史良機(jī)。當(dāng)然，在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展過程中將遇到困難和挑戰(zhàn)。 ⑵ 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期，不和諧不穩(wěn)定因素增多，如何正確處理好社會(huì)各階層利益，有效化解矛盾，對(duì)各級(jí)管理部門是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。 ⑷ 全省各縣（區(qū)）搶機(jī)遇，拼發(fā)展，你追我趕，且我縣與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市相比存在較大差距，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，拼爭(zhēng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣困難巨大。 （二）發(fā)展思路 圍繞在全省率先進(jìn)入 “全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣 ”和 “全國(guó)文明縣城 ”總目標(biāo)，積極策應(yīng)省會(huì)南昌中部崛起戰(zhàn)略，著力建設(shè)以南昌為核心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)對(duì)接南昌，服務(wù)南昌的能力。積極把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為方向， “兩園 ”、 “兩帶 ”為載體，壯大特色基地、龍頭企業(yè)，加速農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 ――2020 年第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，分別年均增長(zhǎng) ％、 20％和 13％，三次產(chǎn)業(yè)比 12： 55： 33。 ―― 財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) 20％以上，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 18％以上。 ―― 社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 15％。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 45 頁(yè) 社會(huì)發(fā)展 ――2020 年全縣總?cè)丝?94 萬人左右，人口出生率控制在 13‰ 以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 9‰ 。 ―― 高 中階段入學(xué)率 90％以上。 ―― 城區(qū)建成面積達(dá)到 50 平方公里，全縣森林覆蓋率 11％，城市人均公共綠地面積 12 平方米以上，城市生活污水集中處理率大于 60％，城市生活垃圾無害化處置率大于 85％，空氣質(zhì)量達(dá)到 Ⅱ 級(jí)以上天數(shù)占全年比例 90％以上。 ―― 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10 萬個(gè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 26 萬人次，技能培訓(xùn) 10 萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 萬人，免費(fèi)培訓(xùn) 萬人。 經(jīng)過五年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)總量翻一番，財(cái)政總收入突破 20 億元，實(shí)現(xiàn)拼爭(zhēng) “百?gòu)?qiáng)縣 ”戰(zhàn)略目標(biāo)。 四、區(qū)域發(fā)展布局 根據(jù)南昌縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè) “昌南綠城 ”的要求，按照 “強(qiáng)化中心、點(diǎn)軸擴(kuò)張、分區(qū)發(fā)展、功能互補(bǔ) ”的思路，實(shí)行差異發(fā)展戰(zhàn)略。以完善城市功能，提升城市品味，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)各類市場(chǎng)要素向城區(qū)流動(dòng)，突出全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位。蔣巷、塘南、三江、武陽(yáng)實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，一般建制鎮(zhèn)和中心村實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，主攻工業(yè)求突破 ，走新型工業(yè)化路子。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 45 頁(yè) （一）農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，堅(jiān)持 “多予、少取、放活 ”的方針，按照省委 “潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工 ”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，率先在全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一圈指：八一、武陽(yáng)、 岡上、東新、富山等環(huán)繞蓮塘的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展都市 “菜籃子 ”工程、生態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)；兩帶指：以昌萬公路、樂溫高速公路沿線等濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的 “金十字 ”特色產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)水禽，著重抓好南新、蔣巷、塘南黃鱔養(yǎng)殖基地，蔣巷、塘南、涇口、幽蘭蛋鴨養(yǎng)殖基地，蔣巷良種生豬基地。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和沃土 工程，加快中低產(chǎn)田改造，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。年糧食作物播種面積穩(wěn)定在 160 萬畝左右。立足本地資源，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好蛋鴨、生豬、黃鱔、種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝，珍珠、鱖魚等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。 2020 年，全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá) 90%以上。以蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為樣板，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加強(qiáng) 養(yǎng)殖示范小區(qū)和種植示范基地建設(shè)，形成規(guī)模，提高效應(yīng)，輻射帶動(dòng)群眾。支持煌上煌、國(guó)鴻公司、昌碧米業(yè)、塘南鄱湖水禽、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三江蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和銷售龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程、 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村改水改廁、圩堤除險(xiǎn)加固工程、泵站改造、退耕還林、農(nóng)村公路、水稻栽插機(jī)械化示范推廣等項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮商品流通中介服務(wù)組織和商品經(jīng)紀(jì)人的作用，大力發(fā)展連鎖超市、直銷配送、物流中心等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施 “放心菜 ”工程和 “無公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制。完善勞務(wù)輸出體系建設(shè)，加快農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制，不斷加大政府的支持力度和群眾的參與度。 “十一五 ”期間著重建設(shè)好 6 個(gè)文明示范鎮(zhèn)、 60 個(gè)文明示范村。 “十一五 “時(shí)期，全縣工業(yè)增加值年均遞增 20%，到 2020 年 達(dá)到 102 億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的 47 %。 調(diào)優(yōu)工業(yè)布局 按照 “依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、盤活存量資產(chǎn)、利用閑置資源、節(jié)約集約發(fā)展 ”的思路，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局，形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。向塘依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以向塘開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展建材、皮革、針織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，精心打造大商貿(mào)、大物流、大倉(cāng)儲(chǔ)基地，建設(shè)成為小藍(lán)工業(yè) 園的功能分區(qū)，北向發(fā)展逐步與小藍(lán)工業(yè)園連為一體。加快蔣巷豫章橋頭 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 45 頁(yè) 工業(yè)小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中區(qū)。 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，改善投資環(huán)境，出臺(tái)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)向小藍(lán)工業(yè)園集中。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所實(shí)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。 充分發(fā)揮江鈴控股、江鈴鑄造、 VM 發(fā)動(dòng)機(jī)、秦川電器、三電空調(diào)、李爾內(nèi)飾等企業(yè)的龍頭作用，加快發(fā)展汽車整車及零部件配套企業(yè)，快速使汽車工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加快以匯仁集團(tuán)、江西國(guó)藥、江西制藥、富爾康、中牧股份、三鑫醫(yī)療為龍頭的醫(yī)藥醫(yī)器業(yè)發(fā)展，加大科技投入，提高產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中成藥等，積極打造全省特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。以煌上煌、奧斯集團(tuán)、藍(lán)帶啤酒、南昌米業(yè)、小藍(lán)禽蛋加工為龍頭，充分發(fā)揮本縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以食品加工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展江鈴汽車、 VM 發(fā)動(dòng)機(jī)、干式變壓器、滌綸短絲、匯仁藥業(yè)、仙丹禽蛋、昌碧精制米、煌禽烤鹵 、奧斯飲品、藍(lán)帶啤酒等一批市場(chǎng)前景廣闊，具有一定影響力的產(chǎn)品。 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 采用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)骨干企業(yè)要在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、裝備水平等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。培育建筑企業(yè)集團(tuán)、提升資質(zhì)等級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)整體水平的提高。大力發(fā)展和廣泛應(yīng)用新型建筑材料，應(yīng)用先進(jìn)工程技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和工程質(zhì)量。提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，重點(diǎn)發(fā) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 45 頁(yè) 展商貿(mào)流通、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等。 商貿(mào)流通 按照培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通的發(fā)展思路和城內(nèi)大商場(chǎng)、城外大物流規(guī)劃布局要求。根據(jù)人口密集度和人口流動(dòng)性特點(diǎn)建成不同輻射半徑的商業(yè)批發(fā)體系和商業(yè)零售體系。興建若干條特色街、步行街聚集人氣。建立新型農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步培育和完善市場(chǎng)體系，培育洪城汽配城、南昌化工大市場(chǎng)、金屋裝飾城等工業(yè)品市場(chǎng)發(fā)展壯大，聚集人氣。依托交通優(yōu)勢(shì)，培育區(qū)域性商品的集散中心，重點(diǎn)建設(shè)向塘南昌國(guó)際商貿(mào)城和東新南昌小商品城。 旅游 合理開發(fā)、科學(xué)利用旅游資源，加快對(duì)以歷史文化名人和歷史文物古跡為背景的曹雪芹故居文化大觀園、唐永王古村、月池教授村、武 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 45 頁(yè) 陽(yáng)郭上村，以佛教為內(nèi)容的馬游山東禪寺、龍華寺、地藏寺，以革命傳統(tǒng)教育為背景的 828 招待所、塘南令公廟，以渡假、休閑、農(nóng)業(yè)觀光游為主要形式的白虎嶺、蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、翠林山莊、芳溪湖等景點(diǎn)的規(guī)劃、開發(fā)。旅游發(fā)展總體規(guī)劃面向全 國(guó)招標(biāo)。有效