【正文】 五”期建設(shè)，并經(jīng)過(guò)一年的試通航和實(shí)船試驗(yàn)，整治效果良好，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，基本扭轉(zhuǎn)了這幾個(gè)河段枯水期長(zhǎng)期礙航的被動(dòng)局面，改善千噸級(jí)以上航道 743公里 ，于 2020 年通過(guò)竣工驗(yàn)收。至此，水運(yùn)工程土工織物的推廣應(yīng)用工作取得了重大成果，并暫告一個(gè)段落。同時(shí)，在土工織物的推廣應(yīng)用過(guò)程中，還涌現(xiàn)出一批勇于探索和創(chuàng)新的管理、設(shè)計(jì)、施工和科研單位，造就了一批善于鉆研、開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員。 從推廣應(yīng)用情況來(lái)看，土工織物已廣泛應(yīng)用于港口工程的重力式碼頭、高樁碼頭、板樁碼頭和護(hù)岸等工程的濾層，軟基防波堤和干船塢等工程的排水，護(hù)坡、護(hù)坦、筑堤和固灘等工程的防護(hù)，直立擋墻或岸壁、軟基斜坡式防波堤和護(hù)岸的墊層、圍堰和圍堤的加筋等；廣泛運(yùn)用于航道工程的護(hù)底、護(hù)灘，整治建筑物的壩體結(jié)構(gòu)以及航道工程護(hù) 岸等。自 1998 年 9 月至 2020 年7 月，在“交通部土工織物推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，先后對(duì)“水 運(yùn)工程土工織物軟體排設(shè)計(jì)與施工技術(shù)研究”等 3 個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行了研究；對(duì)《水運(yùn)工程土工織物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了修訂；對(duì)國(guó)家重 點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目“長(zhǎng)江口深水航道一期治理土工織物示范工程”和“長(zhǎng)江界碑航道整治土工織物示范工程”進(jìn)行了組織落實(shí)。從此，全國(guó)范圍內(nèi)土工織物技術(shù)全面推廣工作拉開(kāi)了序幕。采用新技術(shù)、新工藝是確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的前題。 1996 年，交通部為了加強(qiáng)對(duì)土工織物的推廣應(yīng)用，將“土工織物在港口及航道工程中的應(yīng)用”項(xiàng)目列為部重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。土工織物在巖土工程中有著顯著的優(yōu)越性，因而在發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到了普遍的應(yīng)用。 截止“九五”期末的 2020 年底，內(nèi)河航道里程已達(dá)到 萬(wàn)公里，五級(jí)以上航道由 1995 年的 萬(wàn)公里增加到 萬(wàn)公里，其中一級(jí)航道已達(dá) 2946 公里，二級(jí)航道 1960 公里，三級(jí)航道 3387 公里，四級(jí)航道 5416 公里，五級(jí)航道9351 公里，航道質(zhì)量明顯提高。在“九五”期間的 137 項(xiàng)工程中， 80%的項(xiàng)目按計(jì)劃完成，共完成投資 231 億元，實(shí)際改善航道里程 3672 公里，實(shí)現(xiàn)了“兩橫一縱兩網(wǎng)”基本貫通的格局。 一、“九五”期間內(nèi)河航道基礎(chǔ)建設(shè)碩果累累 “九五”期間是我國(guó)建國(guó)以來(lái)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投資力度最大、項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快、效益最好的五年。 2020 年底全國(guó)內(nèi)河通航總里 程達(dá) 119325 公里，比上年增長(zhǎng) %。 2020 年，內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了令人矚目的成就，全面完成了“九五”期的建設(shè)目標(biāo)；建設(shè)市場(chǎng)逐步向規(guī)范化、有序競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)展；項(xiàng)目管理水平有所提高；三峽庫(kù)區(qū) 水運(yùn)設(shè)施淹沒(méi)復(fù)建前期工作完成近 70%，為 2020 年開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造了條件；確定了西部?jī)?nèi)河航運(yùn)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。其突出問(wèn)題就是內(nèi)河航道大多處于天然狀態(tài)，等級(jí)低，不利于先進(jìn)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸技術(shù)的應(yīng)用。長(zhǎng)江口深水航道治理工程二、三期工程的實(shí)施，不僅具有重大的政治意義和戰(zhàn)略意義，而且會(huì)產(chǎn)生巨大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。 長(zhǎng)江口深水航道治理工程整治建筑物是一個(gè)整體，二期工程是一期工程的延續(xù)。長(zhǎng)江口深水航道的治理目標(biāo)為設(shè)計(jì)水深 米，底寬 350 ~ 400 米的雙向航道。 二期、三期工程情況 交通部于 2020年 2月 12日向國(guó)家計(jì)委報(bào)送了《長(zhǎng)江口深水航 道治理工程二、三期工程可行性研究報(bào)告》。在附屬 22 個(gè)工程中，優(yōu)良 18 個(gè)，合格 4 個(gè)，優(yōu)良率為 %，總體質(zhì)量為優(yōu)良。配套工程有：新設(shè)助航標(biāo)志（浮標(biāo)） 19 座，導(dǎo)堤丁壩、固定燈樁 21 座等。 一期工程概況 根據(jù)交通部《關(guān)于長(zhǎng)江口深水航道治理工程 一期工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》和交通部有關(guān)設(shè)計(jì)修改調(diào)整的批復(fù)，長(zhǎng)江口深水航道治理工程一期工程總投資額（總概算）約為 325519 萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全體參建人員的努力，一期工程整治建筑物工程于 2020 年 5 月中全面完工；疏浚工程于 2020 年 3 月下旬提前實(shí)現(xiàn)了 米的目標(biāo)水深。 2020 年，沿海港口萬(wàn)噸級(jí)深水泊位將達(dá)到 800 個(gè)，比“九五”期末 2020 年的相應(yīng)泊位數(shù)大約增長(zhǎng) 23%。 作為“十五”規(guī)劃實(shí)施的第一年， 2020 年將拉開(kāi)新一輪港口建設(shè)高潮的序幕。 從發(fā)展來(lái)看，隨著港口建設(shè)投資多元化和港口資源配置市場(chǎng)化趨勢(shì)，公共碼頭業(yè)主化和貨主碼頭公共化將是一種必然趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為：交通基礎(chǔ)設(shè)施的儲(chǔ)備能力和應(yīng)變能力依然比較脆弱。 雖然“九五”交通建設(shè)成績(jī)顯著，水路交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約得到了緩解，但總體上仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。隨著城市建設(shè)發(fā)展，這些碼頭作業(yè)區(qū)漸漸成了城市繁華地帶。僅僅船舶單項(xiàng)構(gòu)成的運(yùn)輸成本就比發(fā)達(dá)國(guó)家高出 30%以上。這些骨干工程的順利實(shí)施和按期完工將能基本滿足庫(kù)區(qū)客、貨運(yùn)輸?shù)男枨蠛蜑榻窈蠛竭\(yùn)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。顯然， 2020 年將是復(fù)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的高峰年。 除 9 個(gè)項(xiàng)目可在2020— 2020 年期間完成外，其他項(xiàng)目均需在 2020 年內(nèi)竣工。復(fù)建項(xiàng)目總投資 億元，其中淹沒(méi)補(bǔ)償資金 億元，部投資 億元，其余資金為企業(yè)自籌。該實(shí)施方案 制定了三峽庫(kù)區(qū)水運(yùn)設(shè)施復(fù)建 8 條總原則，并針對(duì)庫(kù)區(qū)港口、航道、通信、港監(jiān)等設(shè)施的具體情況和特點(diǎn)，分別制定了不同的復(fù)建原則。 未雨綢繆，交通部早 在 1992 年就開(kāi)始進(jìn)行庫(kù)區(qū)淹沒(méi)設(shè)施實(shí)物調(diào)查、復(fù) 建規(guī)劃等工作， 并于 1994 年起著手庫(kù)區(qū)淹沒(méi)復(fù)建規(guī)劃的準(zhǔn)備。隨著三峽工程的不斷進(jìn)展，庫(kù)區(qū)現(xiàn)有大部分水運(yùn)設(shè)施將會(huì)因庫(kù)區(qū)蓄水水位的上升而遭淹沒(méi)，這無(wú)疑給庫(kù)區(qū)的航運(yùn)造成重大的影響。預(yù)計(jì) 2020 年竣工投產(chǎn)。 ⑤ 安慶港五里廟二期工程：經(jīng)過(guò)二年多的努力，工程全部建成，投入運(yùn)行。到目前累計(jì)完成投資 9420 萬(wàn)元（其中 2020 年完成投資 1640 萬(wàn)元）。 ④ 九江港外貿(mào)碼頭二期工程：碼頭水工已完成，裝卸設(shè)備建造完成，正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試。 ③ 黃石港 3 號(hào)碼頭擴(kuò)建工程：已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)建成，并投入試運(yùn)行。新增年通過(guò)能力分別為 5 萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱和 30 萬(wàn)噸件雜貨。一些主要項(xiàng)目具體進(jìn)展情況如下： ① 重慶港九龍坡港區(qū)二期工程： 1000 噸級(jí)的集裝箱專用泊位和件雜貨泊位各 1 個(gè)。在項(xiàng)目實(shí)施中，繼續(xù)推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。 長(zhǎng)江干線在建的港口項(xiàng)目，除了個(gè)別項(xiàng)目因銀行貸款、港址變更等因素未能完成計(jì)劃外，大部分港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工程質(zhì)量普遍良好。其中，內(nèi)河萬(wàn)噸級(jí)泊位的增長(zhǎng)勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，達(dá)到 133 個(gè)，比上年增長(zhǎng) 22%。內(nèi)河港口新增碼頭泊位 59 個(gè)，其中中級(jí)泊位 14 個(gè)，新增吞吐能力 888 萬(wàn)噸。大力推廣土工 織物 的 應(yīng)用；同時(shí)，對(duì)大圓筒結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行了深入的研究；改進(jìn)了爆炸擠淤和爆 炸夯實(shí)技術(shù)；完善了半圓型防波堤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；進(jìn)一步探討了混凝土高樁碼頭的耐久性問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)改造，凈增年吞吐能力 2500 萬(wàn)噸，其中集裝箱泊位改造 18 個(gè)，年吞吐能力 303 萬(wàn)標(biāo)箱，約占“九五”期間集裝箱擴(kuò)能總量的 35%。在港口吞吐能力總量增加的同時(shí)，確保工程質(zhì)量的優(yōu)良等級(jí)。同時(shí)，加大了工程實(shí)行招投標(biāo)的力度。 《辦法》的主要內(nèi)容有：招標(biāo)人和招標(biāo)工程項(xiàng)目所應(yīng)具備的條件；