【正文】 質(zhì)，提高廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè) 務(wù)統(tǒng)計(jì)的管理能力。 ? 廣州：舉行中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn) 1 月 5 日至 6 日，由廣東省中小企業(yè)局和廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)舉辦的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)在廣州舉行。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到擔(dān)保責(zé)任金額的 50%后，實(shí)行差額提取等等，以此建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 為如期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，寧夏將采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做大做強(qiáng)龍頭擔(dān)保公司，加快縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐等八項(xiàng)措施。盡管中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但與實(shí)際發(fā)展的要求相比，還嚴(yán)重滯后，一些機(jī)構(gòu)違規(guī)、違法操作，影響了擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展 。醞釀良久、備受社會(huì)關(guān)注的《關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）即將出臺(tái)。省電信公司將結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及信息化應(yīng)用需求，量身定制各項(xiàng)服務(wù)，從“業(yè)務(wù)優(yōu)惠、業(yè)務(wù)優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”三個(gè)方面，為中小企業(yè)提供寬帶接入、防毒防黑軟件、移動(dòng)辦公等企業(yè)日常工作所必需的信息化應(yīng)用。 這也是落實(shí)“數(shù)字安徽”建設(shè)、推進(jìn)中小企業(yè)信息化發(fā)展的重要舉措。 ? 安徽：“商務(wù)領(lǐng)航”服務(wù)中小企業(yè) 從今年 1 月起，安徽省以推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)為宗旨的“商務(wù)領(lǐng)航”服務(wù)年正式啟動(dòng)。在募集資金使用方面，《指引》要求公司進(jìn)一步健全募集資金專戶存儲(chǔ)制度，控制募集資金專戶數(shù)量。 在關(guān)聯(lián)交易方面，《指引》借鑒了境外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)上市公司建立重大關(guān)聯(lián)交易擔(dān)保制度，以防止關(guān)聯(lián)方利用關(guān)聯(lián)交易侵害上市公司合法權(quán)益。 在董事、監(jiān)事選舉方面，《指引》要求上市公司在公司章程中規(guī)定董監(jiān)事選舉應(yīng)實(shí)行累積投票制，鼓勵(lì)董監(jiān)事選舉實(shí)行差額選舉，鼓勵(lì)持1%股份的股東可以提名董監(jiān)事人選，鼓勵(lì)獨(dú)董占董事會(huì)成員的半數(shù)以上，有效加強(qiáng)了中小投資者在人員任用方面的話語權(quán)。 《指引》擴(kuò)展了股東權(quán)利征集制度，規(guī)定上市公司股東可向其他股東公開征集包括股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票 權(quán)在內(nèi)的股東權(quán)利，對(duì)于保障中小投資者充分行使股東權(quán)利是一次有益的探索和嘗試。特別是按照黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，將成為“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，網(wǎng)站開通后，它既是展示全省中小企業(yè)工作系統(tǒng)的一個(gè)窗口，又是加強(qiáng)政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的一座橋梁，更是政府、企業(yè)、社會(huì)三方互動(dòng)的一個(gè)大平臺(tái)，網(wǎng)站的開通將對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極作用。 銀聯(lián)信評(píng)述：網(wǎng)站的開通標(biāo)志著山西省中小企業(yè)六大服務(wù)體系建設(shè)取得了新的進(jìn)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。 中國中小企業(yè)山西網(wǎng)是由山西省中小企業(yè)局主辦的省內(nèi)唯一一家面向廣大中小企業(yè)的公益性門戶網(wǎng)站。 【配套服務(wù)】 ? 中國中小企業(yè)山西網(wǎng)正式開通 2020 年 1 月 5 日，中國中小企業(yè)山西網(wǎng) ()正式開通，該網(wǎng)站是在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，經(jīng)過對(duì)原“山西中小企業(yè)網(wǎng)”和“山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”進(jìn)行資源整合，內(nèi)容重組而成的。為此，新《公司法》在其準(zhǔn)入“門檻”上也設(shè)置了較多的限制?，F(xiàn)在，這些地下“一人公司”通過更改注冊(cè)等方式，就可光明正大地進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作了。像溫州目前經(jīng)濟(jì)生活中，類似“一人公司”其實(shí)并不少見?！拔乙恢毕胱约洪_辦個(gè)公司，苦于伙伴難找，一直沒能成行。而修訂前的《公司法》只承認(rèn)兩個(gè)以上股東的“有限責(zé)任公司”和“股份有限公司”，僅國有企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)可以采取一人公司形式，一個(gè)自然人只能開辦個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)這兩種非公司法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 “一人公司”也稱獨(dú)資公司，是指由一名股東 (自然人或法人 )持有公司的全部出資或所有股份的有限責(zé)任公司。 ? 溫州誕生首家“一人公司” 25 年前，中國第一家個(gè)體工商戶在溫州誕生。目前溫州都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，投資收益逐年下降。如果按此計(jì)算， 5 家農(nóng)村合作銀行各有股東 2020 到 3000 多名，這樣非職工自然人股東中還隱藏著數(shù)千企業(yè)老板。一位溫州銀行管理機(jī)構(gòu)的官員表示，農(nóng)村合作銀行非職工自然人股東中有不少是中小企業(yè)老板。入股這些合作社企業(yè)法人股的企業(yè)加起來至少有幾百家。以瑞安銀行為例，作為該銀行 25%的企業(yè)法人股被近 200 名企業(yè)法人股東所分享，這些企業(yè)法人股東絕大部分是溫州民企。這些信用社的股份改革實(shí)行“合作 +股份”制，分為職工自然人、非職工自然人及企業(yè)法人三類，分別占據(jù)總股份的 25%、50%與 25%。按改革設(shè)置的股權(quán)結(jié)構(gòu)推算，溫州民企在此次信用聯(lián)社改革中入股了至少 多億元。 溫州此次信用合作聯(lián)社股份制改革，募集的總股金達(dá) 億元。據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)溫州監(jiān)管分局透 露， 05 年年底，溫州將有 5 家農(nóng)村信用合作聯(lián)社陸續(xù)晉級(jí)為銀行。在去年底工總行召開的加大中小企業(yè)信貸支持工作的全國性會(huì)議上，義烏工行作為唯一一家縣級(jí)支行與會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。 作為工總行確定的中小企業(yè)信貸工作試點(diǎn)行，該行充分利用上級(jí)行的各 項(xiàng)優(yōu)惠政策和權(quán)限，一方面不斷改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，另一方面積極開展業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況和特點(diǎn)，為企業(yè)量身定做個(gè)性化的金融服務(wù)方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展。 【成功經(jīng)驗(yàn)】 ? 工行義烏市支行支持中小企業(yè)獲雙贏 根據(jù)從工行義烏市支行傳來一組數(shù)據(jù)：截至 2020 年底，該行中小企業(yè)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到 億元，比年初新增 億元，針對(duì)中小企業(yè)的貸款增量占全行貸款增量的 %。另外，州政府還通過紐倫堡外貿(mào)中心進(jìn)行國際市場(chǎng)開發(fā)，同時(shí)舉辦與外貿(mào)有關(guān)的國際會(huì)議、論壇等。包括：巴州在中、日、美等國設(shè)立了 16 個(gè)代表機(jī)構(gòu)，是德國國外網(wǎng)絡(luò)最密集的州。對(duì)外出口擴(kuò)大了其業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)，也為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)。但意大利中小企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。意大利教育、大學(xué)與科研部和國家發(fā)展公司還決定成立一個(gè)由雙方權(quán)威人士組成的委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)為中小企業(yè)撥款以及評(píng)估從哪些渠道來推進(jìn)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。莫拉蒂在簽署備忘錄后說，政府的上述舉措將為新創(chuàng)立的企業(yè)提供必要的風(fēng)險(xiǎn)資金，并為幫助企業(yè)吸引更多私人投資提供了保障和 前提，為企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和更多地參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供了強(qiáng)有力的支持。莫拉蒂日前與意大利國家發(fā)展公司常務(wù)董事費(fèi)魯齊奧 【國際環(huán)境】 ? 意大利撥款助中小企業(yè)創(chuàng)新 意大利政府最近決定，通過意大利發(fā)展公司撥款 4000 萬歐元，幫助中小企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。 為促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山西省確定了加快建立中小企業(yè)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系的工作目標(biāo)。龍頭企業(yè)強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，催生經(jīng)濟(jì)活力無限，機(jī)械制造、 水泥陶瓷、健康產(chǎn)業(yè)和服裝皮革等四大特色產(chǎn)業(yè)集群在玉林迅速成長，四大中小企業(yè)群形成的扎堆效應(yīng)、磁鐵效應(yīng)、芯片效應(yīng)、輻射效應(yīng)等日益凸現(xiàn)。托起玉林市的中小企業(yè)主要集聚在機(jī)械、制藥、陶瓷、工藝編織、食品加工、服裝加工、冶金業(yè)、林產(chǎn)化工、建材等八大產(chǎn)業(yè)，而且企業(yè)集聚的速度在加快、數(shù)量在增加。外貿(mào)出口的 80%以上是由 中小企業(yè)貢獻(xiàn)的，中小企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 70%以上，上繳的稅收占玉林全市 50%，提供了 75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。 近年來玉林市在發(fā)展中小企業(yè)過程中，進(jìn)行了積極嘗試：他們引進(jìn)了溫州中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，并結(jié)合玉林實(shí)際，營造了中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，中小企業(yè)在政府的全方位服務(wù)和扶持下漸有起色。 【發(fā)展戰(zhàn)略】 ? 廣西玉林：中小企業(yè)引領(lǐng)城市發(fā)展 “世界日用陶瓷之都”、“世界褲子之都”、“中國編織工藝城”、“全國水泥之鄉(xiāng)”等，這些聞名于世的稱謂來自于廣西玉林 —— 一個(gè)位于兩廣交界地帶、有著悠久經(jīng)商傳統(tǒng)、素有“廣西溫州 ”之稱的地級(jí)市。今年排名第一、成立于 1994 年的握奇數(shù)據(jù)之所以能保持10 余年的持續(xù)增長（近 3 年平均銷售增長達(dá)到 167%），靠的是不斷的技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新。在榜單上排名第 4 位的空中網(wǎng)在創(chuàng)立之初舉步維艱， 2020 年憑借開創(chuàng)性地將電影（如《英雄》）和手機(jī)無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，終于找到了獨(dú)特的贏利模式，并由此走上超高速增長之路（年均銷售增長超過 500%）。 銀聯(lián)信分析：創(chuàng)新是這些中小企業(yè)健康快速成長的最重要推動(dòng)力。此外，高科技行業(yè)在今年的榜單上占據(jù)重要的位置，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、通信、醫(yī)療器械領(lǐng)域涌現(xiàn)出大量的極具發(fā)展?jié)摿Φ目焖俪砷L型企業(yè)。在過去三年中，上榜企業(yè)平均銷售增長率接近翻番，達(dá)到 96%，平均利潤增長率更達(dá) 倍，平均投資回報(bào)率為 14%。 此次《福布斯》中文版通過對(duì) 8000 多家主營業(yè)務(wù)在中國大陸、年銷售額 小于 億人民幣的中小型企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，并根據(jù)成長性、投資回報(bào)率和贏利能力等指標(biāo)進(jìn)行排名，最后篩選出 100 家最具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。在今年的榜單中，北京握奇數(shù)據(jù)、北京信威通信和沈陽東軟醫(yī)療三家公司占據(jù)了前三位。 【競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境】 ?《福布斯》發(fā)布： 2020 福布斯中國潛力 100 榜 《福布斯》中文版于 1 月 9 日在上海發(fā)布了其 2020 年度的第一份榜單： 2020 福布斯中國潛力 100 榜。我們也希望中小企業(yè)要不斷地完善自身機(jī)制，努力創(chuàng)新，避免在當(dāng)前一些出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域過度投資。為使扶持的對(duì)象具體化、特定化，我們?cè)谌珖鹑谙到y(tǒng)率先提出以小企業(yè)作為獨(dú)立的管理對(duì)象，小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)從此在試點(diǎn)基礎(chǔ)上不斷地推廣，已開始成為全行貸款重要的增長模式。 基于此，中國工商銀行把發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，保持穩(wěn)健發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來抓。如果銀行具有較強(qiáng)的金融創(chuàng)新能力，還可以從中獲得大量的中間業(yè)務(wù)收入。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)展到一定的規(guī)模，并能夠管理好，收益將是穩(wěn)定可觀。第二，開展中小企業(yè)服務(wù)，對(duì)商業(yè)銀行增長盈利模式轉(zhuǎn)變有重要影響。目前，貸款的替代正在迅速地進(jìn)行著，如商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款正在被票據(jù)、短期融資券所替代；中長期項(xiàng)目和個(gè)人按揭貸款，正在被各種資產(chǎn)證券所替代，銀行面對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的信貸市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，余額新增的難度很大。 理由有二。所以，我認(rèn)為不僅要看到中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)，更要看到小企業(yè)可以做出大市場(chǎng)，中小企業(yè)必將會(huì)成為我國新興和主要的信貸市場(chǎng)之一，成為自主創(chuàng)新的主體。我們應(yīng)該花更多的精力去做轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新制度，配套政策，完善法律信用環(huán)境的工作。根據(jù)中國商業(yè)銀行的數(shù)字，中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)在掌控不到的時(shí)候，甚至超 過了整體信貸風(fēng)險(xiǎn)大約 10 個(gè)百分點(diǎn)左右。發(fā)達(dá)的中小企業(yè)金融是中小企業(yè)獲得大發(fā)展的前提，然而知易行難。在國家轉(zhuǎn)型的過程中，中小企業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)的活躍具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 發(fā)展中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。因此，政府加大激勵(lì)力度，制定相關(guān)的運(yùn)作政策，中小企業(yè)必將成為創(chuàng)新的一支主力軍。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中 82%來自中小企業(yè)。 銀聯(lián)信評(píng)述： 創(chuàng)新，成了這次科技大會(huì)的關(guān)鍵詞?！兑?guī)劃綱要》還從裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng) 業(yè)、能源資源、環(huán)境、疾病防治、國防科技、人才隊(duì)伍、科研體系等八個(gè)方面提出了具體發(fā)展目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人的發(fā)展和科技自身發(fā)展等各個(gè)方面。 以十六字方針為指導(dǎo)，《規(guī)劃綱要》提出了未來 15 年我國科技發(fā)展的總體目標(biāo)。特別是科學(xué)理論越來越走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，為技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)新的道路。引領(lǐng)未來是科技工作的神圣使命?？茖W(xué)技術(shù)必須解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活面臨的突出問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化提供保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨著保 持平穩(wěn)較快增長和提高質(zhì)量效益的雙重任務(wù)，面臨著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的雙重使命，面臨著擴(kuò)大國內(nèi)需求和開拓國際市場(chǎng)的雙重要求。 支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們既要看到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力同過去相比有很大增強(qiáng)，又要看到我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，必須把有限的資源用在刀刃上。通過關(guān)鍵領(lǐng)域的突破實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越 ，一直是后進(jìn)國家趕超先進(jìn)國家的重要方式。我們的發(fā)展必須主要依靠自己的力量，必須把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，努力把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。沒有自主創(chuàng)新，我們就難以在 國際上爭(zhēng)取平等地位，就難以獲得應(yīng)有的國家尊嚴(yán)，甚至難以自立于世界民族之林。要繼續(xù)把對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，作為增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力的重要方面。我們必須注重提高國家集成創(chuàng)新能力，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。我們必須高度重視提高原始創(chuàng)新能力，要有更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。這十六字方針，既是對(duì)以往科技方針的繼承和發(fā)展，又體現(xiàn)了新時(shí)期新階段對(duì)科技發(fā)展的新要求，是科學(xué)發(fā)展觀在科技工作中的具體體現(xiàn)。 【高層言論】 ? 溫家寶：認(rèn)真實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要 開創(chuàng)我國科技發(fā)展的新局面 溫家寶總理在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上發(fā)表題為：《認(rèn)真實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要 開創(chuàng)我國科技發(fā)展的新局面》的講話，極大激發(fā)了中小企業(yè)的自我創(chuàng)新意識(shí)，講話內(nèi)容部分如下： 未來 15 年，我國科技發(fā)展要確定一個(gè)怎樣的指導(dǎo)方針？目標(biāo)是什么？這是關(guān)系科技發(fā)展方向的重大問題，也是制定《規(guī)劃綱要》必須首先解 決的根本問題。財(cái)經(jīng)委員會(huì)于 2020 年 2 月成立起草組，經(jīng)過廣泛調(diào)研起草，已擬出草案。這一法律共九章七十八條，主要內(nèi)容包括合伙企業(yè)的設(shè)立、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)、合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行、合伙企業(yè)與第三人關(guān)