【正文】 在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上的講話 02400 字文稿 同志們： 剛才，委、局、局、局、局、局、局、局依次作了匯報發(fā)言。 ((七 ))企業(yè) 文化建設(shè)計劃文字簡要敘述。 ((五 ))研發(fā)計劃 文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)自主創(chuàng)新與科研工作計劃，包括研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計劃、科技投入計劃、重大研發(fā)項目安排、知識產(chǎn)權(quán)獲取與保護(hù)計劃等。 （二）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合計劃文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)組織架枃調(diào)整、內(nèi)部資源整合虧損企業(yè)治理、壓縮管理層級等方面的實施路徑與計劃 ((三 ))業(yè)務(wù)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)五類業(yè)務(wù)發(fā)展調(diào)整計劃、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品 (服務(wù) )結(jié)枃調(diào)整策略與路徑，產(chǎn)品 (服務(wù) )產(chǎn)能計劃、質(zhì)量計劃、營銷計劃、安全生產(chǎn)計劃、品牌計劃等。 、研發(fā)平臺與人才團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)、研發(fā)創(chuàng)新投入目標(biāo)、新增自主知識產(chǎn)權(quán)及高技術(shù)企業(yè)目標(biāo)等 境變化對人力資源的供給與需求影響，明確人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略，以及適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)目標(biāo) (1)資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)在企業(yè)財務(wù)狀況與投融資戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債率控制區(qū)間目標(biāo)。文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先 進(jìn)制造業(yè)布局發(fā)展情況等。 三、企 業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（一）愿景規(guī)劃目標(biāo)（二）五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 、效益等財務(wù)方面的目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合方面的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與內(nèi)部流程方面的目標(biāo)，創(chuàng)新與成長方面的目標(biāo)等應(yīng)突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、培育核心競爭力，設(shè)定相關(guān)目標(biāo)。 （二）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 文字?jǐn)⑹龊捅砀裾f明企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)戰(zhàn)略、客戶戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)核心業(yè)務(wù)、發(fā)展業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)及機(jī)會業(yè)務(wù)、限制業(yè)務(wù)的界定，業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求等。 ，分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機(jī)會和威脅。 （ 1） XX 行業(yè)（ 2） XX 行業(yè)?? 類業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、服務(wù)，分析國際國內(nèi)市場需求、市場份額（市場占有率）市場競爭力、競爭對手 及其對企業(yè)發(fā)展構(gòu)成的影響。 環(huán)境分析主要包括對與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的國內(nèi)外政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境的分析，以及宏觀環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展的影響、有利于不利因素等。 2020年權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成情況權(quán)屬企業(yè)戶數(shù)比重（ %） 企業(yè)戶數(shù)國有法人獨資國有資本控股國有資本參股其他二級企業(yè) 三級企業(yè) 四級及以下企業(yè) 合計 （ 2）權(quán)屬企業(yè)效益文字?jǐn)⑹黾氨砀裾f明權(quán)屬企業(yè)盈虧狀況、主要盈利（虧損）企業(yè)情況。 2020年業(yè)務(wù)構(gòu)成表 業(yè)務(wù)名稱權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)總額營業(yè)收入利潤總額凈資產(chǎn)收益率（ %） 在崗職工人數(shù)（人） 戶數(shù)比重（ %） 金額比重（ %） 一、核心業(yè)務(wù)小計 （按業(yè)務(wù)分列） ?? 二、發(fā)展業(yè)務(wù)小計 ?? 三、培育業(yè)務(wù)小計 ?? 四、限制業(yè)務(wù)小計 ?? 合計 各類業(yè)務(wù)主要指標(biāo)對比 — 資產(chǎn)總額主要指標(biāo) 2021 年 2021 年 2021年 2021年 2020 年年平 （資產(chǎn)總額） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 金額比重（ %） 均增長率（ %） 一、核心業(yè)務(wù)小計 （按業(yè)務(wù)分列） ?? 二、發(fā)展業(yè)務(wù)小計 ?? 三、培育業(yè)務(wù)小計 ?? 四、限制業(yè)務(wù)小計 ?? 合計 各類業(yè)務(wù)主要指標(biāo)對比 — 營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等（略） 文字說明及表格說明新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)金制造業(yè)布局發(fā)展情況。 、包括本規(guī)劃期之前五年的主要財務(wù)數(shù)據(jù)等。 文字?jǐn)⑹黾皥D表說明目前企業(yè)組織形式、法人治理結(jié)構(gòu)狀況，包括決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級和權(quán)責(zé)關(guān)系等。 附件 3： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱一、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境（一）基本情況 、現(xiàn)狀綜合描述，重點包括產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)地位等。當(dāng)?shù)刂С滞苿訃匈Y本布局調(diào)整提出的重大舉措、政策，成效如何二、思路目標(biāo)瞄準(zhǔn)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的目標(biāo)，研究謀劃戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路，提出“十四五”期間本地區(qū)國有資本布局調(diào)整方向與目標(biāo)。包括經(jīng)濟(jì)總量情況 ，監(jiān)管企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)效益，行業(yè)分布情況等 (二 )對標(biāo)分析。 附件： “十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作小組 成員名單 略與規(guī)劃編制大綱 附件 1： XXX 市國資委“十四五”規(guī)劃（ 20212025） 編制工作小組成員名單組長： XXX 市國資委主任副組長： XXX 市國資委副主任成員： XXX 市國資委政策法規(guī)科科長 XXX 市國資委統(tǒng)計評價與業(yè)績考核科科長 XXX 市國資委改革發(fā)展與產(chǎn)權(quán)管理科科長 XXX 市國資委辦公室主任 XXX 市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科副科長 XXX 市國資委企業(yè)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在改革發(fā)展與產(chǎn)權(quán)管理科， XXX同志兼任辦公室主任。規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作任務(wù)重、時間跨度大，市國資委機(jī)關(guān)各科室、區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)要按照總體進(jìn)度安排，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，做好規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真做好全市國資國企“十四五”規(guī)劃編制總體部署，各區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)規(guī)劃編制須與市國資委做好銜接論證，要加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、材料共享，切實履行好規(guī)劃編制職責(zé)，為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)信息支撐。 （三）規(guī)范編制程序。要深度思考，科學(xué)研判，綜合分析，抓住主要矛盾，確保提出的對策舉措科學(xué)合理。 （二）深化研究論證。為加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，成立由市國資委委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科 室負(fù)責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作。同時，對市屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要實行審核管理，審核同意后由市屬企業(yè)正式印發(fā)。 （ 2020 年 5 月 15 日前）：由“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，分別征求專家、各區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市屬企業(yè)的意見建議，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，通過評審論證后報規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議。 （ 2020 年 4 月 17 日前）：“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合梳理匯總有關(guān)情況，對部分區(qū)（市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、重點國有企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，完善“十四五”規(guī)劃調(diào)研報告。召開動員大會。同時，要確保戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性，確保各項措施落到實處。 。要在推進(jìn)全市國資國企高質(zhì)量發(fā)展方面有新思路、新舉措和新突破。要對全市國資國 企內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢進(jìn)行綜合研判，加強(qiáng)對系統(tǒng)及非系統(tǒng)性風(fēng)險的分析研究，把握高質(zhì)量發(fā)展大背景下國企發(fā)展動力、增長速度、結(jié)構(gòu)布局等方面的新要求，對“十四五”的發(fā)展作出前瞻性安排，提出具有指導(dǎo)性的目標(biāo)和措施。要將國資國企發(fā)展規(guī)劃放在全市經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的全局中來思考和謀劃，對“十四五”期間國資 國企發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等重大問題進(jìn)行通盤思考和總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把政治思維、創(chuàng)新思維、改革思維、底線思維貫穿“十四五”規(guī)劃編制全過程，并在謀劃 20212025 年發(fā)展規(guī)劃的同時，做好與 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的銜接。 第四篇： 2021—— 2025 年市國資國企改革發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作方案和“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿 2021—— 52025 年市國資國企改革發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作方 案和在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿 某市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案 為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的總體要求和《中共 XXX 市委 XXX 市人民政府關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的實施意見》（棗發(fā)〔 2021〕 17 號）有關(guān)精神，根據(jù)省國資委工作部署，特制定 XXX 市國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（ 20212025）編制工作方案。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制是一項開拓性較強(qiáng)的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。三是前后銜接，即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。 四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接?？h各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項工作。 三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、 高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。 二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。我們要認(rèn)真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。“十三五”時期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚(yáng)長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策和依法理政?？茖W(xué)編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。 規(guī)劃的重要性不言而喻。月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。 應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非常快 。著眼未來，踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線將是我們各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)治理體系和治理能力的重大考驗， 只要我們不忘初心、牢記使命，一心為民、銳意進(jìn)取，我們就一定能夠把群眾根基筑得更牢、把群眾力量聚得更強(qiáng)，為奪取新的偉大勝利創(chuàng)造必勝條件?！比罕娚狭司W(wǎng)，我們的各項服務(wù)工作也要上網(wǎng)。初心如磐、使命在肩，任務(wù)越是繁重，形勢越是復(fù)雜，越是要求我們緊緊依靠人民，激發(fā)信心、凝聚智慧、團(tuán)結(jié)奮斗，無懼風(fēng)險、不 怕挑戰(zhàn)、勠力同心，不斷推動國家事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。 著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，一面是各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，一面是發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，我們必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，堅持人民至上、以民為本，依靠群眾、發(fā)動群眾，凝聚起更加磅礴的人民力量，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧， 各大網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛開設(shè)“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策專欄，在我國五年規(guī)劃編制史上是第一次，活動組織有序，社會反響強(qiáng)烈，收到網(wǎng)民建言超過 萬條，為做好“十四五”規(guī)劃編制工作提供了有益參考。 編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。始終堅持人民至上，始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，在任何時候，都必須把群眾利益放在第一位。 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求活動作出重要指示強(qiáng)調(diào)，廣大人民群眾提出的意見和建議廣泛而具體，充分表達(dá)了 對美好生活的新期盼?？箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幦〉弥卮髴?zhàn)略成果，足以證明，中國人民是有信仰的人民，中華民族是有希望的民族。今后工作中要更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧方面的作用，緊扣中國特色社會主義新時代的新要求，推動黨和國家各項事業(yè)不斷邁上新臺階。 “治國有常，而利民為本。在互聯(lián)網(wǎng)時代，各級黨委政府要用好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。網(wǎng)上意見征求，可以聽到真話，了解到真相，意見、建議更有針對性和說服力，可以真正汲取到群眾的智慧和力量。當(dāng)前幾乎家家有電腦、人人有手機(jī)，民眾坐在家里，甚或在公交車、地鐵上，只要動動手指，就能把自己的意見、建議傳達(dá)上去，十分