【正文】 預(yù)期目標(biāo)是： —— 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%，到 2025 年 GDP 達(dá)到 億元。 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式， 匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 XX 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”。為充分發(fā)揮信息化對(duì)我縣城市治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌，按照《 XX 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于報(bào)送“十 四 五”信息化發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)材料的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定第三篇： 2021 至 2025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編（大全） 12021 至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編 12021至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 04290 字范文稿 新時(shí)代，新征程。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過(guò)伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計(jì)劃總 投資159 萬(wàn)元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺(tái)遺址，史稱 XX 臺(tái)。 。 年共召開(kāi)掃黑除惡專題會(huì)議 12 次，黨委會(huì)議 7 次，聯(lián)席會(huì)議 2 次，組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報(bào) 5 件，立案處理 1 件，了結(jié) 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級(jí)包保聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，信訪問(wèn)題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 ，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi) 9 個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng) 7 次、專項(xiàng)整治 4次；對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33 戶次，檢查覆蓋面達(dá)到 100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū) 3 份；開(kāi)展夏秋百日攻堅(jiān)活動(dòng)，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對(duì)轄區(qū) 7 戶危化企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即 整改 8 處。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積 27919 畝（冊(cè)外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農(nóng)作物 4353 畝。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)，不存在低保金漏發(fā)情況。 。 。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問(wèn)題的 22 戶，對(duì)八道溝村 鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進(jìn)行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問(wèn)題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開(kāi)展入戶再排查，為貧困戶講解健康 扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)。 。鎮(zhèn)政府投入 萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問(wèn)題。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來(lái)水。 2021 年投資 14 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金 1 萬(wàn)元，縣建設(shè)銀行支持 5 萬(wàn)元）進(jìn)行補(bǔ)植， 2020年預(yù)計(jì)收入 6 萬(wàn)元左右。 。 2020 年計(jì)劃投資 50 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。 。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗(yàn)收、回購(gòu)，預(yù)計(jì)收購(gòu) 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購(gòu)年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機(jī)豬 100 頭?？偼顿Y 700 萬(wàn)元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 400 萬(wàn)元。 百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。 2020年龍膽草見(jiàn)效 50 畝，預(yù)計(jì)收益 70 萬(wàn)元，凈收入 15 萬(wàn)元。 2021 年向陽(yáng)村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬(wàn)元（扶貧資金 10 萬(wàn)元，村集體自籌 70 萬(wàn)元），在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。 。 今年將利用 97 萬(wàn)元的國(guó)家專項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭(zhēng)取連續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。 2021 年馬當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上 投資 102 萬(wàn)元（組織部 50 萬(wàn)元，村集體 52 萬(wàn)元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項(xiàng)目年純利潤(rùn)達(dá)到 20 萬(wàn)元，其中：村集體收入 6 萬(wàn)元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農(nóng)戶入股分紅 2萬(wàn)元，剩余 10萬(wàn)元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （韭菜大棚）。目前全鎮(zhèn)北為保潔員90 人，專職河道保潔員 9 人，同時(shí)為應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)村組道路無(wú)法滿足垃圾清運(yùn)車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計(jì)劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進(jìn)行垃圾清運(yùn)；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈 禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實(shí)施 XX 河專項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬(wàn)元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹(shù)工程 公里，共埋柳樹(shù)干 43 萬(wàn)棵，壩上植樹(shù) 21753 棵； 投資 850 萬(wàn)元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平方公里。投資 22 萬(wàn)元，新建垃圾收集池 83 個(gè)，垃圾收集箱 15 個(gè)。投資 60 萬(wàn)元，在干曙線沿線新建景點(diǎn) 3 處。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 2100萬(wàn)元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長(zhǎng)米，橋梁 2 座；投資 600 萬(wàn)元實(shí)施干溝 公里柏油路項(xiàng)目，投資 600 萬(wàn)元，實(shí)施正岔、迎門岔、向陽(yáng)、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資360 萬(wàn)元實(shí)施干溝村、孤砬 子村 公里巷路柏油路新建工程；投資560 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子、青溝、曙光、向陽(yáng)、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點(diǎn)建設(shè)投資 470 萬(wàn)元重點(diǎn)打造馬當(dāng) — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn) 6處； 投資 400 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村綜合文化廣場(chǎng)項(xiàng)目；投資 53 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村省級(jí)綠化示范村屯，投資 萬(wàn)元打造正岔村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點(diǎn) 19 處，補(bǔ)植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹(shù) 2 萬(wàn)余株，栽花 萬(wàn)株。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對(duì) 9 個(gè)村 進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。 以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng)，進(jìn)入日常管理階段。投資 35 萬(wàn)元發(fā)展貝母基地，項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營(yíng)，集體籌集 15 萬(wàn)元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬(wàn)元?？偼顿Y 3 萬(wàn)元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場(chǎng)價(jià)格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤(rùn)達(dá) 1000 元，每年村集體收益 3 萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì) 2022 年純利潤(rùn)可達(dá) 11萬(wàn)元。 。計(jì)劃投資 10萬(wàn)元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。投資 20 萬(wàn)元，以村集體自營(yíng)方式管理經(jīng)營(yíng)，使用村集體土地 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項(xiàng)目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場(chǎng)價(jià)格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤(rùn) 萬(wàn)元，共收益 41 萬(wàn)元，平均每年利潤(rùn)達(dá) 14 萬(wàn)元。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有 5 個(gè)村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目，村村有收入。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 2800 萬(wàn)元，實(shí)施全鎮(zhèn) 9 個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。初步設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)進(jìn)入評(píng)審階段。 。總投資 350 萬(wàn)元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 目前已開(kāi)工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。占地 萬(wàn)平方米，建筑面積共計(jì) 4000 平方米。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。項(xiàng)目于 2021 年 6 月開(kāi)工，預(yù)計(jì) 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹(shù)， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3000 萬(wàn)元，占地面積 220 畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。該路段全長(zhǎng) 公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì) 7 月中旬開(kāi)工， 10月末竣工通車。 二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況 （一）縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 3 個(gè)。 近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人近年來(lái)，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)。 9 個(gè)村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬(wàn)畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬(wàn)畝）。 2021 年 XX 國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。通丹、通沈、通長(zhǎng)高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。 各旗縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制各類規(guī)劃工作參照本方案執(zhí)行。編制市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和市空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)在各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各旗縣區(qū)政府是本地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的責(zé)任主體，按照全市要求，抓緊開(kāi)展編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制具體工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各旗縣區(qū)、各部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃屬性強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并認(rèn)真做好相關(guān)涉密工作。 四、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算、政策效果評(píng)估、意見(jiàn)征集應(yīng)用等方面，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過(guò)程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。 （三）規(guī)范規(guī)劃編制程序。加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入基層行業(yè)聽(tīng)意見(jiàn)找問(wèn)題，把發(fā)展的途徑及瓶頸短板研究深、研究透，積極開(kāi)展前期專題研究，統(tǒng)籌平衡勞動(dòng)力、資金、 土地、能源、財(cái)政等重要資源要素支撐、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等因素，科學(xué)編制規(guī)劃。 （二）加強(qiáng)重大問(wèn)題研究?！笆奈濉睍r(shí)期，是呼和浩特市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。旗縣區(qū)由同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)市政府審議批準(zhǔn)，并報(bào)送市發(fā)展改革 委備案。要與市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要同步研究、同步編制、同步實(shí)施、同步監(jiān)測(cè)評(píng)估。 部門自行編制審批的專項(xiàng)規(guī)劃，由編制部門報(bào)市發(fā)展改革委備案。上報(bào)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，由編制部門與自治區(qū)主管部門進(jìn)行銜接，報(bào)市發(fā)展改革委備案后，由規(guī)劃編制部門牽頭編制，于 2020 年 9 月前完成規(guī)劃初稿，報(bào)送市發(fā)改委進(jìn)行規(guī)劃銜接；并于 2021 年初形成送審稿，連同專家論證報(bào)告、市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市人民 政府審批。按照自治區(qū)要求完成規(guī)劃編制工作，由市自然資源局牽頭 編制。 2021 年初，市政府將“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，并于批準(zhǔn)后公開(kāi)發(fā)布。 三是綱要草案編制階段（市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議通過(guò)后到2021 年初）。 二是綱要編制階段（ 2020 年初至市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議出臺(tái)前） 。 具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)，主要分為三個(gè)階段： 一是前期研究階段（編制工作啟動(dòng)至 2020 年初）。具體安排如下： （一）呼和浩特市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要市