【正文】 給大學生的土豆片數(shù)量就超過 16 億磅。而一些老年消 費者，由于消費習慣的不同，購買的多是一些傳統(tǒng)的品種。休閑食品已經(jīng)成為越來越多家庭的生活必需品。不斷擴大和豐富的休閑食品市場，正在引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。 本項目的實施，不僅將大力促進平江地區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)大豆基地第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 19 的規(guī)?；N植，促進平江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，并帶動其周邊地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)的提升和大豆加工業(yè)的規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，帶動下游的包裝、運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將大大增加當?shù)剞r(nóng)民收入和地方財政收入，促進地方經(jīng)濟繁榮，同時可直接為當?shù)亟鉀Q 1200 個就業(yè)崗位，在當前金融危機造成就業(yè)壓力加大的形勢下，為有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力具有重要意義。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在 當?shù)?經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益增強，逐步成為 當?shù)?經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，并在增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 等方面 發(fā)揮了重要作用。 是促進當?shù)剞r(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)和 農(nóng) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 ， 繁榮地方經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等 的需要 平江縣是一個典型的丘陵山區(qū)，有著豐富的適宜種植旱糧作物的土地資源。 本項目為休閑食品生產(chǎn)建設(shè)項目，一方面利用當?shù)靥烊坏牡乩韮?yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，通過“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進行大豆的規(guī)?；鷳B(tài)種植基地建設(shè)，確保原料的安全；另一方面在加工過程中采取先進的加工工藝，嚴格控制添加劑的使用，確保加工過程的生態(tài)安全，從而確保了產(chǎn)品從原料、加工以及銷售過程的綠色、生態(tài)和安全。我國政府對此已引起極大重視， 2020 年 6 月 1 日起施行的食品安全法作出了多項規(guī)定，以保障食品添加劑的安全?？梢娹D(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人體的潛在風險性是不言而喻的。據(jù)悉，為了保證食用大豆的高標準，日本始終采取以高價保品質(zhì)的方式，每年在美國單獨種植、收割、運輸相當數(shù)量的大豆回日本，而這樣收購價格每噸要高于普通食品大豆 35 美元。而 目前，仍沒有足夠證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的。 一方面，目前我國的大豆大部分依賴進口，而進口大豆中的大部分為轉(zhuǎn)基因大豆。 通過生態(tài)種植 — 生態(tài)加工 — 生態(tài)包裝， 有利于推動我國生態(tài)休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展 食品安全與人們的身體健康及生命安全息息相關(guān)，休閑食品的消費群體涵蓋了兒童、青少年、成年人及老年人等全部人群，其安全意義更加重大。本項目實第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 17 施所需主要原料 —— 大豆，主要采用的是當?shù)匾环N蛋白質(zhì)含量高的品種 —— 十月黑，項目采用“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，已在當?shù)氐娜小⑽槭?、長壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建立大豆基地十萬畝，并將進一步在當?shù)丶爸苓厰U大基地種植面積。因此，我國大豆產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)是必須發(fā)展規(guī)?；N植，依靠科學技術(shù)發(fā)展中國大豆產(chǎn)業(yè)。 要改變我國大豆產(chǎn)業(yè)的危局，關(guān)鍵在于自身的改 革，只有自身強大了，才能抵御外資的入侵。美國農(nóng)業(yè)部近日公布的世界農(nóng)產(chǎn)品供需報告預(yù)計， 2020/2020年度，中國進口大豆數(shù)量將達到 3810 萬噸。今年一季度，我國大豆進口量超過 1000 萬噸，累計進口 1015 萬噸，同比增長%。有關(guān)資料顯示， 1995年，我國大豆對外依存度只有 7%左右， 2020 年已經(jīng)上升到60%~70%。本項目將傳統(tǒng)精湛的平江豆制品制作技術(shù)與先進生第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 16 產(chǎn)工藝結(jié)合，利用先進生產(chǎn)設(shè)備，開發(fā)適合國人口味的休閑食品，使平江的休閑食品產(chǎn)業(yè)化，對我國傳統(tǒng)的民族休閑食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用。早在 300 多年前的清朝同治年間，長壽街人用黃豆作原料生產(chǎn)小塊豆腐，佐以精選配料和復(fù)雜工序制成醬干，外觀烏黑油亮、黑中透紅、質(zhì)地鮮美、松脆耐嚼、芳香撲鼻，并一直作為皇室貢品流傳至今。 面對這一涵蓋兒童零食、成年人休閑以及老年人閑趣的巨大休閑食品消費市場，如何開發(fā)滿足我國人民特有口味要求的休閑食品，發(fā)展我國的民族休閑食品產(chǎn)業(yè)，是我國休閑食品在今后的發(fā)展道路上將面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。然而，縱觀我國休閑食品市場，仍是以谷物膨化產(chǎn)品為主的“舶來品”及“類舶來品”占據(jù)著主導(dǎo)市場，真正的民族休閑食品品牌卻沒有幾個。 是發(fā)展我國民族休閑食品的需要 休閑食品被認為是 21 世紀的市場熱點產(chǎn)品。五是管理體制不完善，政策不配套。四是服務(wù)體系建設(shè)滯后。三是加工標準和質(zhì)量控制體系不完善。二是加工技術(shù)裝 備差距還比較大?？傮w上看，中小企業(yè)和家庭作坊較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，處于低水平循環(huán)。 項目建設(shè)的必要性 是適應(yīng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢的需要 當前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在許多問題和不足。如何在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 14 深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工附加值，是關(guān)系到全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。四是形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)放大效應(yīng)，力爭到 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值達到 10 億元。二是建立完善的營銷體系。 大力發(fā)展豆制品熟食加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中綠色食品的比例達到 50%以上，創(chuàng)國家馳名商標、湖南著名商標等省級以上名牌產(chǎn)品 10 個以上。紅薯、麻綠竹、家禽和生態(tài)農(nóng)業(yè)等基地建設(shè)也得到較快的發(fā)展。 形成 10 大農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地。 《平江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》指出： “推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程是加快我全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本出路，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的可靠保證。重點發(fā)展 8 大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域：一是長沙卷煙、糧油、乳制品、釀酒、肉禽及水產(chǎn)品、果蔬、飲料、焙烤糕點、調(diào)味品、茶葉、方便食品和功能性保健食品等食品加工集群；二是岳陽肉禽、水產(chǎn)品、飼料、糧油、釀酒、調(diào)味品、茶葉、發(fā)酵制品、出口醬制品及豆制品加工集群；三是常德卷煙、糧油、乳制品、釀酒、果蔬、糖果、發(fā)酵制品、肉禽及水產(chǎn)品加工集群；四是株洲肉禽、乳制品、飼料、糧油加工集群；五是湘潭出口肉禽、釀酒、湘蓮、檳榔等特色食品加工集群；六是邵陽釀酒、乳制品、果 蔬、糖果、鹵制品加工集群；七是懷化果蔬、糧油、肉禽、釀酒及糖果制品加工集群；八是永州果蔬、釀酒、糧油加工集群。 本項目通過對當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，生產(chǎn)綠色生態(tài)休閑食品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，符合農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃，項目同時也符合《 輕工業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)改造投資方向（ 20202020 年）》中的農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資方向 。 全面樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，提高資源綜合利用水平和食物出品率，盡可能做到 “吃干榨凈 ”，降低資源消耗，確保資源的合理利用和永續(xù)利用。促進食品工業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。其中糧食加工轉(zhuǎn)化率達到 75％，水果 超過 15％，蔬菜達到 5％，肉類達到 15％，水產(chǎn)品 超過 35％；主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例（二次以上加工的產(chǎn)品占其產(chǎn)量的比例） 達到 40％ 以上 。 “十一五 ”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)不斷升級、質(zhì)量和效益明顯提高、 加工能耗 顯著降低的前提下， 力爭實現(xiàn) 年均 增長 12%的發(fā)展 速度， 2020 年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 突破 7 萬億元 ， 到 “十一五 ”末農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比超過 ∶ 1。因此，項目建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。四要對龍頭企業(yè)在立項、基地建設(shè)、原料收購、批發(fā)和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，給予必要的扶持。二要通過聯(lián)合、兼并、收購等資本運營方式，實現(xiàn)“強強聯(lián)合”、“強弱聯(lián)合”，培育和組建一批資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強的食品工業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力。 2020 年， 中央農(nóng)業(yè)工作會議指出：今后重點培育和壯大食品工業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?！薄稕Q定》中提出，要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。 國家產(chǎn)業(yè)政策 黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。因此， 通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 、 提高附加值的 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在成為效益農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過論證 ， 本項目的技術(shù)方案可行，市場 前景廣闊 ，項目具有很好的經(jīng)濟效益 、社會效益和生 態(tài)效益 。項目還可帶動當?shù)氐陌b、運輸、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。目前平江已被列入聯(lián)合國綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)第一章 總論 7 建設(shè)示范區(qū)，其綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品得到了世界的認可。 綜合評價 平江縣是一個典型的丘陵山區(qū)，有著豐富的適宜種植旱糧作物的土地資源。幾年來，為鄉(xiāng)村修路、建橋、建校、孤殘人、貧困學生資助捐款達 300 余萬元。 2020 年以來，公司在三市鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品基地 4 個，發(fā)展黃豆生產(chǎn)基地 5000 畝，收購黃豆 500 噸，辣椒生產(chǎn)基地 10000 畝，收購辣椒 8000 噸，聯(lián)農(nóng)戶 3900 戶，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收 1800 多萬元。 2020 年公司年加工產(chǎn)品 19500 噸，年產(chǎn)值 10040 萬元，實現(xiàn)銷售收入 10031 萬元，企業(yè)凈利 495 萬元。公司財務(wù)狀況運轉(zhuǎn)正常。其中：固定資產(chǎn) 3226 萬元 ， 流動資產(chǎn) 2201 萬元 。 企業(yè)財務(wù)狀況 項目承建單位是湖南省登記注冊的食 品加工企業(yè)，注冊資本1000 萬元，近幾年來，玉峰公司在省、市、縣級政府及銀信部門的大力支持下，一年一大步，實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。 2020 年度被評為平江縣 “十佳企業(yè)家 ”； 2020年 5 月被授予 “平江縣首屆十佳青年企業(yè)家 ”榮譽稱號； 2020 年被授予 “岳陽市首屆十大杰出青年企業(yè)家 ”榮譽稱號。 項目法人代表簡介 公司法定代表人兼董事長兼總經(jīng)理張玉東，現(xiàn)年 39 歲，大專文化，工程師，具有較強的組織管理能力，品行端正，無不良嗜好及不良信用記錄。 2020 年，又被評為“ 湖南省信用等級 AAA 級企業(yè) ”和“ 湖南省誠信創(chuàng)建企業(yè) ”。公司按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作要求，實施“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮了積極的帶動作用。公司共有員工 1200 余人，其中各類中高級專業(yè)技術(shù)人員 66 人，擁有國內(nèi)先進水平的熟食加工生產(chǎn)線 40 條， 是湖南最大的熟食生產(chǎn)企業(yè)之一，產(chǎn)品銷往第一章 總論 5 全國二十多個省市。 項目單位概況 項目單位簡介 湖南省玉峰食品實業(yè)有限公司成立于 2020 年 5 月 ， 是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售特色休閑食品為一體的現(xiàn)代化民營企業(yè)。 結(jié)合地塊目前的狀況和特點，探索項目開發(fā)方案在經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益方面的可行性。 報告編制依據(jù) 和范圍 報告編制依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》、《投資項目 經(jīng)濟咨詢評估指南》 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（ 20202020年）》 《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》 《食品工業(yè)十一五規(guī)劃》 《 輕工業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)改造投資方向（ 20202020 年） 》 《促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 《湖南省十一五食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《平江縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 1《 20202020 年平江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 第一章 總論 4 1《平江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》 1《平江縣生態(tài) 與綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》 1《平江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 1有關(guān)部門提供的資料及證明文件 1建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料 報告研究范圍和目的 結(jié)合國家當前關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，對項目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進行詳細分析的基礎(chǔ)上，分析項目所處的區(qū)位環(huán)境，對該地塊價值進行合理的評估。 第一章 總論 3 投資估算 項目總投資為 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資金 萬元。其中 ， 生產(chǎn)工人 1000 人 ， 技術(shù)及研發(fā)人員 70人 ， 采購和銷售人員 80 人，管理人員 50 人。 產(chǎn)品方案 項目建設(shè)完成后，將形成年產(chǎn) 5 萬噸生態(tài)新型休閑食品，主要包括： 年產(chǎn) 20200 噸面粉休閑食品； 年產(chǎn) 20200 噸醬干休閑食品； 年產(chǎn) 10000 噸黃豆休閑食品 。 第一章 總論 2 項目 主要建設(shè)生產(chǎn)車間 13000 平方米（面粉熟食車間 5000平方米、黃豆休閑食品車間 3000 平方米、醬干生產(chǎn)車間 5000 平方米），機修車間 800 平方米，倉庫 3500 平方米，綜合辦公樓（含化驗室） 3000 平方米，員工宿舍 10000 平方米，食堂 1400 平方米，此外進行鍋爐房、油庫、環(huán)保工程等輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，購置面粉、黃豆生態(tài) 食品加工機械設(shè)備、公用工程設(shè)備。 項目單位：湖南省 XX 食品實業(yè)有限公司 報告編制單位： XX 市國際工程咨詢公司 項目名稱： 年產(chǎn) 5 萬噸 生態(tài)新型休閑食品產(chǎn)業(yè)化項目 項目承擔單位： 法人代表： 報告編制單位： 工程咨詢資格證書編號： 項目負責人： 經(jīng)濟負責人： 技術(shù)負責人： 編制時間： 2020 年 7 月 目 錄 第一章 總論 ...................................................................................... 1