【正文】 ：位于龍崗大工業(yè)區(qū)的市級醫(yī)院； 、龍崗區(qū)中醫(yī)院：該院的立項(xiàng)結(jié)束了龍崗區(qū)沒有中醫(yī)院的歷史； 、孫逸仙心血管醫(yī)院：總投資 億元，位于深圳市南山區(qū)白石三道南、沙河?xùn)|路東，總建筑面積 萬平方米，設(shè) 500 個(gè)床位，日門診量預(yù)計(jì)800 人次。該醫(yī)院定位為服務(wù)大運(yùn)會，同時(shí)將建成東部的區(qū)域性醫(yī)療中心，有效地提升龍崗區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力和診療技術(shù)水平。這家醫(yī)院的定位是要建成深圳西部區(qū)域性醫(yī)療中心， 、寶荷醫(yī)院：市政府投資超過１０億元，設(shè)計(jì)床位８００張，是大運(yùn)會五個(gè)非場館配套項(xiàng)目之一。 、新安醫(yī)院：位于寶安中心區(qū)濱海片區(qū)，政府投資１ ２億元，規(guī)劃床位１０００張，建筑總面積１７萬平方米。將為全國公立醫(yī)院改革打造一個(gè)樣板醫(yī)院。社區(qū)服務(wù)設(shè)施 6148 個(gè)，增長 %。年末全市有 萬人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 萬人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，分別比上年增長 %和 %；年末社會醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬人，增長 %。建立健全醫(yī)療救助制度，制定醫(yī)療救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道和發(fā)放程序。 (由市發(fā)展改革委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、人力資源保障局、財(cái)政委負(fù)責(zé) ) 、完善醫(yī)療救助體系。積極引導(dǎo)社會資本包括境外資本來深合資、獨(dú)資辦醫(yī)，鼓勵其以收購、兼并、托管等形式，參與政府、國有企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理。到 2020 年，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、診療服務(wù)量達(dá)到全市醫(yī)療服務(wù)總 量的 30%以上。 (由市地稅局、國稅局、衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé) ) 、積極穩(wěn)妥推行部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制。在稅收征管、投資融資、人才引進(jìn)、技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、科目設(shè)置、設(shè)備許可、轉(zhuǎn)診服務(wù)、職稱 評定和繼續(xù)教育等方面給予民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等待遇。 (由市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé) ) 、全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公開制度。 (由市財(cái)政委、發(fā)展改革委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、教育局負(fù)責(zé) ) 、深圳公立醫(yī)院監(jiān)管制度改革 、衛(wèi)生部門要明確行業(yè)監(jiān)督管理重點(diǎn)，按照《醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理績效實(shí)施行業(yè)評估，評估結(jié)果及時(shí)向社會發(fā)布。從 2020 年起，繼續(xù)推進(jìn)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品零加成改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥分開，爭取到 2020 年建立起比較合理的醫(yī)藥費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。按 “ 以事定費(fèi) ” 的方式對其基本醫(yī)療服務(wù)政策性虧損核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 。完善收入分配制度，實(shí)行績效工資制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效率和崗位責(zé)任為基礎(chǔ)的績效考核制度。(由市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé) ) 、改革完善醫(yī)院編制管理辦法，淡化編制概念，試行公立醫(yī)院人員年金制。對公立醫(yī)院提供的特需醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格備案管理。 (由市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù) 責(zé) ) 、推進(jìn) “ 醫(yī)藥分開 ” 試點(diǎn)，鼓勵公立醫(yī)院實(shí)施門診藥房托管。 (由市發(fā)展改革委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、財(cái)政委負(fù)責(zé) ) 、規(guī)范公立醫(yī)院醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。 、深圳公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制改革 、分離普通門診與?？崎T診，到 2020 年全市 80%?？漆t(yī)院不設(shè)普通科門診。社康中心配備 2 個(gè)全科醫(yī)生、 1 個(gè)公共衛(wèi)生醫(yī)生、 1 個(gè)中醫(yī)和 4 個(gè)護(hù)士。推動社康中心屬地化管理 ,將市屬醫(yī)院舉辦的社康中心全部移交給屬地區(qū)政府舉辦、管理 ,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) “ 院辦院管 ” 體制，推行家庭醫(yī)生責(zé)任制服務(wù)模式，完善雙向轉(zhuǎn)診制度。 、深圳綜合醫(yī)保、住院醫(yī)保的報(bào)銷比例分別為 88%和 85%。 、到 2020 年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋本市常住居民；提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。 二、深圳醫(yī)療醫(yī)改政策分析 、 2020 年深圳市被衛(wèi)生部確定為全國惟一一個(gè)醫(yī)療改革試點(diǎn)城市； 、從 2020— 2020 年，深圳將投入 196 億元，今后兩年深圳將在基本醫(yī)療保障制度建設(shè) 、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公立醫(yī)院改革等方面推進(jìn)和深化醫(yī)改； 根據(jù)市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù) ,醫(yī)改投入指 2020— 2020 年的投入；包括市、區(qū)兩級投入，總投入 億元，其中基本建設(shè) 億元、財(cái)政投入 (事業(yè)費(fèi) )億元；新增 億元，其中基本建設(shè) 億元、財(cái)政投入 (事業(yè)費(fèi) ) 億元。 在針對公司的資本投放方向和 XX 醫(yī)院的現(xiàn)狀，在原有的基礎(chǔ)上，貫徹執(zhí)行董事長三大科室（效益科室、品牌科室、基礎(chǔ)科室）的核心指導(dǎo)精神 ，以專業(yè)、專科、專家、專一的四專理念為方向落實(shí)董事長關(guān)于建設(shè)?？漆t(yī)院指導(dǎo)思想；穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，結(jié)合深圳市醫(yī)療市場和 XX 醫(yī)院周邊市場的現(xiàn)狀，將 XX 醫(yī)院建設(shè)成中高端的專家型、社區(qū)慈善型精品醫(yī)院將是 XX 醫(yī)院未來三年內(nèi)發(fā)展的核心定位和戰(zhàn)略目標(biāo)之一。 、新醫(yī)改政策中民營醫(yī)院的管辦體制 、民間資本辦醫(yī)院，管是衛(wèi)生行政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管辦分開； 、民營醫(yī)院進(jìn)行分類，把它分成民營的非盈利性醫(yī)院和盈利性醫(yī)院； 、非盈利醫(yī)院，政府給補(bǔ)償，承擔(dān)基本的衛(wèi)生服務(wù)，跟政府 簽合同，每天給補(bǔ)償多少錢，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任； 、盈利性醫(yī)院，提供特需醫(yī)療需求、高端醫(yī)療服務(wù)，獲得高額投資回報(bào)； 綜述： 從以上對中國政府的新醫(yī)改政策可以看到，未來中國的醫(yī)療市場將產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療市場格局將完全改變；如何順應(yīng)政府的醫(yī)改政策？如何解讀中國政府對中國醫(yī)療市場的引領(lǐng)？如何在新的醫(yī)療市場格局中構(gòu)建民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核心競爭力？如何把握民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和機(jī)遇？這一系列問題是公司決策層、 XX 醫(yī)院管理層必須付出長時(shí)間的深入思考和探索。 、對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。 、新醫(yī)改政策中的醫(yī)療人才培養(yǎng)： 、加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃； 、用三年時(shí)間分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員 36 萬人次、 16 萬人次和 137 萬人次； 、完善城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村制度，每所三級醫(yī)院要與 3 所左右縣級醫(yī)院（包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立長期對口協(xié)作關(guān)系。（支持民間資本介入一部分醫(yī)院服務(wù)轉(zhuǎn)制，或者新建，滿足一部分人的特殊需求，也是新醫(yī)改政策的一大方向。 、老百姓抱怨看病難，并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)少造成的，公立大醫(yī)院確實(shí)看病難，但是很多的中小醫(yī)院，拼命的在搶病人，拉病人，所以并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)少，導(dǎo)致看病難；而是中小醫(yī)院沒有建好。在公立醫(yī)院實(shí)行崗位設(shè)置管理制度和公開招聘制度，競爭上崗制度，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理； 、建立績效評價(jià)機(jī)制把工作能力、業(yè)務(wù)水平及服務(wù)對象滿意度作為考核的重要依據(jù)； 、改革內(nèi)部的分配機(jī)制，建立體現(xiàn)崗位績效的收入分配； 、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。 、加強(qiáng) 基層隊(duì)伍建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也就是中小型的醫(yī)院，把這部分中小型公立醫(yī)院單獨(dú)列出來重點(diǎn)建設(shè)，是國家新醫(yī)改政策作為整個(gè)醫(yī)療體系一個(gè)基礎(chǔ)，一個(gè)基石，基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)來對待。政府支持公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的改革，探索政 事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開的多種實(shí)現(xiàn)形式，支持公立醫(yī)院逐步取消藥品加成。 目 錄 前言 .........................................................................................1 一、中國醫(yī)療政策分析 .........................................................................3 二、深圳醫(yī)療醫(yī)改政策分析 .....................................................................5 三、深圳醫(yī)療市場現(xiàn)狀 及發(fā)展分析 ...............................................................8 四、深圳人口數(shù)量及消費(fèi)能力分析 ..............................................................10 五、深圳