【正文】 信任只針對(duì)過(guò)去的表現(xiàn)而言，如果將軍希望自己頭上榮譽(yù)的光環(huán)能夠保持長(zhǎng)久，那么他不僅要忠實(shí)履行公民大會(huì)的決定，還必須爭(zhēng)取做常勝將軍，因?yàn)樵谘诺淙丝磥?lái)，凡是不成功的即是不合法的，因此軍事上的失敗往往會(huì)使將軍背上背叛的罪名，成為法庭上被控告的對(duì)象。民眾可將你捧上云霄，賦予你英雄般的榮耀和令人嫉羨的權(quán)位，也能隨時(shí)讓你跌落凡塵，淪為階下囚乃至冤死鬼。 群眾的感情用事也體現(xiàn)在對(duì)待政治家尤其是將軍的態(tài)度上。由這個(gè)事例可以看出，在雅典民主政治中，在多數(shù)決定原則下，容易出現(xiàn)集體的非理性。而另一位發(fā)言者戴奧多 都斯則提醒民眾 ， 他們是在鹵莽和憤怒的情況下做出先前的決定的 ， 因此請(qǐng)求他們慎重考慮。后來(lái)， 當(dāng)人們冷靜下來(lái)后 ， 對(duì)這個(gè)決定感到震驚 ， 于是重新召開公民大會(huì)討論對(duì)米提林的解決辦法。這里舉一例為證。而集體的感情用事，特別是集體的癲狂往往較之個(gè)人感情用事的破壞力更大，所以民主制同樣應(yīng)該警惕集體的非理性。在感情的驅(qū)使下，人們有時(shí)會(huì)陷入不理智狀態(tài)，這是人的本性使然。 ②修昔底德：《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史 》，謝德風(fēng)譯， 商務(wù)印書館， 1997 年版，第 336 頁(yè)?！?15 ②柏拉圖：《理想國(guó) 》，郭斌和、張竹明譯， 商務(wù)印書館， 1986 年版，第 455— 459 頁(yè)?！?14 對(duì)于公民受演說(shuō)左右的狀況，公元前 5— 4世紀(jì)的史家和修辭家?guī)缀醵急硎境鰬n慮。從修昔底德的描述中可以看出亞西比德的演說(shuō)對(duì)遠(yuǎn)征議案的通過(guò)起了多大的作用：“演說(shuō)使大部分人喪失了判斷力，人們完全沉浸在他描繪的美好圖景中，幾乎每個(gè)人都對(duì)遠(yuǎn)征充滿了熱情：年老一點(diǎn)的人認(rèn)為他們將征服那些地方，起碼不會(huì)失敗；年輕人希望看看遠(yuǎn)地的風(fēng)光和獲取一些經(jīng)驗(yàn)；普通民眾和士兵希望得到一份永久的薪給工作。西西里遠(yuǎn) 征是演說(shuō)左右決策的典型事例?！?13這段對(duì)話在一定程度上反映了雅典的現(xiàn)實(shí)。為了獲取群眾的支持，演說(shuō)者往往極盡取悅聽眾之能事。伯利克里就曾多次利用演說(shuō)解釋自己的政策、鼓舞士氣，他的“葬禮演說(shuō)”更是盛贊雅典民主制的千古絕唱。 在一個(gè)缺少任何現(xiàn)代化通訊手段的社會(huì)里 ,口頭交流是人們獲取信息的主要途徑。在他之后，以演說(shuō)術(shù)蠱惑民眾、為自己贏得政治資本的政治家逐漸成為政壇主角。 ① 修昔底德：《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史 》，謝德風(fēng)譯， 商務(wù)印書館， 1997 年版， 第 445 頁(yè)。伯里克利憑借其個(gè)人魅力和政治遠(yuǎn)見，能夠引導(dǎo)民眾理智決策，使城邦政 ②柏拉圖：《政治家：論君主的技藝 》，黃克劍譯， 北京廣播學(xué)院出版社， 1994 年版，第 109 頁(yè)?！?11當(dāng)西西里遠(yuǎn)征失 敗的消息傳到雅典后，“他們轉(zhuǎn)而攻擊那些贊成遠(yuǎn)征的演說(shuō)家，好像他們自己沒(méi)有表決贊成似的，他們也惱恨那些曾經(jīng)用各種占卜形式鼓動(dòng)他們相信西西里遠(yuǎn)征定會(huì)成功的先知和預(yù)言家們 ” 12。比如伯羅奔尼撒人第二次入侵阿提卡后，雅典人都把矛頭指向伯里克利，認(rèn)為他該對(duì)他們所遭遇的一切不幸負(fù)責(zé)。如果公民大會(huì)的決策獲得成功，榮譽(yù)在他們；反之他們就把責(zé)任推到建議者或行為者身上，控告他們誤導(dǎo)民眾或沒(méi)有按計(jì)劃行事。眾所周知，直接民主之所以能夠通過(guò)討論達(dá)成共識(shí)，一個(gè)重要前提是公民以國(guó)家利益為重；而當(dāng)公民越來(lái)越多地考慮 個(gè)人利益時(shí)，民主也就容易成為無(wú)政府主義的代名詞。這一點(diǎn)在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)后期表現(xiàn)較為明顯。因?yàn)樵谶@種形式中，政府的權(quán)力按小份額分給許多人，因此在所有有法律的政體中，民主政體是最不好的 ；而在所有沒(méi)有法律的政體中，民主政體是最好的；如果所有政體都毫無(wú)限制，那么民主政體的生活是最值得向往的；但如果所有的政體都秩序井然，那民主政體就是最難以忍受的。這種政治狀況不可避免地助長(zhǎng)了草率行事的風(fēng)氣。薩托利 ： 《 民主新論》，馮克利、閻克文譯，東方出版社， 1993年版，第 32頁(yè)。 ③ 亞里士多德 ：《 雅典政制》 ，日知、力野譯， 商務(wù)印書館 ， 1978 年版，第 12 頁(yè)。” 9 （三）直接民主制缺乏對(duì)群體決策必 要的約束機(jī)制 在雅典，公民大會(huì)至高無(wú)上，群眾的決策權(quán)幾乎不受什么限制。那種民主隨時(shí)都在懷疑個(gè)人 ， 它對(duì)杰出的個(gè)人尤為猜疑 ， 對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)反復(fù)無(wú)常 ， 對(duì)個(gè)人的迫害冷酷無(wú)情。另外，在抽簽任官制下，人們不能根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)自由選擇公職 ， 這無(wú)疑是剝奪了人們的自由擇業(yè)權(quán)?！睘榇?，伯里克利給擔(dān)負(fù)城邦公職者發(fā) 放公職津貼，從經(jīng)濟(jì)上保證公民對(duì)城邦政治的直接參與。伯里克利說(shuō)過(guò) :“ 不參與公共事務(wù)的人 ， 有人稱其為心情平和的人 ， 我們雅典人稱其為廢物。 ” 7 梭倫立法改革甚至規(guī)定不關(guān)心政治的人將喪失公民權(quán) 。 （二）民主政治下實(shí)際的不自由 雅典的公民以政治為本，家庭、財(cái)富、親朋、各社會(huì)團(tuán)體，皆居其下。 于是，各城邦之間便發(fā)生無(wú)盡無(wú)休的糾紛與爭(zhēng)戰(zhàn) 。公民內(nèi)部的對(duì)立往往沒(méi)有緩沖余地，內(nèi)部的黨爭(zhēng)動(dòng)輒采取極端的形式 。 至于那些非希臘人，自然就 更不在考慮范圍之內(nèi) 。 其次，古希臘城邦民主對(duì)外也具有排他性 。 的排外和封閉上 。 ” 6但是古希臘民主主體卻具有狹隘性，體現(xiàn)在它 ① 羅伯特通過(guò)對(duì)雅典 民主政治特點(diǎn)的的分析可以看出雅典民主政治還有其他方面的局限性，下文將對(duì)其進(jìn)行解析。雅典民主政治所表現(xiàn)出來(lái)的“民主”并不是超階級(jí)的民主，而是奴隸主階級(jí)的民主。這是民主社會(huì)的原則，體現(xiàn)了古代雅典人的政治智慧，但也集中體現(xiàn)了原始民主制度的弊端。從中可以看出民主與平等的觀念已深入雅典人心。 在雅典民主政治下，公民通過(guò)公眾法庭和陶片放逐法，監(jiān)督政府官員，防止貴族和官員享有特權(quán)，維 護(hù)多數(shù)公民的利益。另外，雅典的所有官吏在任職期滿以后，都要由專人對(duì)其在職期間的活動(dòng)和賬目（包括家庭收入和財(cái)產(chǎn)）進(jìn)行審查。得票超過(guò)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)者，即被驅(qū)逐出國(guó)境。 （四）多數(shù)決定原則 雅典民主制度的多數(shù)決定原則體現(xiàn)在公眾法庭和陶片放 逐法上。同時(shí)，“主權(quán)在民”原則不僅體現(xiàn)在公民的決策權(quán)上，而且體現(xiàn)在公民的管理權(quán)上。 ①修昔底德：《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史 》，謝德風(fēng)譯， 商務(wù)印書館 ， 1997 年版，第 127 頁(yè)。 ② 亞里士多德 ：《 政治學(xué)》 ，吳壽彭譯， 商務(wù)印書館 ， 1983 年版， 第 167 頁(yè)?！?5政權(quán)掌握在全體公民手中是對(duì)“主權(quán)在民”的明確表述，而公民大會(huì)對(duì)國(guó)家事務(wù)擁有最高的決策權(quán)則是“主權(quán)在民”的集中表現(xiàn)。正因?yàn)槲覀兊恼紊钍亲杂啥_的，我們彼此間的日常生活也是這樣的 ?? 在我們私人生活中， 我們是自由的和寬恕的；但在公共事務(wù)上，我們遵守法律。讓一個(gè)人擔(dān)任公職優(yōu)先于他人的時(shí)候，所考慮的不是某一個(gè)特殊階級(jí)的成員，而是他們所具有的真正才能。伯里克利自豪地說(shuō)：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中。 （三）主權(quán)在民原則 主權(quán)在民原則是雅典民主制度的本質(zhì)特征。同時(shí)，為了保證家庭貧困的公民能夠參政，伯里克利還打破雅典公民擔(dān)任公職無(wú)報(bào)酬的傳統(tǒng)，實(shí)行公職津貼制，即包括陪審員、五百人會(huì)議議員和執(zhí)政官在內(nèi)的政府官員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)給予膳食費(fèi)。除將軍外，任何人不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)職務(wù)， 并且不能連任同一職務(wù)。在雅典除了將軍和司庫(kù)官之外，所有官吏均從年滿 30 歲的公民中抽簽選出。伯里克利曾說(shuō)，“一個(gè)公民只要有任何長(zhǎng)處，他就會(huì)受到提拔，擔(dān)任公職；這是作為對(duì)他優(yōu)點(diǎn)的獎(jiǎng)賞，跟特權(quán)是兩碼事。 （二）輪番而治 一般而言，官吏的產(chǎn)生有世襲、任命、選舉等方式。 議一旦形成就不能隨意更改。民主公民大會(huì)每月召 開 3 至 4 次 ，在會(huì)上，公民對(duì)城邦大事的議案自由發(fā)言或展開激烈的辯論，最后采取舉手 或投票的方式，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議。同時(shí)在公民大會(huì)上，不存在任何形式上或?qū)嶋H上的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是每個(gè)成年男子均可參加的大會(huì)。在雅典，凡是公 民都享有充分的民主政治權(quán)利，并通過(guò)直接參與和管理城邦事務(wù)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。 （一）直接民主制 古代雅典民主制度區(qū)別于現(xiàn)代民主制度的一個(gè)突出特點(diǎn)就是實(shí)行直接民主制 。這種觀念體現(xiàn)在雅典民主政治中。本文即以伯里克利時(shí)代的雅典政治為基本模式和歷史原型，對(duì)雅典民主政治的特點(diǎn)、利弊、古典學(xué)者對(duì)雅典民主政治的的反思做簡(jiǎn) 略分析進(jìn)而找出雅典民主政治衰落的原因。本文對(duì)這方面的成果有所借鑒。從民主運(yùn)行機(jī)制角度分析雅典民主政治衰亡 原因的研究成果雖不多見，但也有一些有益的探索。原有兵制被雇傭兵制取代，削弱了公民對(duì)城邦的責(zé)任心和依賴感。伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)后，希臘城邦制度出現(xiàn)了危機(jī)，城邦獨(dú)立自主的社會(huì)秩序被城邦之間的混戰(zhàn)代替。有關(guān)雅典民主政治衰亡的原因，從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，人們多從雅典民主政治存在的條件入手，進(jìn)而說(shuō)明當(dāng)這 些條件發(fā)生不利于雅典民主政治的變化后，雅典民主政治不可避免地衰亡了。但當(dāng)我們理性地考察這段歷史時(shí)遺憾地發(fā)現(xiàn)，它在百年之后迅速走向了衰亡，這值得我們深思。Working system。 關(guān)鍵詞 ： 古代雅典；民主政治；運(yùn)行機(jī)制；反思 Abstract: Among the civilizations of ancient Athens,the Athenian democracy seems outstanding and is widely ,ancient Athenian democracy saw its own development and prosperity,finally fading is of great meaning for the current democracy construction of our country to analyze the reasons for the collapsing of ancient Athenian paper attempts to analyze the reasons by picking out the shortings of this regulation,bined with some ancient scholars’ thought into it. Keywords: Classical Athens。 本文試圖從雅典民主政治的運(yùn)行機(jī)制方面并結(jié)合古典學(xué)者對(duì)雅典民主政治的反思來(lái)分析其衰落的原因。 指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日 備注： 目 錄