【正文】 提升；就業(yè)崗位大幅度增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；社會保障體系逐步健全，社會保險覆蓋面有效擴大；公共服務(wù)體系進一步完善，精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效，社會風(fēng)氣、社會信用和社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。建成區(qū)面積達(dá)到 10 平方公里，城市人口達(dá)到 10 萬人以上，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 70%以上，農(nóng)業(yè)勞動力占勞動力總量的比重下降到 25%左右，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力明顯增強。 基礎(chǔ)設(shè)施主要預(yù)期目標(biāo)： “ 十一五 ” 末，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到 250 公里；文化娛樂體育教育檔案史志設(shè)施投入繼續(xù)增加，覆蓋面進一步擴大；城區(qū)供 排水、供暖、供熱、供氣和治理污染能力進一步增強；農(nóng)村現(xiàn)有公路的通車能力得到進一步提高。 規(guī)劃 綜合經(jīng)濟實力主要預(yù)期目標(biāo)：繼續(xù)保持經(jīng)濟較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 18%，增速處于全市前列；地方財政收入年均增長 20%，；工業(yè)增加值年均增 長 25%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 25%以上，社會消費品零售總額年均增長 20%；區(qū)域綜合實力進一步增強?？刂泼娣e 平方公里，首期開發(fā)面積 平方公里，總體規(guī)劃以建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展園區(qū)為目標(biāo)，突出體現(xiàn) 高起點、重理水、重綠化 三個特性，并按照功能分區(qū)的原則，設(shè)置了工業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)、教育科研區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、居住區(qū)和倉儲區(qū)等七個功能分區(qū)。 （ 4）遠(yuǎn)景： 2020 年以后， XX 市中心城區(qū)分別向南、向東、向西擴展，進一步拉開組團城市的建設(shè)框架。 （ 2）中期：向南擴展，采用開發(fā)新區(qū)為主、舊城改造為輔的擴展模式，主城區(qū)向南擴展到大沙河為止。明確城市組團功能，通過產(chǎn)業(yè)的重新布局和戰(zhàn)略調(diào)整，使中心城市成為帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的加速器和動力 源。 “五縱三橫”城市水系景觀 五縱：是南北向的白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、山門河 ； 三橫：是東西向的南水北調(diào)中線工程城區(qū)段、新河和大沙河 。“八大組團”是焦北組團、焦南組團、中站組團、馬村組團、焦新組團、中鋁組團、修武組團、博愛組團。大力實施 “ 二路一街一橋 ” 大型工程建設(shè)，建設(shè)完成待豐路，文昌路南延，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街改造 ,拆除舊房 8500 平方米，新建商品樓 4 棟，建筑面積 7360 平方米，鋪設(shè)排水管道 600 米及下穿式鐵路立交橋主副橋工程。規(guī)劃了東湖工業(yè)園區(qū)，搞好了供水、供電、道路、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了 20 余家企業(yè)駐建，其中包括萬方鋁廠等 8 家大中型企業(yè)。 全鎮(zhèn)硬化街道 80 條 萬米，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。推廣種植 “ 豫麥 47” 優(yōu)質(zhì)強筋小麥 1 萬畝，新建無公害蔬菜大棚 300 座，發(fā)展無公害大田蔬菜 2020余畝，新發(fā)展 “ 金太陽 ” 杏 1000 余畝，苗木花卉 600 畝，栽植各種樹木 萬株。 在工業(yè)方面，以技改擴建和招商引資為重點，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，壯大經(jīng)濟總量，共投資 6000 多萬元完成了焦鋁碳素廠的 二期和三期技改擴建、焦鋁氟化鹽廠的技改擴建、東星氟化鋁廠的新生產(chǎn)線、久樂面粉機械廠的新型磨粉機技改等技改建設(shè)項目，新建了幫您安寢具有限公司、惠民供水有限公司、下馬村廢舊物資回收市場、東湖民營商貿(mào)城、東星建安工程公司、鎮(zhèn)運輸公司等一批企業(yè)，上馬了總投資 4100 萬元的鐵路專線建設(shè)工程，完成了三達(dá)水泥廠的續(xù)建工程，復(fù)活了待王水泥廠、建陶公司等死滯和半停產(chǎn)企業(yè)，此外，投資 億元運行了干法氟化鋁項目和投資 2950萬元的東星炭素有限公司陰極炭塊生產(chǎn)項目 ,全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)了新突破。 待王街道 現(xiàn)有鎮(zhèn)域面積 42平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積 ，總?cè)丝? 萬，是 XX 市四城區(qū)惟一的建制鎮(zhèn)，也是 XX 市最早的四個建制鎮(zhèn)之一。 情況 XX 市馬村區(qū) 待王街道 位于 XX 市東 9 公里處，因武王伐紂時當(dāng)?shù)厝罕娪谘┮怪?“ 簞食壺漿以迎王師 ” 而得名，素有 “ XX 東大門 ” 之稱。以骨干企業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟比較優(yōu)勢明顯增強，綜合競爭力明顯提升，形成具有馬村特色的工業(yè)布局。 在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，堅持體現(xiàn)效益和生態(tài)原則，在全區(qū)逐步形成以瓜菜、林果、食用菌、藥材為主的種植業(yè)，以奶牛為主的畜牧業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，建成效益型、生態(tài)型的農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。目前，正在積極籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、林果、肉禽蛋批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。建成了馬村集貿(mào)市場、湖光苑集貿(mào)市場、待王集貿(mào)市場、安陽城綜合市場、待王商業(yè)一條街、白莊鐵路專用線煤炭市 場等一批專業(yè)集貿(mào)市場，正在籌建中心城區(qū)封閉集貿(mào)市場。陶瓷、木質(zhì)地板年出口額在 500 萬美元。外貿(mào)出口總額達(dá) 5229 萬美元，增幅位居全市第一。財政收入完成 億元。 改革開放以來，馬村區(qū)注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，上下驅(qū)動，大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)， 2020 年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 18％，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為 億元和 億元，同比分別增長 25％和 15％。結(jié)合國家重點項目南水北調(diào)中線工程穿城而過的機遇，計劃在建設(shè)路以南建設(shè)多功能移民居住小區(qū)一處、大型醫(yī)院一所、現(xiàn)代化高中一所，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)基本 構(gòu)筑，正逐步朝著最適宜居住的現(xiàn)代化城區(qū)方向發(fā)展。同時，南水北調(diào)、西氣東輸工程都途經(jīng)馬村區(qū)。馬村區(qū)郵電通訊設(shè)施齊全，區(qū)域內(nèi)擁有程控電話，用戶電報、自動傳真、無線尋呼及微波通訊等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，可直通世界各地和全國各大、中城市， 高標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布全區(qū)。 馬村區(qū) 轄區(qū)內(nèi)焦枝鐵路、焦輝公路、焦新公路穿境而過，擁有XX 市區(qū) 最大的鐵路編組站待王站、 11 條鐵路專用線以及張弓、白莊等五個鐵路專用貨場，年吞吐量為 400 萬噸，并且 XX 北站計劃搬遷至待王車站，這里將會成為 XX 市最大的貨場和倉儲用地。這里歷史悠久，古跡遍布，可謂人杰地靈，物華天寶。周武王曾在這里演兵修武，留下“演馬”“張弓”的地名村落。 馬村區(qū)是 XX 市四城區(qū)之一，北依太行，南眺黃河，地域面積 122 平方公里；下轄七個街道辦事處， 64 個行政村， 14 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?14萬。撤銷九里山鄉(xiāng)，設(shè)立演馬街道辦事處，管轄原九里山鄉(xiāng)行政區(qū)域，辦事處駐安陽城村。 2020 年，馬村區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整：撤銷待王鎮(zhèn)，設(shè)立待王 街道辦事處，管轄原待王鎮(zhèn)行政區(qū)域，辦事處駐待王村 。 2020 年，馬村區(qū)轄 4 個街道、 1 個鎮(zhèn)、 2 個鄉(xiāng)。 1985 年馬村區(qū)下轄 6 個辦事處，即馬村辦事處、百間房辦事處、北山辦事處、九里山辦事處、馮營辦事處和待王辦事處，共有 38 個居委會、 118 個居民小組，分別散布在 10 個居民區(qū)內(nèi)，即馬村工人村、耐一家屬院、北山工人村、田門工人村 、李莊工人村、馮營工人村、九里山礦居民區(qū)、九里山工人村、演馬工人村和待王車站家屬院。 1968年 2 月 22 日成立馬村區(qū)革命委員會。 1958 年 10 月 13 日撤銷馬村區(qū)，建立馬村區(qū)人民公社。 1957 年 12 月30 日馬村區(qū) 、李封區(qū)同時改為郊區(qū)。 2020， XX 市轄沁陽市、孟州市兩市，修武縣、武陟縣、溫縣、博愛縣四縣和解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)四個城區(qū)。 1989 年，沁陽縣改為沁陽市。 1986 年 1 月，溫縣、武陟、孟縣、濟源、沁陽五縣劃歸 XX 市領(lǐng)導(dǎo)。 1982 年 3 月， XX 市劃為省轄市。 1961 年 10 月 5 日，恢復(fù)修武、博愛、溫縣建 制 ，歸新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。 1959 年 12 月 1 日，修武、博愛兩縣劃歸XX 市領(lǐng)導(dǎo)。 1952 年 11 月 15 日，平原省撤銷， XX 礦區(qū)劃歸河南省新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。 1948 年 3 月改為 XX 縣。 1927 年沁陽縣東部劃出，成立 博愛縣。清屬河南省懷慶府。 懷慶路、孟州、河南江北行省卞梁路。北宋分屬河北西路懷州河內(nèi)郡、京西北路濟源郡、京西路鄭州奉寧軍制、京畿開封府。唐分屬河北道懷州河內(nèi)郡、河陽三城使孟州、河南道河南府河南郡、鄭州滎陽郡。后魏分屬懷州河內(nèi)郡、武德郡、司州汲郡、東恒農(nóng)郡。晉分屬司州河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。東漢屬司隸部河 內(nèi)郡。東周為晉南陽地，戰(zhàn)國時屬魏、衛(wèi)二國地。夏朝屬冀州，稱覃懷地。 XX 市作為全國能源基地、重化工基地、鋁工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯基地，已成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的城市 ?，F(xiàn)轄 2 市 4 縣 4 區(qū)，總面積 4071 平方公里，總?cè)丝?343 萬，其中市區(qū)人口 144 萬 ,城鎮(zhèn)人口 200 萬。 施工時應(yīng)嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。 為了防止道路完工后其它管線穿越道路時破壞道路，建議在適當(dāng)?shù)攸c預(yù)留橫穿道路的管道，以利于后期施工時，可能的各種管線穿越道路。 加快前期工作，落實建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)，發(fā)揮其效益。 研究結(jié)論與主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 本項目經(jīng)濟效益明顯，社會環(huán)境效益巨大，可進一步提高 XX 市城市功能、環(huán)境保護能力和環(huán)境質(zhì)量水平，該項 目是必要的，也是可行的。 因此，項目建設(shè)對環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施加以減免，項目實施的環(huán)境效益和社會效益巨大。施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢油、揚塵、棄渣、噪聲、生活垃圾和污水等會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響，以上這些影響程度比較輕微，多為局 部性和暫時性，可以通過加強施工管理措施得到減免，并會隨施工活動的結(jié)束而消失。償還資金來源為該道路兩側(cè)土地出讓收益。建設(shè)投資中 文華路道路投資 萬元、中興路道路投資 萬元，西徑大道道路投資 萬元，新安路道路投資 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元（包含第二部分拆遷費 30000 萬元，第三部分綜合治理費 萬元），預(yù)備費 萬元。 （ 2）對區(qū)域內(nèi)地面物進行拆遷和土地平整，開展綜合治理：拆除項目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構(gòu)筑物，進行土地平整。 及拆遷安置 本項目 對 鄭焦城際鐵路 XX 城郊段 進行拆遷治理，拆遷面積約 34 萬平方米 ； 本項目環(huán)境綜合治理面積共 1977026 平方米（合計 畝），其中： 1 號地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，面積 135897 平方米（合計 畝）； 2號地位于西待王和蘇藺村，面積 133958 平方米（合計 畝）； 3 號地位于西待王村，面積 109238 平方米（合計 畝）； 4 號地位于西待王村、義門村，面積 109285 平方米（合計 畝）； 5 號 地位于蘇藺村，面積 145703 平方米（合計 畝）； 6 號地位于西待王村，面積 130299平方米（合計 畝）； 7 號地位于西待王村，面積 110683 平方米（合計 ）； 8號地位于西待王和義門村，面積 111179平方米（合計 畝）； 9 號地位于蘇藺村和西待王村，面積 156479 平方米（合計 畝）；10 號地位于西待王村，面積 122355 平方米（合計 畝）； 11 號地位于西待王村，面積 26737 平方米（合計 畝）； 12 號地位于西待王村，面積 25735 平方米 （合計 畝）； 13 號地位于西待王村，面積 55871 平方米（合計 畝）； 14 號地西待王村和義門村，面積 108499 平方米（合計 畝）； 15 號地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，面積 155221 平方米（合計 畝）； 16 號地位于住郭莊村和西待王村，面積 119575 平方米（合計 畝）； 17 號地位于西待王村，面積 109904 平方米（合計 畝）； 18 號地位于西待王村和義門村，面積 110408 平方米（合計 畝）。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本 工程同步驗收。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實 施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。為了保障道 路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。 項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 該項目將對 鄭焦城際鐵路 XX 城郊段 進行拆遷 平整 ，拆遷面積約 34 萬平方米 ； 對區(qū)域內(nèi) 4 條道路進行建設(shè)，總建設(shè)長度 5678 米 ； 對區(qū)域內(nèi) 18宗地塊進行綜合治理，總治理面積 1977026 平方米（合計 畝）。 綜上所述，該項目的建設(shè)對于提升項目區(qū)域周邊土地價值、改善 XX 市環(huán)境與投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，具有不可估量的作用。根據(jù)其他城市的經(jīng) 驗，城 鄉(xiāng) 道路沿線的綠化、美化將營造一系列新的城市景觀；同時，城 鄉(xiāng) 道路地下則又為各種專業(yè)管線的敷設(shè)提供了巨大的空間，有利于城市地下專業(yè)管網(wǎng)的形成。 為城區(qū)管線的敷設(shè)，環(huán)境的美化，提高城區(qū)品位，營造新的城市景觀創(chuàng)造條件 。 因此， 該項目 具有很高的經(jīng)濟開發(fā)價值，商業(yè)潛力巨大。 該項目涉