【正文】 成 大、中、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)模適度、 布局合理 、分工有序 的城鎮(zhèn)體系 ，逐步推進 XX、博愛、修武一體化發(fā)展進程 。 完善城市空間結構，形成“一主兩翼”模式的“八大組團”。“一主”是指 XX 市核心城區(qū)，綜合型中心城市， 在中原城市群中發(fā)揮著中原城市群西北部戰(zhàn)略支點和區(qū)域性中心城市的功能，是國家重要的能源和原材料深加工基地，國際性山水旅游城市；在晉東南豫西北地區(qū)運輸通道中發(fā)揮著重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心的功能；是 XX 市的政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息中心。 本項目區(qū)域位于 XX 市最重要的城市主干道人民路一側，目前 XX 市中心城區(qū)向東發(fā)展主要延人民路逐漸形成文化政治商貿(mào)為一體的經(jīng) 濟帶，項目區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，借助鄭焦鐵路的開通，本項目區(qū)域的綜合治理 勢在必行。 有利于土地的開發(fā) 城 鄉(xiāng) 道路的修建，各種管線的敷設，是城市土地開發(fā)利用的 最基本條件，也是當前土地批租、轉(zhuǎn)讓等土地經(jīng)營管理的先決條件。 該項目涉及路段全部位于 新河北區(qū) ，對 提升區(qū)域內(nèi)土地價值 起著十分重要的作用。 沿線附近勞動力充足 ；工程建成后， 交通 將更加 方便快捷。 因此， 該項目 具有很高的經(jīng)濟開發(fā)價值，商業(yè)潛力巨大。 本工程項目的實施，可使兩側土地增值，完善該區(qū)域的投資環(huán)境，加速該區(qū)域的招商引資力度，加快城區(qū)的建設。 為城區(qū)管線的敷設，環(huán)境的美化，提高城區(qū)品位，營造新的城市景觀創(chuàng)造條件 。 城 鄉(xiāng) 道路，其主要功能是交通，同時也是美化城市環(huán)境、塑造 城市形象，完善城市功能的載體。根據(jù)其他城市的經(jīng) 驗，城 鄉(xiāng) 道路沿線的綠化、美化將營造一系列新的城市景觀；同時，城 鄉(xiāng) 道路地下則又為各種專業(yè)管線的敷設提供了巨大的空間，有利于城市地下專業(yè)管網(wǎng)的形成。本工程的實施，為實現(xiàn) XX 核心城區(qū)的基礎設施和公共服務設施共建共享創(chuàng)造了有利條件。 綜上所述，該項目的建設對于提升項目區(qū)域周邊土地價值、改善 XX 市環(huán)境與投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，具有不可估量的作用。項目的建設是十分必要的。 項目建設規(guī)模和內(nèi)容 該項目將對 鄭焦城際鐵路 XX 城郊段 進行拆遷 平整 ，拆遷面積約 34 萬平方米 ； 對區(qū)域內(nèi) 4 條道路進行建設，總建設長度 5678 米 ； 對區(qū)域內(nèi) 18宗地塊進行綜合治理，總治理面積 1977026 平方米（合計 畝）。 文華 路 文華 路西起 西徑 大道 ，東至 文昌路 ，全長 1757 米，道路紅線寬 35 米。道路下全線敷設雨水、污水、電訊、給水、電力、燃氣、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設）。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道 路的正常使用，給水工程應與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。 中興路 中興 路 北起文華路，南至人民路， 全長 1212 米，道路紅線寬 40 米。道路下全線敷設雨水、污水、電訊、給水、電力、燃氣、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設）。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應與本工程同步實 施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。 西徑 大道 西徑 大道北起文華路，南至人民路， 全長 1033 米，道路紅線寬 60 米。道路下全線敷設雨水、污水、電訊、給水、電力、燃氣、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設）。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本 工程同步驗收。 新安路 新安路西起 西徑 大道，東至文昌路， 全長 1676 米，道路紅線寬 35 米。道路下全線敷設雨水、污水、電訊、給水、電力、燃氣、熱力等七種管線（電訊工程含移動、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設）。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。 上述 四 條道路 車行道路 面結構設計 按瀝青混凝土路面設計。 及拆遷安置 本項目 對 鄭焦城際鐵路 XX 城郊段 進行拆遷治理，拆遷面積約 34 萬平方米 ； 本項目環(huán)境綜合治理面積共 1977026 平方米（合計 畝），其中： 1 號地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，面積 135897 平方米（合計 畝）； 2號地位于西待王和蘇藺村，面積 133958 平方米（合計 畝）； 3 號地位于西待王村，面積 109238 平方米（合計 畝）； 4 號地位于西待王村、義門村，面積 109285 平方米（合計 畝）； 5 號 地位于蘇藺村，面積 145703 平方米（合計 畝）； 6 號地位于西待王村，面積 130299平方米（合計 畝）； 7 號地位于西待王村，面積 110683 平方米（合計 ）； 8號地位于西待王和義門村，面積 111179平方米（合計 畝）； 9 號地位于蘇藺村和西待王村，面積 156479 平方米（合計 畝）；10 號地位于西待王村，面積 122355 平方米（合計 畝）； 11 號地位于西待王村，面積 26737 平方米（合計 畝）； 12 號地位于西待王村，面積 25735 平方米 （合計 畝）； 13 號地位于西待王村，面積 55871 平方米（合計 畝）； 14 號地西待王村和義門村，面積 108499 平方米（合計 畝）； 15 號地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，面積 155221 平方米（合計 畝）； 16 號地位于住郭莊村和西待王村，面積 119575 平方米（合計 畝）； 17 號地位于西待王村，面積 109904 平方米（合計 畝）； 18 號地位于西待王村和義門村，面積 110408 平方米（合計 畝）。 （ 1）整理土地：收購項目土地，根據(jù)《國有土地 使用權收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項目原土地使用權人支付土地收購補償費用。 （ 2）對區(qū)域內(nèi)地面物進行拆遷和土地平整，開展綜合治理：拆除項目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構筑物，進行土地平整。 總 投資 構成 和資金籌措 方案 總投資構成 該項目 總投資 萬元 ，其中 建設投資 萬元， 建設期利息 4455 萬元。建設投資中 文華路道路投資 萬元、中興路道路投資 萬元，西徑大道道路投資 萬元，新安路道路投資 萬元，工程建設其他費用 萬元（包含第二部分拆遷費 30000 萬元，第三部分綜合治理費 萬元），預備費 萬元。 資金籌措方案 該項目 總投資 萬元 ， 其中 申請銀行貸款方式籌集資金 50000萬元 ， 項目單位自籌資金 萬元 。償還資金來源為該道路兩側土地出讓收益。 環(huán)境影響評價 項目建設對環(huán)境的不利影響主要是拆遷和平整工程施工過程對周圍環(huán)境的不利影響。施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢油、揚塵、棄渣、噪聲、生活垃圾和污水等會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響，以上這些影響程度比較輕微，多為局 部性和暫時性，可以通過加強施工管理措施得到減免，并會隨施工活動的結束而消失。 項目實施完成后，將有效改變該區(qū)域 道路 基礎設施不健全的狀況，周圍的居住環(huán)境和生活質(zhì)量將有很大改觀，同時對于整個 XX 市 環(huán)境污染治理也起到積極的作用。 因此，項目建設對環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施加以減免，項目實施的環(huán)境效益和社會效益巨大。從環(huán)境方面分析，該項目是可行的。 研究結論與主要技術經(jīng)濟指標 本項目經(jīng)濟效益明顯，社會環(huán)境效益巨大，可進一步提高 XX 市城市功能、環(huán)境保護能力和環(huán)境質(zhì)量水平，該項 目是必要的，也是可行的。 、經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 類別名稱 單位 指標 1 財務內(nèi)部收益率 % % 2 財務凈現(xiàn)值 萬元 3 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 % % 4 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元 項目承辦單位應積極爭取在政策和財政方面的支持，使本項目實施有較好的外部環(huán)境。 加快前期工作，落實建設資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項目建設，發(fā)揮其效益。 在建設和經(jīng)營期間，要注意加強植物和植被的管理和保護，維護綠化建設。 為了防止道路完工后其它管線穿越道路時破壞道路，建議在適當?shù)攸c預留橫穿道路的管道，以利于后期施工時，可能的各種管線穿越道路。 在道路施工時，要堅持先地下后地上的原則，在地下管線工程完工驗收后，再進行地上道路工程的建設，以免造成不必要的經(jīng)濟損失。 施工時應嚴格工程監(jiān)理制度，嚴把施工質(zhì)量關。 第二章 項目區(qū)概況和交通量預測 項目區(qū)概況 、馬村區(qū)歷史沿革 XX 市歷史沿革 XX 市位于河南省西北部，北依太行 山 與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、洛陽相望?，F(xiàn)轄 2 市 4 縣 4 區(qū)，總面積 4071 平方公里，總人口 343 萬，其中市區(qū)人口 144 萬 ,城鎮(zhèn)人口 200 萬。 XX 有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢 ， 它地處我國南北交匯點，東西結合部，又是新歐亞大陸橋在中國境內(nèi)的中心地帶，具有承東啟西、溝南通北的樞紐地位。 XX 市作為全國能源基地、重化工基地、鋁工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯基地，已成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的城市 。 XX 歷史悠久，早在 8000 年前的氏族公社時期就有人類居住。夏朝屬冀州，稱覃懷地。商及西周屬畿內(nèi)地，分屬雍、邗、溫三國。東周為晉南陽地，戰(zhàn)國時屬魏、衛(wèi)二國地。秦屬三川郡，西漢屬冀州河內(nèi)郡。東漢屬司隸部河 內(nèi)郡。三國屬魏國冀州河內(nèi)郡。晉分屬司州河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。南北朝分屬司州河內(nèi)郡、滎陽郡。后魏分屬懷州河內(nèi)郡、武德郡、司州汲郡、東恒農(nóng)郡。隋分屬河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。唐分屬河北道懷州河內(nèi)郡、河陽三城使孟州、河南道河南府河南郡、鄭州滎陽郡。五代分屬懷州、孟州、鄭州、開封府。北宋分屬河北西路懷州河內(nèi)郡、京西北路濟源郡、京西路鄭州奉寧軍制、京畿開封府。元分屬燕南河北道 。 懷慶路、孟州、河南江北行省卞梁路。明分屬河內(nèi)布政使司懷慶路及開封府。清屬河南省懷慶府。 1913 年，河內(nèi)縣改為沁陽縣。 1927 年沁陽縣東部劃出，成立 博愛縣。1945 年 9 月 8 日建立 XX 市。 1948 年 3 月改為 XX 縣。 1949 年 10 月 15 日，改為 XX 礦區(qū)，劃歸平原省新鄉(xiāng)行政專員公署領導。 1952 年 11 月 15 日，平原省撤銷， XX 礦區(qū)劃歸河南省新鄉(xiāng)行政專員公署領導。 1956 年 7 月 9 日，改為 XX 市，由河南省直接領導。 1959 年 12 月 1 日，修武、博愛兩縣劃歸XX 市領導。 1960 年 8 月 15 日，撤銷修武、博愛兩縣建 制 ，并入 XX 市；撤銷溫縣建 制 并入沁陽縣。 1961 年 10 月 5 日，恢復修武、博愛、溫縣建 制 ，歸新鄉(xiāng)行政專員公署領導。 1974 年 1 月 19 日， XX 市 屬河南省和新鄉(xiāng)地區(qū)雙重領導。 1982 年 3 月， XX 市劃為省轄市。 1983 年 9 月 1 日，修武、博愛兩縣劃歸 XX 市領導。 1986 年 1 月，溫縣、武陟、孟縣、濟源、沁陽五縣劃歸 XX 市領導。 1988 年，濟源縣改為濟源市。 1989 年，沁陽縣改為沁陽市。 1997 年，孟縣改為孟州市，濟源市歸河南省直接領導。 2020， XX 市轄沁陽市、孟州市兩市，修武縣、武陟縣、溫縣、博愛縣四縣和解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)四個城區(qū)。 馬村區(qū)歷史沿革 始建于 1956 年 10 月 3 日，同年 12 月建立人民委員會。 1957 年 12 月30 日馬村區(qū) 、李封區(qū)同時改為郊區(qū)。 1958 年 8 月 28 日重設馬村區(qū)，轄待王、安陽城、百建房、馬村 4 個人民公社。 1958 年 10 月 13 日撤銷馬村區(qū)，建立馬村區(qū)人民公社。 1962 年 2 月 14 日重新恢復馬村區(qū)人民政府。 1968年 2 月 22 日成立馬村區(qū)革命委員會。 1980 年 9 月撤銷馬村區(qū)革命委員會，建立馬村區(qū)人民政府。 1985 年馬村區(qū)下轄 6 個辦事處，即馬村辦事處、百間房辦事處、北山辦事處、九里山辦事處、馮營辦事處和待王辦事處，共有 38 個居委會、 118 個居民小組，分別散布在 10 個居民區(qū)內(nèi)，即馬村工人村、耐一家屬院、北山工人村、田門工人村 、李莊工人村、馮營工人村、九里山礦居民區(qū)、九里山工人村、演馬工人村和待王車站家屬院。 1988 年10 月 12 日， XX 市城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，將 XX 市郊區(qū)的安陽城、九里山兩個鄉(xiāng)和待王鎮(zhèn)劃歸馬村區(qū)管轄，實行區(qū)帶鄉(xiāng)新體制。 2020 年，馬村區(qū)轄 4 個街道、 1 個鎮(zhèn)、 2 個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)總人口