【文章內(nèi)容簡介】 128842 人，其中：馬村街道 24164 人、北山街道 3866 人、馮營街道 12053 人、九里山街道 8891 人、待王鎮(zhèn) 33182 人、安陽城鄉(xiāng) 23396人、九里山鄉(xiāng) 23290 人。 2020 年，馬村區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整：撤銷待王鎮(zhèn)，設(shè)立待王 街道辦事處，管轄原待王鎮(zhèn)行政區(qū)域，辦事處駐待王村 。撤銷安陽城鄉(xiāng)，設(shè)立安陽城街道辦事處，管轄原安陽城鄉(xiāng)行政區(qū)域，辦事處駐前岳村 。撤銷九里山鄉(xiāng)，設(shè)立演馬街道辦事處，管轄原九里山鄉(xiāng)行政區(qū)域，辦事處駐安陽城村。截至 2020年 12 月 31 日，馬村區(qū)轄 7 個街道：馬村街道、北山街道、九里山街道、馮營街道、待王街道 (新增 )、安陽城街道 (新增 )、演馬街道 (新增 )。 馬村區(qū)是 XX 市四城區(qū)之一，北依太行，南眺黃河，地域面積 122 平方公里；下轄七個街道辦事處， 64 個行政村， 14 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?14萬。 馬村區(qū)乃“簞食壺漿以迎王師”之地，現(xiàn)仍存“待王古鎮(zhèn)”。周武王曾在這里演兵修武，留下“演馬”“張弓”的地名村落。“聵城寨”遺址曾是周武王封給功臣的十二邑之一。這里歷史悠久，古跡遍布，可謂人杰地靈，物華天寶。 馬村區(qū)氣候宜人，年平均氣溫在 度 — 度之間，雨量適中，日照 2200－ 2400 小時，無霜期 216240 天，地勢在海拔 － 米之間，適合于糧、棉、油、毛、皮、肉蛋的生產(chǎn)，素有 XX 市區(qū) “ 糧倉 ” 之稱。 馬村區(qū) 轄區(qū)內(nèi)焦枝鐵路、焦輝公路、焦新公路穿境而過，擁有XX 市區(qū) 最大的鐵路編組站待王站、 11 條鐵路專用線以及張弓、白莊等五個鐵路專用貨場，年吞吐量為 400 萬噸，并且 XX 北站計劃搬遷至待王車站，這里將會成為 XX 市最大的貨場和倉儲用地。近年來，先后籌措、投入資金1 億多元，提前實現(xiàn)了 “ 村村通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級 ” 的目標(biāo)，全區(qū)城鄉(xiāng)道路縱橫交錯、四通八達，道路密度達到 120 公里，超過了 XX 市平均水平，初步形成了外連交通干線、內(nèi)成體系的區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò)。馬村區(qū)郵電通訊設(shè)施齊全，區(qū)域內(nèi)擁有程控電話，用戶電報、自動傳真、無線尋呼及微波通訊等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，可直通世界各地和全國各大、中城市， 高標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布全區(qū)。 馬村區(qū) 主要有優(yōu)質(zhì)無煙煤、鐵礦石、石灰石、鋁礬土、耐火粘土等 20多種礦產(chǎn)，儲量可觀；地下水充裕，是天然的地下水匯集盆地，且品質(zhì)優(yōu)良；電力供應(yīng)充足，轄區(qū)內(nèi)有 4 個電廠和 2 個變電站。同時，南水北調(diào)、西氣東輸工程都途經(jīng)馬村區(qū)。 XX 市 萬方工業(yè)集聚區(qū)在馬村，工業(yè)集聚區(qū)面積 平方公里，為前來入駐企業(yè)提供了 “ 五通一平 ” 等優(yōu)惠條件。結(jié)合國家重點項目南水北調(diào)中線工程穿城而過的機遇，計劃在建設(shè)路以南建設(shè)多功能移民居住小區(qū)一處、大型醫(yī)院一所、現(xiàn)代化高中一所，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)基本 構(gòu)筑，正逐步朝著最適宜居住的現(xiàn)代化城區(qū)方向發(fā)展。 馬村區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路更加貼近實際、符合群眾愿望，各項規(guī)章制度、優(yōu)惠政策更加完善，修訂出臺了《馬村區(qū)投資指南》、《馬村區(qū)招商引資目標(biāo)考核和獎懲暫行辦法》、《馬村區(qū)引薦外來投資獎勵辦法》、《馬村區(qū)委托招商暫行辦法》和《招商引資委托書》等。 改革開放以來，馬村區(qū)注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，上下驅(qū)動，大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)， 2020 年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 18％，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為 億元和 億元，同比分別增長 25％和 15％。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長％。財政收入完成 億元。農(nóng)民人均純收入達 5526 元，同比增長％。外貿(mào)出口總額達 5229 萬美元，增幅位居全市第一。全區(qū)基本形成了建材、冶金、紡織、煤炭、化工、食品、醫(yī)藥、機械、電力等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了東星炭素、未來鋁業(yè)、千業(yè)水泥、東方水泥、雙仁紡織、長遠(yuǎn)機械、金冠電力等骨干企業(yè)。陶瓷、木質(zhì)地板年出口額在 500 萬美元。 第三產(chǎn)業(yè)繁榮。建成了馬村集貿(mào)市場、湖光苑集貿(mào)市場、待王集貿(mào)市場、安陽城綜合市場、待王商業(yè)一條街、白莊鐵路專用線煤炭市 場等一批專業(yè)集貿(mào)市場，正在籌建中心城區(qū)封閉集貿(mào)市場。農(nóng)業(yè)是馬村區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)耕地面積 萬畝，占土地總面積的 %，以農(nóng)業(yè)示范基地為重點，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)了四個農(nóng)業(yè)示范基地即高效林果業(yè)示范基地，畜牧養(yǎng)殖業(yè)示范基地，蔬菜種植業(yè)基地，高宵種植業(yè)基地。目前，正在積極籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、林果、肉禽蛋批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 今后幾年的 馬村區(qū) 發(fā)展思路是： 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程為基本 途徑，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，通過實施開放帶動、投資拉動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略措施，盡快把馬村建設(shè)成為綜合實力更強、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更富裕的經(jīng)濟強區(qū)、財政富區(qū)和生態(tài)城區(qū)。 在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，堅持體現(xiàn)效益和生態(tài)原則，在全區(qū)逐步形成以瓜菜、林果、食用菌、藥材為主的種植業(yè)，以奶牛為主的畜牧業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，建成效益型、生態(tài)型的農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。 工業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略 ,以構(gòu)建鋁化工、機械制造、制藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展方向，科學(xué)配置資 源，優(yōu)化要素集聚，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。以骨干企業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟比較優(yōu)勢明顯增強，綜合競爭力明顯提升，形成具有馬村特色的工業(yè)布局。 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展上，按照低密度、大空間、大綠化的城市建設(shè)理念，加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑 “ 七縱九橫 ” 的城市發(fā)展框架，高起點規(guī)劃建設(shè)城區(qū)和小城鎮(zhèn)，不斷改善城區(qū)環(huán)境面貌和居民的居住、生活條件，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，基本建成具有馬村特色的生態(tài)景觀。 情況 XX 市馬村區(qū) 待王街道 位于 XX 市東 9 公里處，因武王伐紂時當(dāng)?shù)厝罕娪谘┮怪?“ 簞食壺漿以迎王師 ” 而得名，素有 “ XX 東大門 ” 之稱。新濟公路、市解放東路、建設(shè)東路與焦枝鐵路四路平行，東西橫貫 待王街道 公里，待豐路、文昌路、待九路三條南北路已建成或處于在建過程中，鎮(zhèn)域 “ 四橫三縱 ” 交通框架初步形成。 待王街道 現(xiàn)有鎮(zhèn)域面積 42平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積 ，總?cè)丝? 萬，是 XX 市四城區(qū)惟一的建制鎮(zhèn)，也是 XX 市最早的四個建制鎮(zhèn)之一。 目前已 初步形成了城鎮(zhèn)居民增收、鎮(zhèn)域經(jīng)濟繁榮、農(nóng)村大局穩(wěn)定的良好局面。 在工業(yè)方面，以技改擴建和招商引資為重點，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，壯大經(jīng)濟總量，共投資 6000 多萬元完成了焦鋁碳素廠的 二期和三期技改擴建、焦鋁氟化鹽廠的技改擴建、東星氟化鋁廠的新生產(chǎn)線、久樂面粉機械廠的新型磨粉機技改等技改建設(shè)項目，新建了幫您安寢具有限公司、惠民供水有限公司、下馬村廢舊物資回收市場、東湖民營商貿(mào)城、東星建安工程公司、鎮(zhèn)運輸公司等一批企業(yè)，上馬了總投資 4100 萬元的鐵路專線建設(shè)工程，完成了三達水泥廠的續(xù)建工程，復(fù)活了待王水泥廠、建陶公司等死滯和半停產(chǎn)企業(yè)，此外，投資 億元運行了干法氟化鋁項目和投資 2950萬元的東星炭素有限公司陰極炭塊生產(chǎn)項目 ,全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)了新突破。在農(nóng)業(yè)方面，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點 ，發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、經(jīng)濟林、畜牧養(yǎng)殖為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推廣種植 “ 豫麥 47” 優(yōu)質(zhì)強筋小麥 1 萬畝，新建無公害蔬菜大棚 300 座，發(fā)展無公害大田蔬菜 2020余畝，新發(fā)展 “ 金太陽 ” 杏 1000 余畝，苗木花卉 600 畝，栽植各種樹木 萬株。建成靳作養(yǎng)牛廠、白莊養(yǎng)牛廠、郭街立體養(yǎng)殖廠、下馬村高科技雞場等養(yǎng)殖園區(qū)近 30 個，肉牛存欄新增 1000 多頭，羊存欄 1990 只，豬存欄11700 頭，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。 全鎮(zhèn)硬化街道 80 條 萬米，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。投資 1720 萬元建成了白莊湖光小 區(qū)和東孔莊住宅小區(qū)兩個高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。規(guī)劃了東湖工業(yè)園區(qū)，搞好了供水、供電、道路、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了 20 余家企業(yè)駐建，其中包括萬方鋁廠等 8 家大中型企業(yè)。建成了白莊民營商貿(mào)園區(qū)、靳作封閉式市場建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等多個商業(yè)小區(qū)。大力實施 “ 二路一街一橋 ” 大型工程建設(shè)，建設(shè)完成待豐路，文昌路南延，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街改造 ,拆除舊房 8500 平方米，新建商品樓 4 棟，建筑面積 7360 平方米，鋪設(shè)排水管道 600 米及下穿式鐵路立交橋主副橋工程。 城市功能區(qū)定位 “ 一主兩翼”模式的“八大組團”， “一主”是指 XX 市核心城區(qū)，“兩翼”是指博愛和修武?！鞍舜蠼M團”是焦北組團、焦南組團、中站組團、馬村組團、焦新組團、中鋁組團、修武組團、博愛組團。 焦北組團：以發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè) 焦南組團：全市政治、經(jīng)濟、文化、金融中心和現(xiàn)代休閑娛樂服務(wù)中心 中站組團：綜合性工業(yè)中心、區(qū)域性倉儲物流中心 馬村組團：綜合性工業(yè)中心、區(qū)域性倉儲物流中心 焦新組團：新城區(qū)，高科技工業(yè)、現(xiàn)代化制造業(yè)中心 中鋁組團：鋁工業(yè)基地 修武組團：副城區(qū)，東部旅游服務(wù)中心 博愛組團：副城區(qū)，綜合 性輕工業(yè)中心 “七縱九橫一環(huán)”城市交通框架 七縱：七條南北向主干道，怡光路、普濟路、民主路、塔南路、山陽路、中原路、文昌路 ； 九橫：九條東西向主干道，北環(huán)路、太行路、解放路、建設(shè)路、人民路、豐收路、世紀(jì)路、神州路、南海路 ； 一環(huán)：由南山路、影視路、中南路、南洋路、中原路組成“三環(huán)八帶十四園多軸”城市綠地系統(tǒng) ； 三環(huán)：利用市區(qū)的河谷、道路、公園、采空塌陷地帶、山體、高速公路和防護林帶等構(gòu)成的三大綠化圈層 ； 八帶：貫穿市區(qū)的“五縱三橫”八條河谷水系兩側(cè)進行帶狀綠化 ； 十四園：十四個市級綜合性公園，如龍源湖公 園、碧蓮湖公園等 ； 多軸：連接各景觀節(jié)點的主要景觀大道，包括人民路、塔南路等“兩橫三縱”五條景觀大道，在其兩側(cè)布置 2030 米的景觀綠化帶，將散布于道路兩側(cè)的街頭綠地及小游園聯(lián)系在一起 。 “五縱三橫”城市水系景觀 五縱：是南北向的白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、山門河 ； 三橫：是東西向的南水北調(diào)中線工程城區(qū)段、新河和大沙河 。 城市空間推進方向 XX 中心城區(qū)空間推進的總體方向為“內(nèi)部挖潛，南移東拓西進”。明確城市組團功能，通過產(chǎn)業(yè)的重新布局和戰(zhàn)略調(diào)整，使中心城市成為帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的加速器和動力 源。分期發(fā)展時序如下： （ 1）近期：內(nèi)部調(diào)整，主城擴展采用置換老城為主、適度兼顧新區(qū)開發(fā)模式。 （ 2）中期：向南擴展，采用開發(fā)新區(qū)為主、舊城改造為輔的擴展模式，主城區(qū)向南擴展到大沙河為止。 （ 3）遠(yuǎn)期：向東推進，采用開發(fā)東部新區(qū)的擴展模式。 （ 4）遠(yuǎn)景： 2020 年以后， XX 市中心城區(qū)分別向南、向東、向西擴展，進一步拉開組團城市的建設(shè)框架。 總體規(guī)劃 總體規(guī)劃和起步區(qū)控制性規(guī)劃由上海城市規(guī)劃設(shè)計院編制完成?？刂泼娣e 平方公里，首期開發(fā)面積 平方公里，總體規(guī)劃以建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展園區(qū)為目標(biāo)，突出體現(xiàn) 高起點、重理水、重綠化 三個特性，并按照功能分區(qū)的原則，設(shè)置了工業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)、教育科研區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、居住區(qū)和倉儲區(qū)等七個功能分區(qū)。五橫六縱高標(biāo)準(zhǔn)的道路構(gòu)筑起便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)； 40%以上的綠化覆蓋率，四橫五縱九條明河、六個小型湖泊和水上樂園共 350 公頃水面，形成獨特的 北國水鄉(xiāng) 景觀。 規(guī)劃 綜合經(jīng)濟實力主要預(yù)期目標(biāo)：繼續(xù)保持經(jīng)濟較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 18%，增速處于全市前列；地方財政收入年均增長 20%，；工業(yè)增加值年均增 長 25%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 25%以上，社會消費品零售總額年均增長 20%；區(qū)域綜合實力進一步增強。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化， “ 十一五 ” 末全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到 6： 70： 24；非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到 90%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到 20%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)和全社會勞動生產(chǎn)率明顯提高。 基礎(chǔ)設(shè)施主要預(yù)期目標(biāo)： “ 十一五 ” 末，全區(qū)公路通車總里程達到 250 公里；文化娛樂體育教育檔案史志設(shè)施投入繼續(xù)增加，覆蓋面進一步擴大；城區(qū)供 排水、供暖、供熱、供氣和治理污染能力進一步增強；農(nóng)村現(xiàn)有公路的通車能力得到進一步提高。 加快城市化進程預(yù)期目標(biāo)：進一步拓寬中心城區(qū)發(fā)展空間，縮小城鄉(xiāng)差距，新型空間發(fā)展格局初步形成。建成區(qū)面積達到 10 平方公里，城市人口達到 10 萬人以上，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到 70%以上，農(nóng)業(yè)勞動力占勞動力總量的比重下降到 25%左右，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力明顯增強。 社會事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：科技創(chuàng)新能力明顯增強，全社會開發(fā)經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到 %；基本普及高中階段教育。人民健康水平日益提高，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、服務(wù) 水平明顯提升；就業(yè)崗位大幅度增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；社會保障體系逐步健全，社會保險覆蓋面有效擴大；公共服務(wù)體系進一步完善，精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效，社會風(fēng)氣、社會信用和社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。 人民生活質(zhì)量主要預(yù)期目標(biāo)：居民收入水平和生活質(zhì)量有較大提高。農(nóng)民人均純收入年均增長 10%以上；人民群眾生活水平得到改善， “