財政經(jīng)濟學社會保護-文庫吧資料
2024-09-08 00:20本頁面
【正文】 。 To reduce human insecurity: Increased government and social health spending 1998 2020 2020 2020T o t a l 3 7 7 . 7 4 5 8 . 7 579 759G o v 39。 ? 2020 年 ,《 中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》 (中發(fā) 〔 2020〕 1 號 ) 明確提出 : 要于年內(nèi)在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度 , 將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍 , 重點保障病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農(nóng)村居民 , 并確保在年內(nèi)將最低生活保障金發(fā)放到戶。除此之外 , 還有 1200 多萬人屬于“農(nóng)村定期救濟”對象。 ? 2020 年中央一號文件強調(diào) , 要在有條件的地方探索建立農(nóng)民最低生活保障制度。其后幾年 , 低保人數(shù)在 2200 萬上下浮動 , 基本上將全國城鎮(zhèn)符合條件的低保對象都納入了保障范圍。 城鄉(xiāng)收入差距 00 . 511 . 522 . 533 . 51978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020R ur a l i nc om e a s 1Leveling off 人居醫(yī)療與文教娛樂支出差距 1 . 52 . 02 . 53 . 03 . 54 . 04 . 51992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020Per capita health expense per capita education expensePer capita ine降低不安全感 : 城市最低生活保障制度 05101520251996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 20200510152025 o f p e r s o n s c o v e r e d ( m i l l i o n ) T o t a l e x p e n d i t u r e ( b i l l i o n y u a n )? 1997 年 , 在大規(guī)?！皽p員增效、下崗分流”啟動之時 , 國務院頒布了 《 關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知 》 , 開始在全國范圍內(nèi)推行城市低保制度。 其后 , 每年的增幅都在 500億元上下。 中央財政用于三農(nóng)的支出 Ce n t r a l B u d g e t f o r Ag r i c u l t u r e , R u r a l Ar e a s a n d F a r m e r s( b i l l i o n y u a n )0501001502002503003504004501997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020? 1997 年 , 中央財政用于“三農(nóng)”的資金不過區(qū)區(qū) 700 余億元。 減少城鄉(xiāng)差距 : 多予 C e n tr a l T r a n s fe r s to S u p p o r t R u r a l F e e t o T a x R e fo r m(b i l l i o n y u a n )01020304050607080902020 2020 2020 2020 2020 2020 2020? 盡管從 1990 年代初起 , 中央政府三令五申 , 要求把農(nóng)民負擔嚴格控制在農(nóng)民人均純收入 5 %的范圍內(nèi) , 但在相當多的地方 (尤其是中部農(nóng)村 ) , 農(nóng)民負擔問題不僅沒有緩解 , 反而愈演愈烈。但在 1986 — 1996 年間 , 各種農(nóng)業(yè)稅收 (包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅和契稅 ) 占財政總收入的比重卻不降反升 , 從 %攀升到 %。 Convergence of Provincial Growth Rates 省際人均 GDP的基尼系數(shù)變化軌跡 (按照 1978年不變價格計算 ) 縮小城鄉(xiāng)差距 : 少取 A g r i c u l t u r a l T a x e s ( b i l l i o n y u a n )01020304050607080901001997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020? 。 ? 1994 年 , 中國政府對財政體制作出重大調(diào)整 , 將包干制改為分稅制。在他們看來 , 市場社會強加給自己的負擔過于沉重 , 難以忍受。因此 , 普通工農(nóng)大眾享有的保障和救助越來越少。更重要的是 , 在市場社會里 , 人們的生計完全依靠市場。 國家從教育領域退出 B u d g e t a r y A l l o c a t i o n a s % o f T o t a l E x p e n d i t u r e o n E d u c a t i o n50%52%54%56%58%6
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